擦亮窗口当先锋

文／抚顺市营商环境建设局（市行政审批局）党组书记、局长 徐隽

抚顺市行政审批局深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》 （以下简称《条例》），坚持“围绕中心抓党建、凝心聚力促发展”工作思路，创新开展“党建+营商环境建设”活动，将行政审批环节打造成优化营商环境的前沿阵地、联系人民群众的纽带桥梁。

群众对抚顺市行政审批大厅窗口工作人员的服务进行扫码评价

强窗口堡垒，支部建在“审批链”上。抚顺市行政审批局在机构改革后短时间内便实现了人员整合、管理聚合和业务融合，局党组以支部建设为抓手，从贯彻落实《条例》、探索新时代机关党建新路径入手，推进机关党建和业务工作融合共进，把支部建在“审批链”上，把堡垒筑在服务窗口，由窗口首席代表任支部书记，推行党内、业务职务“一肩挑”，党建、业务工作同谋划，党建组织力、业务执行力双推进。同时，坚持党支部自查、科室日常巡查、行风监督员不定期暗访“三线”并行，在严督查、细查纠上狠下功夫，集中解决窗口服务不到位问题，对不作为、慢作为、乱作为等严重影响营商环境的单位和个人，进行严厉的追责问责。通过党建引领政务服务，取得了可喜的成效，抚顺市行政审批局在省内率先实现“3450”改革（3天完成企业办照、4天完成不动产登记、50天取得施工许可），市级企业投资项目取得施工许可并联审批时限压缩至42天。

建先锋队伍，标杆树在“服务台”前。抚顺市行政审批局党组聚焦新形势下服务管理新需求，加强窗口建设、坚持典型引路、实行规范管理、锻造过硬队伍。在审批窗口设置“共产党员先锋岗”“红旗先锋岗”“青年文明号”，组织党员亮身份、亮承诺，接受群众监督，评选流程最优、效率最高、服务最佳的“标杆窗口”“红旗窗口”和“标兵能手”“服务明星”，多个服务窗口荣获“2018年‘雷锋号’先进集体”称号；以提升群众满意度为导向，将窗口工作人员信息编辑成二维码，制成工作证和桌牌，办事企业、群众对服务进行扫码评价，企业和群众的评价将作为检验窗口服务质量和营商工作成效的重要依据，激励窗口工作人员提升服务质量；推行双休日无休服务、延时服务、一次性告知和帮办代办等制度，窗口党员带头作表率，降低办证费用、改善休息日服务、完善大厅功能等举措受到群众欢迎和认可。

行惠民举措，效能出在“支部+”中。抚顺市行政审批局党组紧扣“优质、高效、便民”目标，积极探索“党支部+”一站式服务，创新集中审批服务机制，优化服务窗口设置，真正打通服务群众“最后一公里”。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习贯彻《条例》等重点内容，积极开展“三比三亮三争创”“一日窗口服务员”主题实践活动，编发“党建工作提示单”，开设“审批业务大讲坛”，为党员提供政治业务学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉；注重将党建效能转化成深受群众欢迎的服务举措，通过完善办事指南、精简前置要件、优化再造流程等便民惠民措施，让企业和群众“明明白白办事、痛痛快快办结”；启动“互联网+政务服务”综合管理平台项目建设，完成门户网站、网上办事大厅、中介机构比选系统、四级联动审批业务系统搭建和手机APP开发调试，打通信息孤岛，实现数据共享，“让信息多跑路、群众少跑腿”；整合分散在各职能部门的80余条咨询、投诉、举报热线，建成了集电话、网站、微博、微信、手机APP于一体的“12345”政府综合服务热线平台，稳妥推进“8890”便民服务平台建设，实现了“一个号码管服务”，党建效能转化为群众喜闻乐见的便民服务举措。