财政金融政策对产业结构升级的影响

迟令桂

摘 要：我国经济增长的方式在全球经济竞争变得愈加激烈的过程中发生了一些变化，随着由劳动密集型产业为主导向由资本与技术密集型为主导产业的转变，整个产业结构也慢慢的转向技术化方向发展，而财政金融政策在产业结构调整升级的过程中发挥着重要的作用。本文笔者就财政金融政策对产业结构升级的影响进行分析。

关键词：财政金融  产业结构升级  影响

一、财政金融政策影响地区产业结构升级的具体体现

（一）金融政策对地区产业结构升级的影响

以促进地区经济发展为目的，我国从建国以来就针对不同地区的情况颁布了一系列金融政策，这些政策对整个金融市场的发展起到了很好的引领和控制的作用。此外，在西部建设活动规划中，我国还出台了一些信贷扶贫政策，有意提高农业基础设施建设和能源建设的地位，在建设过程中坚持实现利率优惠与资金正常供给的统一性，致力于培养具有地区特色的区域产业，有效的利用金融政策来夯实地区经济基础。

（二）财政政策对地区产业结构升级的影响

根据对有关数据的分析可知，我国财政政策对地区经济的影响可大致分为三个时期，分别为建国到西部大开发;西部大开发战略实施到新税法颁布和新税法颁布至今。尽管财政政策在不同的时期有着一定差异性，但从制定财政政策的精神实质以及有关措施的出发点分析，是具有一致性的，财政政策对地区产业结构的影响主要在两个方面，一方面是通过推动地区经济适应社会大生产的应对能力，借力与消费习惯和消费模式的改变推动地区经济的发展;另一方面，通过加强各个地区之间的贸易交流和经济往来，让地区经济发展的影响力被不断的扩大，从而形成一个积极的连带效应。

（三）财政金融政策联动对地区产业结构升级的影响

财政与金融是国家经济发展活动中密不可分又不必可少的两个部分，两者之间有着相辅相成的关系，这两项政策的联动对经济的发展有着巨大的影响力。财政政策在具体实施过程中需要金融政策的积极响应，金融政策要想在实际应用中发挥出应有的价值和作用也需要相应的财政政策支撑。只有将这两项政策进行联动，才能在充分发挥财政政策规定性作用的同时体现出金融政策的指导性作用，通过双管齐下的方式助力地区产业结构的升级。

二、财政金融政策对产业结构升级产生影响的效应研究

（一）整体效应

通过分析经济转变的总体趋势不难发现，对产业结构升级有着促进效应主要有金融信贷规模的扩大、国家财政支出规模的扩大以及日渐倾向于高新技术性产业的财政支出，除此以外还包括很多影响因素，比如外商直接投资、税收收入高低、产业结构的服务化或技术化、以及银行信贷等，诸多因素在不同情况下会对产业结构产生不同程度的影响，当中的外商直接投资会在一定程度上受到国内外产业政策的限制，所以对产业结构升级的影响不算太大。

（二）阶段性效应

相比于发达国家工业化进程中的产业结构调整规律，我国产业结构的转变趋势与其有着极大的相似性，具体说来就是第一、二、三产业的发展趋势分别为急速下降、缓慢上升和快速上升。国内市场在经济全球化不断深入的过程中会慢慢的与国际市场相融合，这对大部分国内企业而言即是一个难得的发展机遇，也是一个严峻的挑战，尤其是各行各业在市场竞争日益激烈的环境下已经受到不同程度的冲击，所以急需对产业结构进行调整和升级才能满足国内产业发展需求。

（三）区域效应

不同地区的经济发展状况不同，因此国家也针对性的制定了具有一定差异性的财政金融政策，对于经济相对发达的东部地区第三产业发展迅速，财政金融政策也更加倾向于这方面;对于处于西部大开发时期的西部地区，国家在税收优惠政策方面给予了较大的支持，但由于集中了一些重工业基地和重要的粮食生产基地，一些推动新兴产业发展的优惠政策并未在此地区被贯彻落实，给产业结构的升级带来了一定的阻碍;对于民族地区的产业结构升级，财政政策在促进地区经济快速发展和加强地区经济应对能力的同时，还致强化力于民族地区与其他地区的经济来往和贸易交流，以双向的影响助力民族地区产业结构的升级。

三、结束语

总而言之，财政金融政策在我國深化产业结构，实现供给侧改革的关键时期内很好的发挥了扶持、引导的职能作用，极大的促进了产业结构调整与升级。为了更好的推进我国产业结构的优化工作，有必要根据不同的市场环境和经济发展趋势不断完善财政金融政策，实现我国经济的可持续发展。

参考文献：

[1]李瑞.财政金融政策对产业结构升级的影响研究[J].企业导报，2016（11）：92-92.