加快青岛新能源汽车产业发展的对策研究

徐文亭 肖强 王春莉 张卓群

[摘要]2018年年初，山东省被确立为新旧动能转换综合试验区，在方案中提出：支持青岛等有条件的城市发展新能源汽车。新能源汽车已成为汽车未来发展方向，也是我国汽车产业“换道先行”、抢占国际竞争制高点的重要举措。文章总结了青岛新能源汽车产业现状，分析了存在的主要问题，提出了加快关键零部件开发、加强燃料电池汽车政策引导、构建全产业链汽车产业园等对策建议。

[关键词]新旧动能转换；新能源；新能源汽车产业对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910050

1青岛新能源汽车发展现状

2013年，青岛成为全国第一批新能源汽车推广应用城市。在政策引导方面，2015年发布《青岛市新能源汽车产业发展规划（2014—2020年）》，2016年出台《新能源汽车推广应用财政补助的通知》《关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》，加快新能源汽车的推广应用和充电基础设施配套建设。

在新能源汽车产能方面，青岛已经形成年产（整车组装）纯电动客车5000辆、纯电动中重型卡车5万辆、纯电动乘用车18万辆的生产能力。

在动力电池研发生产方面，青岛已形成年产90亿安时、21万吨锂电正极材料的产能，同时拥有能量密度、充电速度、续航里程、使用寿命、安全性能和工作温度6项世界领先技术专利。

在新能源汽车研究方面，吉林大学青岛汽车研究院、中北润良等机构相继在新能源汽车研发、设计、实验、生产等领域开展合作。

在充电基础设施建设方面，截至2017年7月，青岛已建成换电站7座、充电站740个，在建充电站400余个，建成及在建充电桩14万余个。已建成两个新能源汽车专用公共停车区，全市正逐步构建以公交充换电站、公共停车场、政府机关、科技园区、高校企业和具备条件的居民小区为主体的中心城区5千米公共充换电服务网络。

2青岛新能源汽车产业存在的问题和不足

21核心关键零部件技术水平有待提高

新能源纯电动汽车的电池、电机、电控为核心的三大部件，作为国家首批示范推广试点城市，青岛目前已掌握整车集成、电动控制、动力匹配等关键技术，但在高续航里程动力电池、电机研发制造水平有待提高。现有的补贴政策侧重整车制造企业，未能有效激励关键零部件的制造企业。

22燃料电池研究亟待突破

我国车用燃料电池还处在技术验证阶段，存在着无部件生产、无车用电堆生产公司的困境。青岛目前仅有一家公司通过引进欧洲、北美国家的成熟技术涉足燃料电池领域，在研发、制造领域尚属空白。

23充电基础设施建设需要继续加强

新能源汽车的推广使用首要解决充电基础设施不完备带来的制约。青岛新能源汽车应用依然存在着“有车少桩、有桩少車”的现象，特别是公共充电桩规模不足，充电设施建设集中在公交、物流等专用领域，充电桩入居民小区等领域受到规划、用地、物业、电网等因素的阻碍，部分充电基础设施存在着建设布局不合理、通用性差、利用率低等问题。

3青岛新能源汽车产业发展的对策建议

31加强关键零部件研发，抢占新能源汽车产业发展制高点

建议依托青岛本地高校创新资源和青岛特来电、青岛国轩、青岛力神等科研创新型企业，采用自主攻关、联合开发等多样化方式，加大新能源汽车研发投入，加强电池、电机、电控等核心部件的创新研发、技术合作交流和项目引进，提前谋划废旧电池梯级利用和回收技术，健全产学研协同创新机制和人才培养机制，提高科技成果转化能力，有效破解、制约新能源汽车发展的难题，实现新能源汽车产业自主创新能力的提升。

32加强燃料电池政策引导，布局氢燃料电池产业

一要进一步营造有利于燃料电池的政策和制度环境，制定合理的、差异化的激励政策，支持鼓励各类实体从事燃料电池的创新工作；二要制定、完善引得来、留得住、用得好的人才引进和培养机制，在经费管理、股权激励、分红奖励方面进行配套改革，激发科技人才干事创业的热情；三要加大燃料电池核心材料的基础研究和产业化投入，在氢能系统、燃料电池发电系统以及汽车等终端产品上，需要强链、补链，带动新材料、新能源、汽车高端装备制造成长，促进燃料电池商业化提速。

33构建全产业链汽车产业园区，打造新能源汽车产业基地

着力打造莱西北汽新能源姜山基地，加强龙头企业培育，增强发展带动力和产业集聚力，带动一批整车和零部件企业发展，整合装备制造商、原材料及零部件供应商、大数据服务商、技术咨询机构、工业设计机构等行业资源，以互联网制造和智能制造的技术，建设智能化工厂集群，打造汽车共享制造基地，提供工业设计、产品中试、定制化生产等服务。推动新能源汽车及零部件产业集聚发展，实现整车特色化、零部件高端化、后市场专业化，以完整产业链赢得独特优势。

34加快推进充电基础配套设施建设，破解里程焦虑

依托青岛《关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》加快推进内部停车场、住宅小区、公共充电基础设施建设。一是推动充电基础设施运营主体多元化，形成以政府、电网企业、汽车企业和社会资本参与的运营模式。二是统筹规划，合理布局充电桩建设。应根据地区特点、道路交通体系科学布局充电建设的规模和空间布局。积极推进小区、办公场所停车位配备充电桩，鼓励自专用充电设施向社会开放。三是完善充电服务信息、服务平台，完善“互联网+充电设施”建设，通过信息流通盘活已建成充电基础设施，提升用户体验与运营效率。

参考文献：

[1]马贤迪，黄毅.新能源汽车产业发展研究——基于技术扩散理论[J].中国市场，2017（1）.

[2]李娟，潘锐焕，烟台新能源汽车发展现状研究[J].中国市场，2014（49）.

[作者简介]徐文亭（1977— ），男，山东济南历城人，青岛市科学技术信息研究院工程师，研究方向：计算机管理和科技情报研究。