管理会计在电信企业的实践与思考

杨杰

[摘要]随着我国经济发展进入新时代，电信行业面临收入增长乏力、互联网经济竞争加剧、5G巨量设备投资和混合所有制改革等各种挑战，河南联通公司在借鉴国内外先进管理经验的基础上进行了管理创新。2016年6月，财政部发布《管理会计基本指引》，给企業提供了管理会计工作的理论指引和方向。文章主要从管理会计的定义与特点、管理会计在电信企业的应用实践、管理会计在电信企业出现的问题、优化电信企业管理会计的措施等四个方面展开探讨。

[关键词]电信企业；管理会计；应用；优化；措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911090

随着我国经济步入新时代，电信行业呈现收入增速放缓甚至下滑的趋势，行业发展趋于饱和，盈利空间也不断收窄，高速成长的互联网企业对传统电信企业的冲击日益加剧，国家层面开始推进国有企业混合所有制改革试点，这些经营困境成为电信企业创新转型的动力。近几年，随着管理会计在我国的大力推进，电信企业也顺势而为，转变管理模式，导入管理会计体系，助力企业转型，从而提升企业的价值创造能力。

1管理会计的定义与特点

11管理会计的定义

管理会计源于1911年泰勒的《科学管理原理》，之后，在此基础上产生了管理会计。我国财政部对管理会计的定义是，管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规范、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。管理会计工作是会计工作的重要组成部分。

12管理会计的特点

对比我们较为熟悉的财务会计，管理会计有以下三个特点。

一是核算遵循的依据不一致。财务会计需要遵循《会计法》和会计准则，有固定的方法论；而管理会计主要按照公司内部管理层的要求，参照市场经济模型和数学算法，有较大的灵活性。

二是核算对象的内容不一致。财务会计将企业作为一个整体，提供全面的资产运营情况、收入利润情况、现金流动情况，为企业提供财务报告；而管理会计聚焦在企业的利润中心、销售中心、责任中心等，对其绩效进行评价，同时也从企业层面进行资源的配置与优化。

三是核算结果的定位不一致。财务会计主要通过规定的程序记录过去发生的经济事项；而管理会计基于现有的经营信息、财务信息来推断、预测未来的经济事项。

2管理会计在电信企业的应用实践

21国家层面对管理会计的重视

财政部在制度层面非常重视管理会计实践的推广工作。2014年发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，2016年发布《管理会计基本指引》，2015年至2018年累计发布了八期《管理会计案例索引》。这些规章制度和实践案例的发布，让管理会计在企业层面的重要性得到高度认可，建设管理会计体系、加强管理会计在经营决策中的作用、促进企业高质量发展与高效益发展成为企业的重要目标。

管理会计作为企业从事战略规划、预算、决策、分析、评价、考核与控制的工具，目前已成为学术研究热点，战略地图、全面预算管理、本量利分析、作业成本法、平衡计分卡等众多工具已经应用于企业、医院、学校、银行等不同类型组织的经营管理与决策分析，目前与云计算、大数据、物联网、信息系统相结合，正在改变着企业的经营管理模式。

22河南联通在管理会计上的实践

221实施财务集中共享

河南联通依托互联网化的业务系统，梳理全省报账事项，规范成本核算附件，资金集中支付，对地市分公司分层级统一设置审批标准，实现了业务、财务处理标准化，完成了全省财务集中共享，帮助财务人员由核算职能向价值创造职能转变。

222推行全面预算管理

全面预算管理以公司总体发展战略为导向，对企业的所有经营活动实施全面的预算管理，通过预算的编制、执行、控制、调整、考核建立的一种管理控制体系， 让整个企业的经营可以在预算管理的路线图上实现科学运行。细化预算管理颗粒度，以业务策略确定为起点，基于经营计划，明确资源消耗动因，明晰资源配置规则，测算资源消耗需求，实现专业线业务策略与资源配置策略有机协同、业务目标与资源配置目标有效衔接。

223建立平衡计分卡

平衡计分卡应用于绩效考核，不仅打破了以财务指标考核为主的传统绩效模式，而且从客户、流程、学习、财务目标四个维度建立绩效评价体系，将财务与业务、客户感知与生产、能力建设与学习创新、员工素质与企业发展之间相关联，弥补了单一财务指标不能全面评价企业实力的缺点，绩效管理与企业战略之间形成了紧密联系，较好地避免了企业评价的短期行为。

224实施标杆管理

按照本地网分类及对标工作指引开展对标分析工作。集团公司根据南北方、省会城市及计划单列城市、东中西地域和收入规模等要素初步制定了本地网公司分类指引，同时建立了本地网全成本对标分析模板。各市公司参照分类指引，准确定位，对照先进本地网或先进标杆，对公司整体及各管理线资源利用效率、成本投入效益、管理效率进行对标，定位管理短板，研究改进方向和整改措施。

