新时代增强和扩大党的“两个基础”的路径探析

摘 要：每个政党都有其阶级基础和群众基础，阶级基础决定着政党的阶级属性，群众基础决定着政党的动力源泉。阶级基础是扩大群众基础的前提，群众基础是增强阶级基础的条件，两者具有内在的辩证统一性。只有不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，才能真正体现党的先进性与群众性，永葆党的生机与活力。

关键词：中国共产党;阶级基础;群众基础

中图分类号：D252

文章编号：2095-624X（2019）06-0020-02

一、党对“两个基础”发展性的认识

自中国共产党成立以来，党十分重视在工人阶级中发展党员，因此工人党员数量增长很快，比例上升。在党的五大时，工人党员数量过半。而中国是一个农业大国，农民占人口的绝大多数，工人数量有限，如何将中国共产党建设成为一个群众性的马克思主义政党，考验着党的智慧。国民大革命失败后，党内曾出现了一种错误的观点，认为只有工人阶级出身的党员才可靠。后来在这一错误的影响下，党的组织受到了严重的破坏，革命走到了山穷水尽处。

毛泽东同志在建立农村革命根据地的革命实践中，对中国各阶级进行了详细的考察和认真的分析，对党的建设进行了一些有益的探索。1937年，毛泽东在纪念鲁迅逝世一周年大会上提出了“两个先锋队”思想，“我们共产党是无产阶级的先锋队，同时又是最彻底的民族解放的先锋队……”

邓小平同志对社会主义建设时期党的建设目标问题也进行过理论思考。邓小平同志结合新的实践，总结正反两方面的历史经验，对党的建设这一重大问题做了新的理论思考。在拨乱反正过程中，他强调指出：“现在摆在我们面前的迫切问题，是要恢复党的战斗力。党应该是一个战斗的队伍，是无产阶级的先锋队，应该是统一的、有高度覺悟的、有纪律的队伍。”

江泽民同志在2001年的“七一”讲话中，首次提出要“不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力”的重要论断。中共十六大通过的《中国共产党章程》指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”前者表明了中国共产党作为一个马克思主义政党的先进性，后者表明了中国共产党的广泛的群众性。“两个先锋队”是对革命时期的党建继承。

胡锦涛同志在纪念中共十一届三中全会召开三十周年大会上总结改革开放经验时指出，“在增强党的阶级基础的同时扩大党的群众基础，在继承党的优良传统的同时弘扬时代精神，使党始终坚持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，坚持马克思主义指导地位……牢记‘两个务必，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋……”

新时代，习近平总书记曾多次强调，“要从思想上政治上加强党的先进性和纯洁性建设，坚持从思想教育入手……要从巩固党的阶级基础和群众基础上加强党的先进性和纯洁性建设，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石……”

二、西欧左翼政党影响力下降的深刻教训

二战后，西欧各国共产党大都不再把阶级基础和群众基础固守在工人阶级范围内，而是逐渐向其他阶级开放。这些左翼政党的党员数量逐渐减少，影响力逐步下降，“绝大多数共产党因未及时针对西欧阶级结构的变化而改变自身，饱尝传统群众基础萎缩的痛苦，同时还因最终选择开放而未坚持革命性政党的特色，也失去新贫困化的无产阶级的信任。还因左翼运动的多样性失去众多立场坚定的左翼选民，从而在政治舞台上陷于边缘化的危险境地。”

党员的成分影响着党的性质，不理解这一点，就不是唯物主义者。社会存在决定社会意识，但是片面地理解这一点，就不是辩证唯物主义者。这也就解释了为什么西欧国家的一些左翼政党虽然在一定历史时期工人党员占绝大多数，但却不是马克思主义政党，不是先进的政党。这也部分地解释了为什么西欧国家的一些左翼政党虽然意识到了群众基础的重要性，却未能成功，因为他们没能正确认识阶级基础和群众基础的关系，即辩证地看待两者之间的联系，阶级基础决定着一个政党的先进性，群众基础决定这一个政党的影响力。两者具有内在的辩证统一性。

纵观世界政党发展历程，西方政党逐渐沦为“全民党”，多党派界限越来越模糊，政治纲领十分相似，国内政治只不过是“你方唱罢，我登台”。虽然大多数政党已经意识到群众基础的重要性，但却无法有效地整合各阶层利益，最终陷入追求群众基础广泛性的泥潭里，而失去原来执政基础。

