经济与环境保护协调发展策略

贾伊茉

摘要：对于环境，现在人们首先想到的是环境污染，雾霾频现，比较严重的是2016年年底在二十多个城市出现的雾霾红色预警，让我们再次看到雾霾治理的艰巨性和长期性。雾霾是一种空气污染现象，它是环境污染后的结果，是人为因素造成的，而不是自然灾害，严重影响人们健康状况和国家长远发展，其产生原因主要是人们过度追求经济利益而牺牲环境谋取发展，在过度发展经济的前提下，经济与环境开始出现失衡，霾最直接的影响是环境污染，水土资源污染，以及城市垃圾越来越多和乱堆乱放，对人们的健康造成极大影响。对于当前环境，必须在保证经济发展的前提下，做到保护人们赖以生存的环境。因此，做到经济与环境平衡发展，是我们目前研究的重要课题。

关键词：环境；平衡；经济；共赢；发展

一、前言

中国历史的发展，人们为了解决温饱问题，为了中国经济能够承担人们生存生活需要，在技术不发达、管理不先进、知识文化水平极端落后的情况下，一些省市决定走靠资源消耗发展经济的道路，实行“先污染，后治理”的理念，牺牲环境，高速发展经济。环境的污染必然带来一系列效应，雾霾现象严重，特别是在冬季，甚至站到三楼高的高度看不到地面。癌症村的出现，人们开始意识到环境污染的危害，意识环境污染对人类的报复，逐步转变观念，不惜花费大量人力、物力、财力治理水污染、空气污染。但是，一旦被污染后，环境要想回到原来的青山绿水、蓝天白云绝非易事，冰冻三尺非一日之寒，要想化冰也需有一定过程，雾霾每年的污染范围不断扩大，侵袭时间也越来越长，以及媒体不断报道的癌症村，让我们意识到环境治理任重道远。但是，人们应该如何与环境和谐相处，其中的经济和环境共处之道，本文从经济和环境之间的矛盾进行分析，有针对性提出相应解决措施。

二、经济与环境之间存在的矛盾

1. 工业原料在生产中占据比例大

煤炭在我国工业发展中占据很重要的地位，我国的重工业大都以煤炭作为原料。但是煤炭在燃烧过程中会产生大量的二氧化硫和一氧化碳，煤炭燃烧产生的废气和废渣是对环境的重要污染物。尽管现在已经对用到煤炭的钢铁制造行业进行了限制，也在努力寻找更合适的绿色能源进行代替，但是由于新的燃料短时间内无法发掘，且钢铁制造与经济直接挂钩，导致煤炭用量无法大幅度下降。多种影响因素使经济与环境之间的矛盾在利益的引导下得到改善，一些煤炭企业更是无视环境和禁令政策的影响，私自违规生产。

2. 一些企业工业污染排放不达标

除了煤炭为主的原料生产工业会排放大量的工业污染和空气、水污染物之外、生物制造业和焦化业等也会产生空气和水污染物。如果严格按照环境质量标准处理工业废水对于企业来说是一项巨大的成本费用，企业的经营目的就是為了创造最大利润，减少成本支出，甚至为了节约成本偷工减料，在工业废料处理中减少工业废水处理流程，导致一些不达标且重金属含量超标的工业废水流入田间或生活用水中，造成水污染。环保部门对过度污染企业提出整治警告或者罚款处罚，但是当地政府为了政绩，保护当地经济发展，对于小企业的发展采取睁一只眼闭一只眼的态度，过度保护当地经济发展，而忽视群众利益。

3. 农村地区垃圾乱堆乱放现象严重

煤炭是重要的工业原料，但也是生活中人们取暖和生活的重要原料。农村及偏远不发达地区，要依靠煤炭作为生火做饭工具，取暖或做饭依靠煤球，但是做饭中所采用的原料煤含有杂质程度比较高，燃烧释放出来的二氧化硫对空气污染比较严重。目前，农村煤改气工程还有很长一段路要走。另一方面，乡镇对环境保护意识比较淡薄。对于生活垃圾，秸秆等废料，一些地区还是采用就地焚烧，虽然国家一直强调禁止露天燃烧秸秆，但是部分监管人员由于监管不力或者碍于乡亲颜面，只能采取睁一只眼闭一只眼的态度。一些地区联系卖家售卖秸秆，由于不太经济或者销售渠道不顺畅到时时间太长延误播种时间，而在实际中影响较小，使得农村一些存户使用散煤，乱丢垃圾或者燃烧秸秆现象难以禁止。

