关于我国社会保障供给侧结构性改革的几点思考

刘金川

摘 要：在现代社会中，社会保障体系的运行对于社会的整体稳定以及社会成员的个体生活稳定都具有重要的意义。我国社会保障体系的运行，需要跟随我国的现实发展状况进行改进。在供给侧改革引导下，需要对于目前的社会保障体系进行全面的思考，使得社会保障体系能够更加符合于我国的民众实际需求。在供给侧的改革中，需要对于社会保障体系的完善性进行整体性的观察，应用适度的改革策略促进社会保障体系的结构发展。基于此，本文对于我国的社会保障体系供给侧改革进行探讨。

关键词：社会保障体系;供给侧改革;思考探讨

社会保障制度是保障民众社会的一道重要防线，对于民众的个人生活具有直接的影响。在不同的发展形势以及社会条件下，社会保障体系的结构构建具有一定的特性。在目前的我国的发展状况中，供给侧改革能够促进社会保障体系本身的进步与完善，从内部的问题进行调整。在长期的历史发展时期中，我国的社会保障体系覆盖面积不够广泛，许多具有基础保障需求的社会个体，缺乏保障，需要在供给侧的改革中，对此进行重视。

一、我国社会保障体系的发展状况

社会保障体系的构建是现代国家社会中一种基础性的内容，我国的社会保障体系的建立时间较晚，在建立的过程中受到经济、政治、历史文化原因的影响覆盖面积不够广泛。这种形式的出现，与我国的传统社会形态具有重要的联系。例如，在传统的社会中，养老的责任承担者并非是国家以及政府，而是根据经济的发展状况，分摊到个人以及家族中。在这种状况下，社会道德是制约社会成员的重要手段，制度的作用较为有限。在我国现代化的发展中，对于西方福利国家的各种制度进行借鉴，根据当时民众的需求以及国家的状况，构建了基本的社会保障结构，这种结构在完善程度上有所不足，且与当今转型时期的社会发展之间具有不适应性，需要进行改进。

二、从供给侧改革的角度对于社会保障制度进行思考

社会保障的基本构成需要由社会制度进行表现，因此对于社会中保障供给侧结构改革的思考，需要从制度的层面进行首先的思考，对于其中应用的基本性原则进行确认。

我国的社会保障制度的运作，在目前的社会状态下呈现出明显的不统一现象，不同地区的保障力制度不同，使得总体的管理以及调整较为难以进行。因此，需要在关注地方以及不同群体的保障需求差异的状况下，使得社会的保障制度能够具备一定的统一性，有利于管理工作以及调整工作的进行。此外，在制度的建立中，需要以最为广大群体的需求作為关注点，尽量的通过社会保障制度，合理的进行再次的分配，使得制度的运行具有平衡性，使得个人生活的稳定程度得到增长。

其中尤其需要关注的是城乡社会保障制度的差异，由于不同地区的经济发展以及人口从事的职业有所不同，乡村地区的经济发展相对滞后，因此保障制度的建立较晚，且覆盖的人群极为有限。在目前的实际社会状况中，农村社会保障制度的构建不足，导致了一系列的社会问题。从制度的构建中对于促进农村社会保障体系的构建，与城市的社会保障体系之间的均衡性，能够避免许多社会问题的出现。需要注意的是，均衡性的构建并非是同一性，一刀切的制度构建也将会促使新的社会问题产生，需要避免这种问题的出现。

三、从供给侧改革的角度对于社会保障的应用规则进行改革

在社会保障制度以及体系的建立、运行过程中，不同部分的工作需要应用具体的规则进行细化的规定，因此需要关注应用规则的具体改革。在应用规则的改革过程中，关注的中心问题是，制度的制定需要与法律中的规定内容契合。在不同领域以及地区的应用规则改革中，都需要对于法律的应用保持谨慎的态度。

社会保障的相关法律对于规则的制定具有直接的影响以及指导的作用，需要及时的根依照法律中的内容，对于制度的改革进行合理的关注。同时，需要关注目前我国相关保障法律在构建上有所不足，需要从应用的角度对于法律的构建以及应用进行反向的推动以及探索，使得法律的规定与法律的应用需求之间更为契合。在社会保障的制度中，国家的力量是重要的部分，另外民间的慈善事业也对于社会保障在整体上具有重要的补充作用。因此，在制度的制定上，需要借鉴于国外社会保障制度民间力量管理的经验，对于慈善事业的应用制度进行研究，使得慈善事业的发展更加规范。

四、从供给侧改革的角度对于社会保障的保障力度进行改革

由目前的总体状况中，能够观察出社会保障体系的运行对于社会保障的整体需求之间仍旧存在着矛盾，因此在供给侧改革的过程中，需要根据社会保障的需求对于社会保障力度进行提升。社会保障长时期处于低水平状态会影响社会保障自身的可持续发展，社会保障本身具有刚性规律，社会保障水平会随着经济的发展不断提高。我国的经济在改革开放后获得了飞速发展，虽然经济领域的新常态表现在从高速增长转向中高速增长，但是增长的总量是增加的，对应的社会保障水平也应是逐渐提高的。而且，从居民个体角度来看，居民收入不断提高，生活水平逐渐改善，也要求社会保障水平在原有的基础上有所提高。

结语

现代社会的长期稳定运行，需要保证最为广大的民众具有稳定的生活条件，社会保障制度是面对风险，稳定社会的重要力量，需要对于是社会保障整体的运行进行关注，从供给侧的角度对其结构进行优化与调整。

参考文献：

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