225划小核算单位

以阿米巴理论为指导，通过实施基层经营单元划小承包核算，推进综合网格支撑系统财务服务模块开发，搭建共享CFO体系，精简审批流程，为基层经营单元提供业绩展现、业务报账、商品采购、收益分享、资产台账等财务信息的集约化支撑，实现了对基层经营单元员工的赋权、赋能，有效激发了基层员工的工作热情，较传统管理模式节省了大量人力成本、管理成本，同时提升了管理效率。

3管理会计在电信企业应用中的问题

31管理会计理论与实践脱节

电信企业与大多数企业一样，管理会计理论主要是借鉴西方国家的研究成果和实践经验，存在和国情不相符的状况，理论研究也没有得到应有的重视。很多企业管理层对管理会计知之甚少，又何谈重视程度。而企业管理层的重视程度已成为能否提高管理会计应用水平的关键因素。

32管理会计意识不足，人才匮乏

电信企业高水平的管理会计师人才占比偏低，数量不足，这严重影响了管理会计在提升企业经济效益方面的作用。很多人还没有认识到管理会计是公司管理决策的重要工具和助手，认为管理会计就是简单的专题财务分析，这样也影响了管理会计在企业经营中发挥作用。

33财务信息化系统不能满足管理会计的需求

在目前“万物互联”的大趋势背景下，会计信息开始由单一结构向大数据转变，如何高效整合会计信息成为会计工作面临的重要挑战。电信企业现在的会计电算化系统仅仅能够提供基础数据，无法满足管理决策对会计数据的需求。尽快开发基于管理会计需求的信息化系统，成为电信企业强化管理的重要工作。

4优化电信企业管理会计的措施

41提高管理会计应用水平，强化管理层重视程度

一直以来，我国企业的管理层对于管理会计的认识没有到位。很多管理人员在制定生产方案时，只看到销售量和销售收入，并未清晰意识到有利润的收入和有现金的利润对于企业价值的重要性。管理会计的劳动成果得不到有效的利用，降低了管理会计在企业决策中的重要性。

要将管理会计体系的建设和应用真正作为企业的重点工作，让企业管理层提高对于管理会计的重视，积极发挥管理会计报告在企业经营决策中的作用。

42优化组织机构，健全人员队伍

在财务部内部设立管理会计团队，核心任务是在企业内部培训贯彻管理会计的理论，推广管理会计实践、案例在企业的实际应用，发现财务管理问题，完成管理会计报告。

配备相关管理会计领导人员和专业管理会计人员，做好管理会计顶层设计，将企业全面预算、绩效、内控、经营支撑、财务检查等工作交由管理会计人员负责。

43推进业财融合，构建BU财务体系

财务人员要走进一线、走进市场、走进系统，管理会计才能真正成为业务的助手。财务人员不是决策者，而是建议提供者和业务监督者，只有真正明白业务内涵、贴近业务需求，才能将生产经营需要的支撑工作做得更好，建立并实现从计划预算到核算报表的闭环回溯机制，管理会计才能提供有价值的支撑服务。

44整合各类管理报告，确保管理会计报告质量

整合各类管理会计报告。按照報告使用者所处的管理层级，分为战略层、经营层、业务层管理会计报告；按照报告内容的整体性程度，分为综合（整体）企业管理会计报告、专项（分部）管理会计报告；按照管理会计功能，分为管理规划、管理决策、管理控制、管理评价报告；按照责任中心，分为成本中心、利润中心、投资中心报告。我们要以价值管理为核心来整合以上各类管理会计报告，实现企业效益提升、经营风险可控。

确保管理会计报告质量。提升管理会计的地位，关注管理会计是否给公司提供了更多有决策参考价值的管理会计报告。报告内容必须重点突出，目的明确，分析深入，建议可行。要全程跟踪落实发现问题，指导帮助企业改善管理，确保管理会计报告的闭环管理，唯有如此，才能帮助企业提升价值。

5结论

管理会计在我国经济社会的应用越来越广泛，而电信行业正处于转型升级的关键时期，电信企业建立并应用管理会计体系显得尤其重要，只有这样，电信企业才能创造更多价值、实现经营目标。

参考文献：

[1]孟祥程电信企业推行管理会计探析[J].中国市场，2015（47）：81，85

[2]张翠翠推进管理会计在企业中的应用[J].财会学习，2015（8）：89，91

[3]吴富中管理会计在企业中的实践与运用[J].中国总会计师，2015（11）：52-54

[4]张金昌，马萌管理会计：研究热点、存在问题及前景展望[J].会计之友，2016（12）：24-28