航道疏浚工程环境监理控制措施

陈捷 张早如

摘 要：航道拓宽能增加通航能力，促进港口发展，同时航道疏浚施工必然会对河流、海洋的生态环境造成一定影响，落实好环境保护措施，才能确保生态环境不被破环。现结合广州港深水航道拓宽工程IV标段工程的环境监理工作实践，对航道疏浚工程环境监理控制方面谈一些体会，对同类项目具有一定的借鉴意义。

关键词：航道疏浚 水体污染 噪音 疏浚土 防污染监理措施

1.引言

近年来，环境保护工作日益重要，环境保护相关的法律法规越来越完善，环保部门对环境保护要求越来越高。当前很多疏浚工程疏浚工程量非常大，以广州港深水航道拓宽IV标段为例，工程疏浚量约894.40万m3，疏浚物均外抛至大万山南海洋倾倒区，疏浚土运距平均约为92km。疏浚土运输横跨珠江口经济鱼类繁育场保护区、幼鱼幼虾保护区、中华白海豚国家级自然保护区，深中通道国家级重点项目施工现场。因此，在施工中监理需对水体污染、噪音、废气、废弃固体物、节能减排、疏浚土抛卸、生态保护、白海豚保护等方面加强控制。

2.工程概况

广州港深水航道拓宽工程IV标段工程施工范围为伶仃航道折点F以北8.2km（断面24+622～32+800）的疏浚工程；航道通航底宽度为385m，设计底高程-17.0米，设计边坡为1：5。总疏浚工程量为894.40万m3，疏浚土运至大万山南疏浚物临时性海洋倾倒区水抛。

3.疏浚施工工艺流程

根据施工条件的实际情况，采用大型耙吸船进行施工，耙吸式挖泥船具有自挖、自装、自卸的功能，当船舱装满后，停止挖泥，起耙航行到倾倒区抛卸，再返航施工。

4.施工准备阶段环保监理控制

（1）审核环境保护体系

审核环境保护目标是否明确，环境保护体系机构是否健全，人员职责是否符合，重点审查制定环境保护措施是否全面和符合工程实际情况。

（2）审查船舶资质

船舶进场前，项目监理部按照合同要求，对船舶的资质进行审核，包括船型大少、船员资质、防止空气污染证书、防止油污证书、防止生活污水污染证书等，符合要求才能允许船舶进场施工。

（3）建设单位委托有资质的环保监测单位

在工程施工前要求建设单位委托具有国家环保局颁发合格资质证书的单位进行环境监测工作，确保环境保护项目监测指标均严格控制在标准范围内。

5.施工阶段环境保护监理控制措施

（1）水体防污染监理控制措施

①项目监理部要求施工单位严格执行国家有关水域环境生态保护的规定，合理选择施工船机和施工工艺，采取有效措施，减少施工对周边水域的影响。为减少疏浚物进入疏浚区水域，施工作业人员应尽量缩短试喷的时间，并在确认耙子弯管与船体吸泥管口的连接完全对位后才开始疏浚作业，以免疏浚物从连接处泄漏而污染水域。

②施工单位应调整好泥舱溢流口的位置，控制好溢流口的泥浆浓度，减少入水泥浆，减轻溢流对附近海域的水体污染。项目监理部同时要求施工单位减少溢流时间，挖满泥舱后，立即航行至抛泥区，减少泥浆水流进附近海域。施工中要求施工单位专人经常检查泥门紧闭情况，防止运泥过程中泥门漏泥。

③施工前施工单位做好交底工作，船舶在进行油类作业过程中，遵守相关规章制度，采取防油污染的措施，防止出现跑油、漏油情况。船舶在港修船时需清理油舱、机舱残油舱，先向海事部门申请，经批准后方能进行，且必须由有资质的接收单位进行回收处理，并出具相关的接受证明。

④要求施工单位按照合同投入性能好的船舶，选择对环境影响较小的疏浚设备。在施工中要加强对周边环境监测，根据监测结果选择合适的施工方案，减少污染，确保周围海域水质不受污染。

（2）噪音防污染监理控制措施

要求施工单位所有施工船舶严格按航行规范控制汽笛的鸣号，减少对周遍环境的噪音污染。采取噪音控制措，船舶发电机必须安装消音器，尽量控制噪音污染。做好各种机械的检查、维护，减少施工噪声，控制噪声源在100dB以下。机仓施工的作业人员要佩戴耳塞，做好个人防护措施，防止损害身体。项目监理部施工前对参与施工的船舶设施均进行检查，符合要求才允许施工。

