产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键一招——吉林省粮食和物资储备局扶贫工作纪实

文/高云鹏

自2015年底以来，吉林省粮食和物资储备局认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚工作决策部署，紧紧围绕兴隆村通过产业脱贫的目标任务，紧密结合发挥自身粮食行业优势，扎实推进产业脱贫工作，用产业发展夯实贫困群众脱贫致富的根基。

龙井市德新乡兴隆村位于龙井市东部，距市区约25公里，距德新乡政府5公里。地理位置相对偏僻，受边境区位、生态保护环境、土地贫瘠、老龄化严重等因素限制，大多数农民以种养殖为主，信息相对闭塞，农民生产经营品种比较单一，产业形不成规模。兴隆村幅员面积11.2平方公里，耕地面积350公顷，林地340公顷，草地94公顷，共有4个自然屯，5个村民小组，在册人口170户，在籍总人口460人。2015年末，全村有建档立卡贫困户50户、89人，贫困发生率19.3%；经过精准识别、精准帮扶和动态调整，目前，确认建档立卡脱贫户有2户、3人，现已全部脱贫。村集体经济收入由扶贫前的5万余元到现在的35万余元，2017年底兴隆村已达到退出省级贫困村标准。

产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键一招，是脱贫攻坚的根本性举措。要提高贫困村自我发展能力，拔掉穷根，实现稳定脱贫，就一定要做好产业扶贫这篇大文章。

吉林省粮食和物资储备局发挥行业优势，确定以粮食收储产业开发引领贫困村经济社会全面发展的总体思路，于2016年投资5000万建设了龙井市兴隆储备粮有限公司。2018年4月底，兴隆储备库完成了2017/2018年度新粮收购任务，新入库干粮1.25万吨。

项目投入运营后达到了预期效果：第一，为村集体经济每年带来约20多万元的产业分红收入。并通过收益分红的形式，优先改善贫困人口生活，帮助一般贫困人口增加年人均收入1010元，特困人口增加2510元。村集体经济收入的增加，使贫困村依靠自身力量发展新产业成为可能，并为建立防止贫困人口返贫的长效机制提供了资金支撑。第二，增加贫困村村民就业机会和收入。兴隆储备库2017年共吸收兴隆村村民就业20人，累计取得工资性收入约37万元，人均18397元。2018年兴隆储备库共吸收兴隆村村民就业16人，累计取得工资性收入约41万元，人均25708元。第三，为贫困地区发展增添新动力。兴隆村所在乡与周边3个镇常年玉米产量约14万吨。兴隆储备库的运营，极大地缓解了周边乡镇“卖粮难”问题，减少了卖粮运输损耗，降低了卖粮成本，提高了农民综合收益，帮助当地农民创造更好的增收条件。同时，也带动了当地运输业、养殖业、饲料加工业等相关产业发展。第四，实现了贫困人口脱贫计划。2017年底，随着年度产业收益的实现，在医疗保险、社会保障、公益岗位、增加就业（粮食储备库）、提高种植综合收益等多种帮扶措施的助推下，兴隆村现有的贫困人口最高年人均收入达到15715元，最低收入为4212元,平均为7443元，实现了贫困人口脱贫计划。第五，兴隆储备库支起秋粮收购“公平秤” 确保农民卖粮公平，保障农民利益。附近村民向贸易商售粮，都会到库里计量称重，并得到了贸易商的认可。交易过程中不会出现缺斤短两的问题，让农民的粮食卖得放心和踏实。第六，优化地方储备粮布局。龙井市地处中朝边境，收储项目建成后填补了边境地区省储备粮空白，进一步加强了边疆地区应急保障和供应能力，有利于保障地方粮食安全和地区稳定。兴隆储备库为兴隆村集体经济持续发展提供了强有力支撑，成为兴隆村保障性产业项目，实现了反哺贫困家庭、贫困人口的目的，同时为贫困地区发展提供了新动力，标志着吉林省粮食和物资储备局以产业开发实施精准扶贫特色之路已经形成。

2018年5月8日至18日，在省粮食和物资储备局党组书记、局长李国强率领下，局领导、局机关副处级以上干部和副处级以上后备干部共40人，分两批到帮扶村开展驻村帮扶实践调研活动，与村民“同吃、同住、同劳动”，向群众讲政策、讲成效。在耕种、养殖、劳作等农活实践中培养“三农”情怀，切身体会农民的辛苦，了解和感悟农民的诉求，紧紧围绕制约乡村振兴发展的不利因素和困扰村民生产生活的现实问题，开展调查研究，进一步密切干群关系、增进对贫困群众的感情，激发群众内生动力。

2017年，吉林省粮食和物资储备局向兴隆村投资37万元，用于村部周边公共区域综合建设改造；协调地方政府，争取全年对村基础设施投资120多万元，新建室外健身娱乐广场等项目，亮化了村部周边公共环境。2018年前9个月，省粮食和物资储备局再投资77万元用于兴隆村村民综合服务中心建设。

村民精神文化生活在吉林省粮食和物资储备局的帮扶下更加丰富多彩。2017年吉林省粮食和物资储备局向兴隆村捐助10万元，用于解决贫困家庭和贫困人口在生产生活上的困难，帮助贫困人口缴纳医疗保险、人身意外保险和日常用水、用电费用，化解贫困村在基础设施建设和便民服务中的资金难题，为“兴隆村公益基金”注入“源头之水”。

真扶贫，扶真贫。党的关怀落实在了兴隆村的巨变上，也体现在了兴隆村民的幸福感中。