4. 车企快速发展与环境问题

随着现代公路的发展，私家车越来越多的进入到普通家庭，而汽车尾气也是很重要的空气污染源。汽车业的发展和物质水平的提高，使得越来越多的人具备足够的经济实力购买私家车，甚至一家购买几辆轿车，私家车迅猛增多，使得尾气排放剧增。特别是城市交通，堵车现象严重，油耗增大。私家车的增加，促进我国汽车行业的发展，推动我国经济大力发展，但是私家车的大量增加对环境来说无疑是一项巨大的压力。另外，由于人们生活方式的改变，近距离路程都是开车或者打车，给路面交通和环境带来的压力不可估量。

5. 经济发展与社会发展不平衡

社会经济的发展，越来越多的人们留在城市工作，导致公交车越来越拥挤，路面越来越拥堵，虽然地铁也应运而生，但站点覆盖低，人们感到出行依旧不方便。政府也在就这几大问题不断寻找解决办法，公共设施还需要给予一定时间进行建设，但是环境问题却是我们不可忽视的问题。经济在快速发展，人们的思想觉悟也需要不断提高，对于环境保护问题人们还缺乏自觉性，将环境问题归咎于政府，完全希望政府去解决，但是环境问题的解决需要全民参与，政府在这方面也缺乏呼吁力度，不能使大部分人加入到环境保护行列，社会公益组织或环保组织也缺乏以身作则的态度，鼓励人们绿色出行、绿色生活，经济与社会发展不平衡，使得环境保护问题日益突出。

三、经济与环境发展的措施

1. 促进产业升级，加快新型产业发展

经济的产业结构升级需要在一定时间内才能完成，在此过程中还需要由政府做强有力的政策支撑。产业结构升级表现比较突出的有钢铁、煤炭领域，这些地区的生产给环境带来巨大压力，并且环境污染已经影响人们的正常生活质量。产业结构升级也需要在市场环境下完成，同时还需要不断检测市场的变化。钢铁产量过剩就是一个比较大的问题，产能过剩已经占据大量原料消耗，需要立即对新增产量进行控制，同时增加对企业监管，查处违规进行生产的企业。同时政府还需要加大对新型环保企业的政策鼓励，要从实际行动中拿出资金和出台政策扶持新型产业发展。

2. 提高对环境保护监管力度，设置政绩指标时考虑环境因素

部分有排污项目的企业对环保部门的查访通常是采取“上有政策，下有对策”的方法。在查访时停止排污项目进行生产，当不查时继续进行排污。针对这样没有社会责任感的企业，政府应该组织专业的环保查访小组进行暗访，而且要将环境保护的指标达成情况列入政绩考核中去，加大对环境的保护意识，让经济和环境协调发展。另外还应该提高媒体对环境保护的宣传力度，让人们都知道环境保护人人有责。

3. 加大政策扶持力度，提高公民环保意识

农民群众对于环境保护意识不太强烈，主要是他们的生活环境处于蓝天白云，青山绿水的环抱之中，环境问题对切身利益还没有明显影响。对于农村群众在田地中直接将谷物秸秆进行焚烧的问题，政府可以采取沟通和处罚相结合的方式，可以帮助农民建设沼气池，将废物再利用，从根本上解决农民秸秆焚烧污染环境的问题，另一方面，加大对乡村环境的走访检查，发现有焚烧秸秆等问题实行村长问责制，让村长真正担当农村环境问题的责任。

4. 加强新能源汽车的推广，宣传正确价值观

推行绿色理念，推动环保汽车发展，政府为鼓励新能源汽车发展，在政策上给与一定的优惠力度。但与传统汽车相比，新能源汽车的发展明显落后，由于续航里程的局限，一时难以满足消费者的需求。所以，政府要加强正确引导，鼓励人们对环保汽车的消费。

四、结语

对于人们过于注重经济发展而忽视国家和人民群众的利益带来的严重后果，已经变成亟需解决的问题。当前经济和环境发展还是一对矛盾体，重工业的发展仍然是环境污染的主要来源，农村的环保意识还比较薄弱，政府监管难度比较大，社会发展和环境保护不协调，不平衡。这些问题都要求我们寻找经济与环境发展的共赢协调点，这样才能使经济和环境协调、平衡发展。

参考文献：

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[2]刘天阳.基于流域经济与环境保护协调发展的路径探讨[J].环境与发展，2018（01）.

[3]郝辑.经济发展与环境保护协调发展路径分析[J].中国市场，2016（17）.

[4]王伊琳.论法治社会下的经济发展与环境保护的协调[J].科技经济导刊，2018（03）.

（作者单位：衡水第二中学）