結論：勞資政三方配合共推職安健水平

本期時事辯論欄目探討本澳的職安健議題，邀請澳門立法會議員李振宇、澳門勞工局職業安全健康廳廳長林玉章、澳門博彩企業員工協會總幹事蔡錦富、澳門職安健專業人士協會梁偉東會長等嘉賓各抒己見，分享獨特的見解。

提到現行職安健法律是否足以為各行各業僱員、僱主提供清晰指引？還是有待重新檢視及加以完善？李振宇議員表示，現行的職安健法律法規已難以適應目前的發展形勢和趨勢，亟須全面檢討和完善，確保相關法律法規與時俱進，為樹立良好的職安健文化、提高職安健意識和保證“行業零意外”創造條件。林玉章廳長認為，羅馬非一天建成，安全非一日之功。勞工事務局對於推動職業安全健康是責無旁貸，僱主僱員亦必須與政府三方共同攜手努力，將職業安全健康做好。蔡錦富總幹事指出，不可否認，針對過去建築行業屢屢發生重大的傷亡事故，勞工局及勞工團體就宣傳教育、協助引進新的技術及保護裝置等作了很多實際工作。畢竟，現行規章已通用了20年，部分條文相對落後，有必要與時俱進對部分內容進行修改。梁偉東會長認為，現行職安健法律不足以為各行各業僱員、僱主提供清晰指引，故有待重新檢視及加以完善。

針對近年多宗奪命工業意外，引起社會上日益關注職安健的意識是否足夠？未來是否有必要加大宣傳職安健教育力度？對此，有何建議？李振宇議員指出，雖然近年特區政府逐漸重視並不斷加強職安健的宣傳教育工作，使職安健狀況有所改善，但總體工作意外形勢仍較嚴峻，需要當局持續不懈地努力。林玉章廳長透露，多年來，特區政府一直透過立法執法、培訓教育，以及宣傳推廣，多管齊下的策略，提升本澳的職安健水平。本澳各界對職業安全健康日趨關注及意識有所提高。蔡錦富總幹事表示，一直以來，由政府公佈或新聞報導的職安健個案不多，引起社會關注的往往是在建築、餐飲、酒店等行業發生的職安健問題，如傷亡事故，燃氣事故等等，反而對職業病、職業健康、職業病的界定及成因等關注不足，本人認為，職業安全健康規章，不應只是針對某一行業、某一工種的問題，而是應全面去關注全澳所有的工種。梁偉東會長指出，近年多宗奪命工業意外，引起社會上日益關注職安健的普及，政府須從媒體上面多作宣傳，同時，建議加大教育力度，將安全教育納入中小學課程範圍，從小培養安全意識。

論及針對本地職業安全與職業健康的現況，受到影響的因素各有哪些？心目中有哪個城市對澳門有借鑑作用？李振宇議員表示，本澳可借鑒他國的作法，提出預期目標及將採取的措施，包括短、中期及遠景目標、優先行動領域及評價成功的指標等，特別要開展工作意外數據收集、加強職安健研究、強化執法效率、加強職安健培訓及教育等工作，同時可考慮推出針對職安健的激勵機制。林玉章廳長提到，對於職安健情況欠佳的工地，本局會加強進行巡查和監察，與有關承造商進行會議，了解其安全表現欠佳的原因，並協助其從源頭解決安全題，同時責成有關承造商對其轄下分判商做好協調和管理工作。蔡錦富總幹事提到，政府近年對對職安健的宣傳及推廣投入了很多，勞工局和民間團體都有展開不同的活動，宣傳教育職安健的重要性。至於活動成效方面，仍以大型企業專業團體受益為主，而一些類似園遊會的活動吸引到普通民眾關注的作用仍不是很明顯，未來有待加強。梁偉東會長表示，針對本地職業安全與職業健康的現況，澳門可向香港政府取得經驗。

最後，為使各行各業未來享有安全健康的工作環境，針對現行職業安全法例，有哪些需要迫切進行修訂的？各有哪些建議？李振宇議員表示，現行職安健法律法規早已不合時宜，而特區政府針對職安健的修法工作已進行多年，卻久拖不決，導致本澳職安健形勢難以得到明顯改善，促請當局加快相關法律法規的修法步伐，設定明確修法時間表，以強化僱員工作安全的法律保障。林玉章廳長認為，“羅馬非一天建成，安全非一日之功”，職安健涉及到市民大眾的生命安全和健康，在構建安全和健康工作環境的過程中，除了特區政府的努力之外，亦有賴勞資政三方一直以來共同推動。蔡錦富總幹事認為，本澳未來職安健的發展方向，第一，政府有關部門要加大向社會各界的宣傳力度;第二，有賴本澳各行各業界別的配合;第三，有賴員工對職安健的重視程度，只有三者配合，才能共同推動本澳職安健工作的發展，逐步提升本澳業界的職安健水平。梁偉東會長總結，澳門應該與時並進，修訂現時的職業安全法例，尤其針對發展蓬勃的建築工程，同時引入安全管理系統，安全審核制度及建築安全設計及管理等制度，以減低高企不下的意外率。

本刊認為，據政府部門數據，去年經申報工傷的個案逾七千四百宗，同比增加百分之一點六，十九宗死亡個案中，六宗涉及建築業。面對層出不窮的工作意外，確實讓社會各界深深體會到法規與時俱進、推廣安全施工、宣揚職安健意識、建立職安健文化的必要。未來有待政府、社會和業界共同努力，加大力度支持更多的宣傳和教育活動，例如展覽、研討會、經驗分享工作坊，以及編製指引和參考材料，而且，要鼓勵各行各業通過營造安全健康的工作環境，並建立安全文化，使職安健水平與經濟發展齊步向前。