（3）大气防污染监理控制措施

督促施工单位在施工过程中产生的废气必须按国家现行大气污染物综合排放标准的要求达标排放。项目监理部在施工过程中检查施工用油检测报告是否符合《交通运输部关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知》（交海发[2018]168号）文件精相关规定要求，特别施工硫氧化物、氮氧化物等指標必须满足要求才能用于施工船舶。

（4）废弃固体物防污染监理控制措施

施工船舶在水域内定点作业、施工船舶产生的船舶垃圾不得在海域内排放；要求船舶设置临时垃圾贮存设施，防止流失，不准随意排放。施工弃碴和固体废弃物必须按要求委托有资质的单位回收，并出具接收证明，并做好接收台账记录。项目监理定期对台账记录进行检查，确保施工单位能持续做好相关工作。

（5）疏浚土监理控制措施

①要求施工单位严格按照审批的疏浚土外抛管理方案认真执行，落实相关措施，项目监理部严格审核施工单位所上报的船舶证书及卸泥许可证，从根源上杜绝无证照船舶进入施工现场非法施工。安排监理人员在施工船舶上全过程旁站，确保疏浚土抛卸到批准的卸区，发现违规卸泥现象根据合同规定进行严格处理。

②与建设单位、海事、港务等部门加强沟通，通力合作，在卸泥船上加装GPS，对船舶运输轨迹、艘次进行动态监督管理，实现全方位监控，杜绝乱卸泥现象发生。

③项目监理部利用现代科技手机装免费APP软件（船讯网），对施工船舶的航行轨迹、抛泥次数等进行记录，每周定期上报建设单位，对船舶的轨迹航行次数作为计量的依据，必要时对测图进行核对，确保疏浚土能按要求运输到卸泥区，通过这种模式大大减少了乱抛乱卸现象，水体得到有效保护。

（6）节能减排监理控制措施

项目监理部督促施工单位科学组织施工设备资源，投入高能效的耙吸式挖泥船施工，提高施工效率以提高能效。应用疏浚工程电子图形控制系统辅助各种挖泥船施工，加强挖泥过程工艺参数控制，提高挖泥效率以提高能效。在保证船舶安全的前提下提高船舶装舱率和裝载量以节省运泥能耗。

（7）生态保护监理控制措施

在河道和近海中有许多珍稀动物和鱼类，项目监理部督促施工单位在施工过程中须密切注意施工区及其周边水域的水质变化。如发现因疏浚施工引起水质变化而对这些动物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工；禁止将有毒有害废物直接排到海里，项目监理部要求施工单位定期提供监测报告，密切关注生态环境实际情况，保证生态环境的健康。

（8）白海豚保护监理控制措施

由于船舶卸泥必须经过白海豚活动区域，项目监理部要求施工船舶必须做好泥门的关闭，尽可能减少疏浚物泄漏影响水体，施工船舶进入中华白海豚国家自然保护区水域航道航行时，必控制好航速，防止航速过快造成对中华白海豚得伤害，正常下航速不得超过10节。项目监理部通过公开网站“船讯网”对船舶进行查询，如果发现船舶通过白海豚区域船速度超过10节，及时在微信工作群要求施工单位控制船速，不得干扰白海豚生活作息。另白海豚对航行船舶的噪音非常敏感，船舶在通过白海豚活动区域时，必须控制噪音，防止对白海豚的正常生活造成影响。

6.环境保护工作取得成效

（1）水体、噪音、废气、废弃固体符合环境指标要求，未发生环境污染责任事故。

（2）疏浚土能按合同要求抛至指定地点，未出现乱抛乱卸情况。

（3）节能减排效果良好，能有效减少能源消耗。

（4）生态环境系统正常，生态系统未遭到破坏。

（5）白海豚生活正常，未受到任何伤害。

7.结束语

水体不被污染，生态系统不被破环，实现了环境保护的的工作目标。项目监理部对环保体系、船舶、监测单位等进行审核做好施工前准备工作；项目监理部在施工中加强对水体、噪音、废气、固体废弃物，节能减排、疏浚土抛填、生态环境、白海豚保护等方面的控制，确保环境保护措施落实到位，广州港深水航道拓宽IV标段工程开工至完成基建性施工，未发生任何环境污染责任事故。在航道拓宽IV标工程环境保护监理工作中，实现了环境保护工作目标，为今后疏浚工程环境监理工作提供了宝贵经验，对生态环境保护提供了有力的保障。