论国库集中支付下行政事业单位的会计核算

叶彩莲

关键词：行政事业单位  国库集中支付  会计核算

一、国库集中支付对事业单位会计核算的影响

在国库集中支付制度深化改革的趋势下，行政事业单位自身的会计预算范围不断扩大，财务会计工作量也随之增加，相应的使行政事业单位的会计工作发生了改变。国库集中支付改变了传统的行政层级拨付的分散资金运作模式，行政事业单位往往在一些临时性、经常性的大宗商品购买时，需要向相关财政部门提出购买申请，在将财政部门对各方面付款申请单据和相关证明单据进行核对后，开展相应的拨款工作。

二、国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题

（一）预算会计工作缺乏规范性和科学性

国库集中支付下，出现了会计核算要求与集中支付制度间相互矛盾的问题。由于行政事业单位会计核算采用的是较为简单的固定资产核算方法，无法全面考虑各因素的影响作用，而实际的预算工作要求必需细化到各项明细科目的费用中，导致固定资产的核算工作缺乏必要的完整性、准确性和真实性。

（二）会计报表信息缺乏完整性

会计报表信息是对一个事业单位各项财务状况的客观反映，是科学预算制定的重要依据。然而，行政事业单位在具体开展会计核算工作的过程中，由于国库集中支付制度对预算管理工作提出了较高的要求，使会计预决算等报表编制产生相应的调整，很容易在会计核算工作中无法针对单位会计情况全面充分的展现，造成会计报表信息反应内容不全面，从而增加了行政事业单位决策中的经济风险。

（三）会计核算的监督环节有待加强

在国库集中支付下，事业单位的财政收支由国库会计核算中心负责管理与审查，這将导致会计核算机构与行政事业单位之间相对独立，难以形成统一的核算机制，大大限制了会计核算与会计监督职能的发挥，难以切实了解单位资金用途和工作性质，无法及时有效的反映单位财务收支的真实情况。

三、优化国库集中支付下的行政事业单位会计核算措施

（一）转变会计工作理念，提高财务人员素质

为了更好地适应国家集中支付制度的深化改革步伐，行政事业单位需要采用积极的工作理念，不断强化单位自身的预算管理意识，并通过科学合理的方式和手段提高会计核算工作的质量。因此，事业单位要针对财务会计工作，打造一个高素质专业化的财务人员队伍，实现财会人员的业务能力和素质的全面优化。

（二）全面加强会计核算的规范化管理

国库集中支付深化改革要求行政事业单位要全面强化财务会计工作的规范化管理。首先，要全面认识国库集中支付制度，不断完善单位相应的财务配套制度;其次，要推动单位国库集中支付信息化的建设，不断提高财务管理效率;最后，还需重视财务会计报表内容的质量，不断提高各项财务报表信息的真实性和规范发展。

（三）完善会计核算工作的监管管理

科学合理的会计核算与会计监督能全面推进预算管理工作的顺利开展，提高整体工作水平。为强化事业单位的预算监督管理，科学有序地落实各项会计财务工作。一方面，实行岗位责任制，对单位经济活动和各项资产使用情况进行有效监督;另一方面，要推动单位预算的规范化、制度化管理，建立标准化支付和预算管理体系，严格规范会计预算的各项工作。

四、结束语

国库集中支付方式在国家财政资金的收支系统中起着重要的监管作用，增强了政府对市场经济的宏观调控，提高了对资金运作的规范管理，有利于维护国家经济利益，且能够有效增强对事业单位的管理。为了更好地适应财政各项改革，促进和完善相关单位部门预算管理工作，有必要针对国家集中支付制度下事业单位会计核算工作的变化，采取相应的优化措施。

参考文献

[1]张璇.基于国库集中支付制度下对行政事业单位会计集中核算模式的分析[J].财会学习， 2018（16）.

[2]耿兰爽.浅谈国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响与对策[J].中国总会计师， 2018（5）.