水利水电工程建设征地移民安置规划设计探讨

林海亮

摘 要：我国社会发展已经迈入了一个新的阶段，随着人们生活水平的提升，其思想意識也逐渐健全，维权意识的提升是新时代人民思想进步的主要表现之一。我国水利水电工程的建设规模正在不断增大，并且征地现象也变得越来越频繁，在征地移民安置的过程中经常会与当地居民产生一些矛盾，这与现阶段人们维权意识的提升有直接关系。目前，征地移民安置规划处理依然是一项令人头疼的工作，主要由于此项工作在实际展开的过程中往往会涉及到一些法律规定较为模糊的地带，而这一地带往往也是人们产生矛盾分歧的源头。基于此，本文对水利水电工程建设征地移民安置规划设计进行了探讨分析，并且给出了笔者自己的看法，希望对我国相关工作的展开起到一定的参考作用。

关键词：水利水电 工程建设 征地 移民安置规划 探讨分析

现阶段，我国水利水电工程建设规模以及覆盖范围都在不断扩大，征地需求也在不断增加，如何处理好征地规划问题是非常关键的。在展开移民安置工作的时候，经常会涉及到一些工作难点，主要是由于我国相关的法律政策以及明文规定还存在较为模糊的情况，致使一些责任没有得到很好的划分。此外，在组织管理方面也存在不完善的情况，这也在很大程度上增加了移民安置工作展开的难度。为了保证水利水电工程移民安置工作的顺利展开，对其中存在的问题进行分析解决是非常重要的。

1.目前我国水利水电工程就移民安置工作中存在的问题

最近几年来我国经济快速发展，很多传统行业的发展也获得了新的历史契机，我国水利水电事业与人们的日常生活息息相关，给人们的生活以及工作带来了很大的方便，进一步扩大我国水利水电工程的建设是非常有必要的，因此，水利水电工程建设占地的现象经常出现。移民安置工作是非常关键的，但是从目前我国移民安置工作展开的实际情况来看，往往还存在一定的问题，其主要体现在以下几个方面。

1.1移民安置补偿标准并不统一

现阶段，对于我国很多地区来说，在展开移民按住工作的时候，后期的补偿规划往往是产生矛盾的重点环节，这与我国目前还没有较为完善的移民安置补偿规划标准有直接关系。在当期的社会环境中，人们的生活压力正在不断加大，安置补偿工作的展开满意程度也会在一定程度上反映出现阶段水利水电工程占地移民的整体生活状态。由于我国尚且没有对补偿标准进行统一的规定，这也就使得我国各地方的补偿规定各异，从而导致了补偿体系的多样性，这也使得补偿体系的整体精准性以及公正性受到了一定的影响。我国国土面积广阔，分为多个省、市以及自治区，并且我国各个区域的经济发展速度也是有很大不同的，这也就导致了经济补偿标准即使进行统一规定之后，其公正性也很难得到精准保证。此外，我国很多地方执法部门的相关工作人员对移民安置工作的体系了解还不够详细，移民安置工作在实际展开的过程中往往会涉及到多个环节步骤的安排，需要相关工作人员自身具有较强的专业素质，对现阶段该地区所执行的安置体系有较为全面的了解。但是绝大部分安置工作人员在进行移民安置工作的时候，对于安置周期的设定往往存在不准确的情况，不仅难以满足现阶段人们生活的实际需求，同时也使得工程项目出现了滞后的情况。

1.2一部分项目法人单位没有清晰的意识到移民安置工作的重要性

当移民工作展开落实之后，很多移民仍然会面临着一系列的问题，无论是就业环境还是生活环境都会受到一定的影响，这也直接导致了很大一部分移民在短时间之内难以融入到新的环境当中，这也使得人们的基本日常生活受到了很大的影响，同时也给社会带来了一些不稳定的因素。归根结底，这与部分项目法人单位没有清晰的意识到移民安置工作的重要性有很大的关系。现阶段，我国在展开移民安置工作的时候，由于一些法律条款存在模糊的情况，这也就导致一些项目单位往往在一定程度上忽略了此项工作的重要性，当其没有充分重视起移民安置工作的时候，在对此项工作进行操作的时候势必很难保证其整体工作质量，这也就直接导致了其为移民群体服务的质量有所下降，这也必定会引起移民群众的不满，与项目法人单位产生矛盾是必然会产生的结果。值得特别注意的是，在现阶段我国的时代背景之下，很多地方政府所许诺给移民群众的诺言很难兑现，从而引发了人民群众的不满，同时也在很大程度上降低了当地政府自身的公信度。

2.水利水电工程建设征地移民安置对策

2.1统一移民补偿政策标准

对于现阶段我国的移民安置工作来说，在实际展开的过程中会涉及到多个环节步骤，相对管理工作人员的自身专业素质有严格要求，同时还需要有统一、健全的政策法律作为支持，这样才能够保证工作展开的整体质量。移民安置工作的展开质量会直接关系到我国现阶段的民生状况。因此，其后续的安置补偿工作是非常重要的，我国法律应该对安置补偿方面的相关规定进行健全以及完善，从而使此项工作在实际展开的过程中有切实可行的依据。在实践的过程中，为了促使移民安置工作可以有序展开，政府部门应该给予积极配合，充分发挥自身职能作用。在进行移民安置补偿条例建设以及完善的时候，应该根据现阶段我国社会运行的实际情况来进行，并且根据工作展开的情况对相关条例进行不断改进。地方政府在展开移民安置工作的时候，应该积极响应国家的各项政策号召，将相关法律条例落实到实践操作中从而使条例的可行性得到保证。同时，当地政府在对中央所颁发的政策条例进行实行的时候，也应该充分考虑到现阶段当地经济发展的实际情况，结合自身条件来对政策进行应用，这样会使的移民安置工作的展开效果更加理想。

2.2牢固坚持“先移民，后建设”的原则

在进行水利水电工程建设的时候，经常会涉及到占地的情况，项目法人单位应该将人民的利益放在首位，这样才能够保证项目建设展开有更加坚实的群众基础。但是，现阶段我国部分地区的水利水电工程项目方往往还是秉持着一种较为传统的操作理念，其主要体现在“重工程，轻民生”上，这对水利水电建设企业的长久稳定发展是非常不利的，项目建设单位应该充分意识到这一点。同时，移民安置工作的展开与当地政府的支持也是密切相关的，当地政府应该充分意识到自身的重要责任，要建立起移民安置机构，做好移民安置规划工作。为了可以从根源上保证因安置工作的整体质量，水利水电项目法人应该积极配合，保障移民搬迁工作可以有序进行。

3.结束语

综上所述，现阶段我国水利水电工程的建设发展以及进入到了一个全新的阶段，在项目建设的过程中经常会涉及到征地的情况，如何对移民进行妥善安置成为了现阶段水利水电工程企业工作展开的重点内容之一。移民安置工作属于民生问题，其整体完成的质量会直接影响到社会的整体稳定发展。通常情况下，为了可以有效降低移民安置工作中的一些风险，当地的政府部门应该积极参与到移民严重工作当中，同时，安置工作的展开还应该严格遵守我国相关的法律政策规定，这样才能够使移民安置工作的整体效率得到有效提升，从而给我国水利水电工程的建设带来更加牢固的群众基础。

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