让『无欠薪项目部』 形成实效

周玉美 靳长辉

近年来，福鼎市高度重视“治欠保支”工作，通过多年的实践摸索，对新开工的建筑施工企业开展创建“无欠薪项目部”活动，进一步规范建筑市场秩序，改进监管方式，创新监管手段，为强化执法力度取得了良好的成效。

党建引领 贯彻落实决策部署

“一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜”，福鼎市人社局党组和福鼎市劳动监察大队党支部紧紧围绕目标，建立党员联系工程建设项目,开展普法宣传教育、劳动争议调解仲裁、劳动监察投诉举报、矛盾纠纷协调、突发应急事件处置等对接联系和挂钩服务制度，主动介入，争当“便民服务先锋、助企兴业先锋”，积极协调农民工工资保障方面的相关问题事项，形成全面“治欠保支”的整体合力。a

福鼎市沙埕湾跨海通道公路工程项目A4标段就是一个典型案例。“支部建在工地上 党旗飘在岗位上”，该项目党建相关负责人说：“工程项目部现有农民工300多人，技术人员60多人。沙埕湾跨海通道公路工程公司非常重视党建工作，在每个项目部设立一个党支部，从农民工队伍中挖掘党员、培养党员，并把他们培养成技术骨干力量，带动其他农民工自觉守法、积极向上。”

重点突破 全面实施农民工实名制管理

福鼎市通过在施工建筑企业开展创建“无欠薪项目部”活动，将项目工地进场的农民工在项目部实名登记并签订劳动合同书，由项目部为其办理工资卡并交由本人保管，项目部的专职管理员每月对农民工考勤表和工资表审核确认后，从农民工工资专户直接将工资转入农民工的工资卡。农民工工资不再经劳务分包队伍，直接由项目部足额按月发到农民工本人手里，杜绝了劳务分包单位拖欠、克扣农民工工资情况的发生。

跟踪监管，保障农民工工资与工程款精准分账

福鼎市在建筑施工企业建立工资款与工程款分账管理制度，实行农民工工资单独列账管理，由建筑施工企业的项目部统一支付。建筑施工企业为每一位入场农民工办理工资卡，农民工的工资直接由项目部委托银行代为支付，确保工资按时足额发放、确保不无故拖欠劳动者工资、确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。

能够及时足额领到工资的山东籍农民工王大哥高兴地说：“辛辛苦苦外出打工，最怕就是拿不到工资。自从来到沙埕湾项目干活，我就没担心过工资的事，节后还来。”工友小林则表示：“以前跟着老板干活，平日就预支点零花钱，春节放假才给结一次工资，一到年底就心慌，害怕老板不给发工资，现在工资由项目部按月来发放，我们心里有底了。”

……

福鼎市自开展“无欠薪项目部”工作以来，“治欠保支”工作取得了良好的成效。2018年6月，宁德市对各县（区、市）2017年度政府“治欠保支”工作进行考核，福鼎市获得A级的好成绩。

福鼎市人社局局长季庆丰表示，下一阶段将继续认真指导和督促各施工企业及其项目部积极创建数字化“无欠薪项目部”工作。沙埕湾跨海通道公路工程项目已创建数字化“无欠薪项目部”，目前正在调试阶段。不久，福鼎市将全面实现施工企业用工管理规范化、工资支付常规化、欠薪监管制度化，切实保障劳动者的合法权益。