找准城市教育综合改革的着力点

彭佳景

“改革是教育事业发展的根本动力。”在全国教育大会上，习近平总书记把教育改革纳入全面深化改革统筹谋划，呼吁注重教育改革的系统性、整体性、协同性，以改革激活力、增动力。本刊本期刊发长篇通讯《一份新时代的教育答卷——长沙城市教育综合改革纪实》，作为庆祝新中国成立70周年系列报道的开篇之作，记录长沙这座古老而常新的城市教育改革发展的铿锵脚步。

自改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。教育与城市化进程息息相关，城市教育綜合改革成为教育改革与发展的重要环节，也是当前我们所面临的重大课题。作为省会城市，长沙不断攻坚克难，探索城市教育综合改革的发展之路。自上世纪90年代以来，长沙就开启了城市教育综合改革。1997年10月，全国城市教育综合改革会议在长沙召开，隆重推介长沙经验。2008年，长沙踏上建设教育强市征程，成为全国第二个整体通过义务教育评估验收的省会城市；党的十八大以来，长沙教育改革更是不断提档加速、向深度广度迈进……归结而论，长沙的成功关键在于找准城市教育综合改革的着力点。在新的时代背景下，长沙给予我们深刻的启示。

城市教育综合改革要始终坚持以人民为中心的发展思想。几十年来，长沙的教育改革与发展，从人民群众最关切处着手，从人民群众最为难处着手，从人民群众呼吁最强烈处着手。这无不体现着长沙市委、市政府对百姓民生的深切关注，“人民”二字始终放在改革的正中央，正如长沙市教育局局长卢鸿鸣所言：“人民群众的期盼，就是长沙教育改革的方向！”

城市教育综合改革要形成“政府搭台、部门协作、教育唱戏”的“大合唱”氛围。教育是一个系统工程，很多时候，“中国的教育问题”其实是“教育的中国问题”。长沙以问题为导向，积极推出一系列举措，从颁布“史上最严招生令”到探索“三点半”难题的解决之道，再到出台“小区配套幼儿园一律建成公办或普惠园”政策化解“入园难”“入园贵”问题……在这一进程中，长沙始终坚持政府统筹，全社会协同发展。长沙市委、市政府在这曲“大合唱”中发挥着主导作用，为教育改革与发展提供强有力的支撑。

城市教育综合改革必须遵循教育规律，回归教育本质。习近平总书记在全国教育大会上指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。长沙城市教育综合改革开启“以学生为中心”的教改实践，用“中小学教育质量综合评价改革”这根绿色指挥棒，以发展的、全面的视角来评价学生，在关注学业发展的同时，更注重培养学生将来适应社会的核心素养和关键能力。通过构建教育质量综合评价指标体系，引导教师、家长、社会形成科学的教育质量观，真正从育分走向育人。

当前，“办人民满意的教育”这个看似老生常谈的话题，正在不断被赋予新的时代内涵。作为共和国70华诞的献礼，长沙教育人提交了一份新时代的教育答卷。我们期待，随着城市教育综合改革的深入推进，更加公平更有质量的教育成为一种生活的常态，进而让百姓拥有更多的教育获得感。