巧借“云”力量 增添新动能——铜仁市“智慧党建一体化平台”推进基层党建高质量发展

文_黄欣 贵州日报当代融媒体记者/文叶飞 万芬

铜仁市探索建立“智慧党建一体化平台”，党员“亮”在线上、积分“存”在网上、管理“抓”在日常，巧借“云”力量，使党内政治生活既严肃又充满活力。

近年来，铜仁市创新运用大数据手段，依托“互联网+”模式，探索开发了“智慧党建一体化平台”，推进基层党建与信息技术深入融合，方便基层党组织更高效、有序、便捷地开展基层党建工作。

截至目前，“智慧党建一体化平台”实现对铜仁市146461名党员、15505名入党申请人、12119名入党积极分子、8101个基层党组织、330个基层党委、313个党总支、7458个基层党支部的积分制管理。全市党员通过平台发布党员风采92520条，单条最高点击量达15000余次；各基层党组织通过平台开展“三会一课”32762次、“党员活动日”12541次、组织生活会3164次。

当前，铜仁市正以“民心党建”为统揽，以“智慧党建一体化平台”、组工微信平台、“三量管理”平台、智慧党建展示中心、党建直播间、组织部网站“三平台一中心一直播间一网站”为抓手，着力构建覆盖广泛的基层网络体系、服务为主的动态管理体系、高效快捷的智能办公体系、多维立体的党建宣传体系和成果共享的一体化服务体系，不断推进基层党建高质量发展。

着力构建基层网络体系和动态管理体系

构建覆盖广泛的基层网络体系。健全基层组织网络，搭建市、县、乡、村四级基层党组织网络管理体系，为每个基层党组织建立一个网络活动阵地，将党建工作触角延伸到每一个角落。

建立党员管控体系，推行“线上+线下”管理模式，实行全天候、全方位远程动态监管，逐步破解党员教育管理无载体、民主评议无依据、评先选优凭印象、监督处置缺手段的难题。

畅通基层民主渠道，利用在线建议、在线讨论和在线反馈等途径，从不同层次和不同视角了解党员心声，推动基层党建工作从单向交流向多向交流转变。

构建服务为主的动态管理体系。建立精准推送的网络学院，以“网络学院”为主体，设置“选修”“必修”课件等模块，让全体党员干部能够利用“碎片化”时间见缝插针地进行在线学习和交流，弥补党员干部远程教育短板。

建立严肃党内政治生活的质量评估办法，采取“组织评价+党员评价+督导评价”的“双线三评”评估办法，建立一套基于大数据分析、人工智能测评的严肃党内政治生活评估体系，切实让党内政治生活“严起来”。

建立既严肃又温馨的考核管理系统，开设党建地图和驻村第一书记、驻村干部签到板块，加强多维度管理，分层分级立体化展现；通过智慧党建一体化平台，时时刻刻体现组织的关怀，不断增强党组织的凝聚力、感召力和向心力。

强化构建智能办公体系和党建宣传体系

构建高效快捷的智能办公体系。打造OA办公网络，推进全市各级基层党组织统一的规范化数字身份认证，加大全系统网络纵向和横向互联互通力度，建立组织系统主要业务数据填报集成系统，增强工作效率，提高工作质量。

开通办公直通车，纵向实现各部门直接对话交流；横向实现党组织、党员之间直接交流；实现党建领域业务数据在市县乡村四级业务系统间的数据交换；实现行业内各种资源重组和整合、业务系统互联互通、信息跨部门跨层级共享共用。

实现组织工作考核智能化，依据组织工作评价和绩效考核指标，市委组织部、市绩效办对每一项目标任务进行督评，形成被考核单位的年度组织工作绩效考核评分，确保组织工作考核客观、公正、科学。

构建多维立体的党建宣传体系。开播铜仁党建直播间，设置“党建视野”“支书课堂”“我为贫困村代言”和“面对面访谈”等栏目，着力解决传统党建宣传工作中存在的局部性和相对封闭性问题。

升级改造铜仁智慧党建中心，立足实际、实用、方便、快捷，对智慧党建中心进行升级改造，改造后的展示中心包括党的发展历程、民心党建、“三量”管理改革、党建成效等版块，直观展示铜仁市近年来党建工作的思路、做法、成效和涌现出来的典型案例，形成组工微信、组织网站、党建录播、一体化平台、展示中心展播的“五位一体”宣传格局。

积极抓好自媒体宣传。依托门户网站、手机客户端、电视、广播等平台，广泛宣传“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革、“民心党建+河长制”工作模式等经验做法，引导党员通过自媒体，运用网言网语、图文动漫、视频新闻，将自己参加学习、活动情况通过“随手拍”上传至平台，既展现党员风采，又传播正能量，使党建工作由“看似务虚”转变为“看得见、摸得着的实在工作”。

加快构建成果共享的一体化服务体系

铜仁市“智慧党建一体化平台”建立党员管控体系，推行“线上+线下”管理模式，实行全天候、全方位远程动态监管。图为党员扫描签到。（铜仁市委组织部供图）

“通过组工微信群平台，我把地处乌江河畔高山之巅，偏远闭塞、土地贫瘠、缺技术、缺发展项目的龙山村深度贫困真实现状发布后，引起各级部门、各界人士的热切关注，产生了强烈反响，为村里争取基础设施建设资金、生态产业扶贫项目等创造了有利条件。”两年前被沿河自治县新景镇党委选派到龙山村担任村党支部书记的赵涛道出“智慧党建一体化平台”给自己工作带来的帮助。

目前，龙山村新建了3.8公里通组到户硬化公路，建起了1960多亩油茶、300多亩黄花、200多亩黑豆基地，还有设施齐全的村级综合文化广场，人居环境得到彻底改善。

如今，利用“智慧党建一体化平台”促进脱贫攻坚各项工作开展，已经成为赵涛的必备手段。

近年来，铜仁市大力推进对“智慧党建一体化平台”的探索与创新建设。

着力推进信息资源共享，分级分类整合干部、人才、民生部门等信息资源库，形成一套跨层级、跨地域、跨行业、跨部门、跨业务的数据共享开放机制；注重加强服务供需匹配，围绕群众对公共服务的差异化需求，将公共服务逐步从“供给导向”向“需求导向”转变，同时为党员提供个性化的推送和服务；聚焦推动经济社会发展，在“智慧党建一体化平台”实现一键咨询、一网办理，赋予党建工作更丰富的内容；通过“三平台一中心一直播间一网站”，实时发布农产品交易信息，包括最新买卖信息、价格行情、农业咨询，为贫困群众架起致富桥梁。

据统计，自2016年3月以来，在铜仁市1.8万平方公里土地上，1.13万名来自中央、省、市、县的帮扶干部与乡（镇）、村、组干部奋战在1565个贫困村脱贫攻坚一线，科学运用“智慧党建一体化平台”，用心用情带领群众打通脱贫攻坚“最后一里路”，收获了一个个沉甸甸的成果，给贫困户带去温暖和希望，为农民群众增收致富拓宽了路子。