铁路非运输企业全面预算管理实践研究

杨晶

摘 要：随着国企改革的全面推进，越来越多的国企参与到了市场竞争当中。鐵路非运输企业在国企改制下积极的进行自我突破与发展，在近年来取得了不错的成绩，无论是经营规模还是经营收益都有了显著的增加。就目前的调查分析来看，铁路非运输企业在铁路集团公司所占的比重正在逐年的上升，这对于铁路非运输企业而言既是机会也是挑战，所以企业需要做好全面的提升。预算管理作为企业管理实践的重要内容，对于企业的活动有着重要的影响。铁路非运输企业在近年来的发展中各方面均有进步，但是预算管理却依然存在问题，所以文章就铁路非运输企业全面预算管理进行分析与讨论，旨在总结问题，研究问题解决措施。

关键词：铁路;非运输企业;预算管理

铁路非运输企业是铁路集团的重要组成部分，在近年来获得了较快的发展。对铁路非运输企业的具体经营管理现状做分析发现虽然在国企改制和现代化改革中其有了突破性的变化，但是在部分管理方面依然存在着严重的问题，比如预算管理方面。预算管理方面的问题影响了企业经营活动的成本控制，进而影响了企业的经济效益，所以企业在市场竞争中的优势不明显。基于这样的情况，做铁路非运输企业预算管理方面的问题分析，并对具体的问题解决策略做讨论现实价值明显。

一、铁路非运输企业预算管理方面的问题

对我国目前的铁路非运输企业预算管理做具体的分析与研究发现其存在着三方面的问题：第一是企业的预算管理理念十分的薄弱。理念对实践的影响显著，没有强烈的预算管理理念，管理者对预算管理的重视度不够，所以在预算管理中的资源划拨等都存在问题，这无法改变预算管理落后的局面。第二是企业的预算管理体系构建不完善。预算管理包含了多项内容，需要做多个环节的工作，但是目前的预算管理，并没有制定稳定各项工作的规范，也没有构建强化管理工作的体系，这为预算管理的质量问题埋下了伏笔。第三是目前的预算管理标准不统一，这进一步的影响了预算管理的效率和质量。

二、铁路非运输企业全面预算管理问题的解决

就铁路非运输企业全面预算管理的具体分析来看，要解决预算管理实践中的问题，需要做多方面措施的利用，这样，问题解决的彻底性才会更加突出。以下是基于实践总结的具体问题解决策略。

（一）树立预算管理理念

理念对于实践有重要的指导作用，如果在预算管理实践中没有正确的理念，那么相关的工作也不会产生显著的效果，基于此，要解决预算管理问题，必须要树立科学的预算管理理念。基于实践分析可知，科学的预算管理理念需要注意两方面：1）理念是否具有效率性。预算管理理念的效率性决定预算管理实施的效率，所以需要对理念实施的效率性做评价。2）理念是否具有质量性。预算管理理念的质量关系管理的质量效果，所以需要对管理理念的质量效果作评价。基于此，在具体预算管理理念树立的时候需要做如下工作：第一是进行理念的综合性分析，评价理念的运用效果。第二是对理念做实验运用，确定其具体的效果并发现不足。第三是做理念的优化与改善，使其具备科学性、有效性和质量性。做好这三方面的工作，确定最终的可利用且实效性价值高的理念，这样，预算管理会有显著的进步。

（二）构建预算管理体系

为了实现铁路非运输企业预算管理问题的解决，需要构建完整的预算管理体系。完整的预算管理体系主要包括以下内容：1.预算管理决策结构。预算管理决策机构对预算管理的具体实施有重要的影响，出于现代化的预算管理考虑，决策机构的构建需要重视管理人员的专业性、大局观。2.预算管理工作机构构建。预算管理工作机构的构建对预算管理工作的专业性、完整性有重要的影响，而从目前的实践研究来看，完整的工作机构包括了编制、审查、协调、控制、调整、核算、分析、反馈、考评与奖惩的组织机构，所以需要对各个机构做分析与建设。3.预算管理执行机构建设。执行机构是预算管理工作具体执行的主体，其对工作的最终效果影响显著，所以需要从执行工作制度、执行工作方法等入手对具体的机构进行标准化、规范化建设。

（三）执行预算管理标准

在铁路非运输企业的预算管理实践中，执行预算管理标准也是非常必要的。从现实分析来看，科学的预算管理需要有标准，比如项目的编制标准、管理执行标准等，这些标准的执行可以实现管理的规范和统一，从而保证管理的整体质量，所以在实践中需要严格的执行管理标准。在管理标准执行中：1）需要对具体的标准要求做明确，这样可以有效的规避标准执行纰漏。2）需要做执行监管制度构建。该制度的构建能够有效的指导和管理预算管理的执行，这对于执行的效果提升帮助巨大。简言之，在预算管理实践中，执行预算管理标准的现实价值非常显著。

结语

综上所述，预算管理是铁路非运输企业管理实践中的重要内容，对于企业的进步和发展有重要的影响，但是目前的铁路非运输企业预算管理存在着突出的问题，这些问题影响了管理实效的提升，所以文章总结了相关的问题并对问题解决措施做了分析，旨在提升管理水平。

参考文献：

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[2] 佚  名.新体制下铁路运输企业全面预算管理体系研究[J].中国铁路，2018，677（11）：1-5.

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[4] 胡成英.铁路运输企业全面预算管理存在的问题及对策[J].全国流通经济，2017（10）：106-107.

作者简介：

杨  晶（1982.10-），女，本科，陕西人，汉族，会计师，研究方向：财务预算。