三、新时代我国社会阶层结构的新变化

不同的社会发展阶段，有不同的社会阶层结构。改革开放以来，经济体制改革不断深化，原来的“两个阶级一个阶层”的社会结构发生了显著的分化，一些新的社会阶层逐渐形成。这种新的阶层分化是以职业为基础的，取代了过去的以政治身份、户口身份和行政身份为依据的分化机制，并且趋于稳定[1]。

（1）农民工数量不断扩大;科技人员数量急剧增加;传统产业工人比重下降;下岗工人成为新群体。

（2）私营企业主阶层发育壮大;个体工商户数量庞大;白领阶层发展迅速;各种社会团体蓬勃发展[2]。社会阶层结构的新变化，虽然是历史必然，是一种进步，就生产力的发展来看，劳动力的自由流动对生产力的发展是起促进作用的，但对党的领导和国家治理现代化是一种严峻的挑战。户籍改革、教育改革、医疗改革、养老保险改革等无不与这些新变化有关。这些新变化，也给党如何增强和扩大“两个基础”带来了新的挑战。

我们要以科学、积极和务实的态度对待社会阶层结构出现的新变化：①要考虑并满足广大工人、农民群众的利益要求，切实保障他们的合法权益，解决好他们的实际困难和问题;②对改革开放以来出现的新的社会阶层，在充分发挥他们的作用的同时，要加强教育引导，增强他们的历史使命感和社会责任感;③要加强政策调整和宏观调控的力度，进一步深化改革;④要根据社会主义市场经济发展的要求，及时有效地调整社会管理方式，化解各种社会矛盾，充分调动各社会阶层建设社会主义的积极性。

四、增强和扩大“两个基础”的实现路径

1.增强党的阶级基础实现路径

（1）增强党的阶级基础需要增强工人阶级的先进性。中国共产党是马克思主义政党，是工人阶级的先进政党。工人阶级是党的阶级基础，工人阶级先进性决定着党的先进性。增强工人阶级的先进性，就是在增强党的先进性，增强党的阶级基础。这需要我们的党永远抓住重视在思想上建党这一真理。

（2）增强党的阶级基础需要保持工人阶级的领导地位。工人阶级的领导是共产党执政的核心。这是保证党性质的重要内容，也是保证国家性质的重要内容。其重要性毋庸置疑。

（3）增强党的阶级基础需要维护工人阶级的核心利益。党是为一定阶级服务的，资产阶级政党为资产阶级服务，共产党为无产阶级（工人阶级）服务，能否维护好工人阶级的核心利益决定着党的阶级基础是否牢固，决定着党执政根基是否牢固。一言以概之，不能維护好工人阶级的核心利益，我们的党将无法长久执政。

2.扩大党的群众基础实现路径

（1）扩大党的群众基础需要重视和发挥人民群众的主体作用。历史是由人民群众创造的，是党生存发展的力量之源和胜利之本。中国共产党不仅是无产阶级的先锋队，还是中国人民和中华民族的先锋队。在发展和完善中国特色社会主义的伟大进程中，在真抓实干努力为实现中华民族复兴中国梦的伟大进程中，我们不能广大人民群众的力量，要尊重人民群众的首创精神，要尊重人民群众的主体地位，并且做好“人民的勤务员”，使他们在党的领导下发挥好作用。

（2）扩大党的群众基础需要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。“人民群众利益无小事”一句表明了中国共产党人的态度，那就是要以人为本，努力做到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。这既是现实之要求，又是我们立党之宗旨。我们党的宗旨就是为人民服务。习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。从“两个先锋队”到“人民勤务员”，见证了党对群众的重视，也见证了党同人民的血肉联系。

（3）扩大党的群众基础需要正确对待人民内部矛盾。国家的强盛、社会的繁荣离不开每一个阶层的奋斗。中华民族的伟大复兴也不是哪一个阶层能独立实现的，这需要各阶层通力合作，各尽其能才能实现。这就需要正确对待人民内部矛盾，不仅要有正确的认识，还要有正确的处理。当前改革进入深水区，各种不稳定因素频频出现，发展、改革、稳定三者辩证统一，要用创新的思维处理各种社会问题，不能一味追求稳定，而掩盖矛盾，更不能用处理敌我矛盾的方法处理人民内部矛盾。

参考文献：

[1]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京：社会科学文献出版社，2002.

[2]顾建键.中国共产党阶级基础和群众基础的新变化[J].上海行政学院学报，2007（2）.

作者简介：曾子星（1990—），男，硕士，湖北省云梦县倒店乡政府工作人员，研究方向：中国特色社会主义。