浅析事业单位财务内部控制管理

牛晓云

关键词：事业单位  财务内部控制制度

事业单位在我国的地位和作用与其他政府机构和企业有所不同，事业单位一方面承担国家和社会责任，另一方面，随着国家对事业单位改革的不断深入，其自身已进入多元化快速发展期，不仅重视其本行业领域的事业发展，更重视市场经济效益的实现。因此，高度重视事业单位财务内部控制制度的建立和执行，增强事业单位高质量发展潜力，促进事业单位经济效益提高，有效防控发展中的各类风险，显得极为重要。建议从以下四方面开展工作：

一、增强重点岗位人员财务内部控制管理意识

事业单位的财务负责人和一般财务人员，是财务控制岗位工作的重点人员，必须高度重视财务内部控制工作。首先，财务负责人应主动加强内控管理重要性学习，把领导岗位的内控管理重要意识树立起来;其次，利用多样化的形式展开培训教育，给予财务人员和其他工作人员引导，使大家思想认识不断提高，将参与财务内部控制管理的热情充分调动起来，促使大家把财务内部控制管理当作事业单位财务管理的基础工作持续展开;最后，利用现代管理体系和信息技术，对内控制度的落实和产生的效果，予以高度关注和评价，把制度严格执行到位。

二、建立健全财务内控制度

事业单位在发展中，既要重视高质量、持续、科学地发展，也要遵循国家法律法规，将现阶段发展和单位长远规划结合在一起，构建与自身发展相适合的事业单位内部控制发展规划。目前事业单位在发展规划、资产购置、费用报销、预算决算等方面，制度还不够健全，随着事业发展，事业费收支与预算外收支不断变化，隐形负债数额居高不下，财务风险系数不断增高，没有健全的内控制度，从源头规范管理资产和资金，包括各类实物资产、无形资产、现金收支、财产溢损等，将无法控制风险、保证事业单位资产保值增值及各项改革的顺利进行。

事业单位健全的财务内控制度包括以下多方面：预算收入、预算支出、资产购置与处理、项目建设、费用报销、工资核算、会计档案、人员岗位职责、合同及印章等。

三、提高内部财务控制人员职业素养

再完善的制度也不可能把所有方面都涉猎，再好的制度也需要人来落实。人不仅是制定和实施制度的主体，同时又是受制度约束的对象。因此，要加大控制内部财务控制行为主体“人”的力度，就必须将相关人员的职业素养提高。单位负责人应给予内部财务控制人员支持和鼓励，让其积极学习和掌握新的专业知识，促进内部财务控制人员知识和技能的不断拓展、补充和更新，将内部财务管理控制制度和财政政策充分掌握到，从而和经济形势发展的需要保持同步。在针对内部财务控制人员加大新业务、新知识培训力度的时候，还要进一步强化对他们的职业道德教育，促进其职业道德水平提高，这是确保内部财务控制作用有效发挥出来的重要前提。

四、不断完善事业单位的内部控制监督

完善的事业单位财务内部控制管理系统，如果不能够严格执行，则毫无意义，因此有必要同时建立监督体系。第一，定期做好公开和公示工作。例如各项制度的宣传;预算收支情况、三公经费使用情况、大额资金使用情况的定期公示等。使财务收支透明度增加，公开接受全体员工的监督;第二、开展事业单位内部财务控制制度评价工作。除事业单位的内设审计机构发挥审计职能外，不定期引入社会审计机构、对内部财务控制制度的执行情况开展专项审计工作;第三、对部分专项资金，建立专项绩效评价体系，开展专项资金绩效评价工作，根据评价结果，采取相应措施，促进资金合理、规范运行。

五、结束语

总而言之，现阶段事业单位的内部财务控制工作仍有諸多问题存在，事业单位需将有效、合理、科学的内部财务控制制度构建起来，强化单位负责人和财务人员的内控业务培训，促进财务人员的内部控制意识的增强，把责任落实到具体部门和人员，同时加强监督管理，才能有效促进内部控制工作的可持续发展，从而将事业单位财务管理职责落实和资金使用有序、高效的目的顺利实现。

参考文献

[1]董良科.事业单位会计内部控制策略分析[J].现代商贸工业，2010，22（20）：259-259.