普宁：练江整治初显成效

陈惠陆

练江普宁段，村民自发组织传统龙舟训练，划桨入水瞬间，清澈水花四溅，村民脸上洋溢着发自内心的喜悦。河边观看龙舟的村民陈伯，对练江综合整治行动拍手称好，“练江污染是普宁人的一大心病，自从政府下大功夫整治之后，水质改善了许多，村民看着都开心。”

近年来，揭阳市聚焦中央环保督察“回头看”指出的问题，通过环保基础设施建设、打击违法排污、从严落实问责等，练江普宁段流域综合整治取得阶段性成效。

2019年1～2月数据显示，揭阳普宁与汕头交界处青洋山桥断面同比去年溶解氧上升333.22%，主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别下降56.41%、30.34%、46.55%，水质明显改善。

园区外印染企业全部关停

在练江支流普宁水尾溪多年山村段，眼前溪流潺潺，两岸刚种下的垂柳生出嫩芽，干净整洁的环境令人赏心悦目。“近年来，普宁市投入大量资金，推进练江整治及中小河流治理等河道河涌整治工作。”揭阳普宁市水利局局长黄楚武介绍说。

练江是粤东地区第三大河流和重要的母亲河，污染问题由来已久，练江污染整治是第一轮中央环保督察问题整改重点内容之一。

作为练江的上游城市，揭阳市实行领导包干制，按照“一河一策”要求，对9条支流分别制订领导包干整治方案。揭阳市委书记、市人大常委会主任李水华担任练江综合整治指挥部总指挥，同时明确揭阳、普宁二级包干领导、工作目标和工作任务，以领导挂钩包干层层传导压力，倒逼治理层级责任落实。

一方面，揭阳市对练江流域重点河段、重要点位水质加大监测频次，每日至少开展一次采样监测，对水质明显出现异常的立即进行倒排巡查。另一方面，采取无人机及时对疑点印染企业进行排查，坚决清理取缔“散乱污”企业，普宁市纺织印染园区外印染企业已于今年1月1日起全部依法停产退出。

此外，普宁市也积极做好退出企业的后续服务工作，妥善解决停产退出企业职工安置问题。举办专场招聘会，对分流职工提供精准就业服务，对分流职工成功创业的，给予创业资助、租金补贴等，对符合条件的创业者提供最高20万元、最长2年的创业担保贷款及贴息。对参加失业保险并采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业，按标准给予稳岗补贴。

同时，加速推进纺织印染环保综合处理中心建设，截至今年4月26日，园区基础设施全面推进，供热供气主管网已完成铺设，5个储罐、14台气化器以及首期4台燃气锅炉已完成安装。

污水处理厂建设方面，已完成首期（2万吨/日）污水厂土建结构建设，开始设备安装及通水调试工作。“現正进行另外二期（4万吨/日）污水厂的土建结构建设，目前工程已完成75%，外围管网施工已经完成70%。”普宁市生态环境局相关负责人介绍。

企业入园方面。全市23家印花企业中已有10家入驻园区统一建设的印花厂房，进行设备安装和调试设备;企业自主建设厂房的印染厂区24块地块，已有20块38家企业入园建设，目前正组织其余4块地块5家企业入园建设。

“入园企业总产能达到全市印染企业7成以上。”普宁市经信局副局长杜宏兴表示，“园区建设是普宁市练江综合整治的核心工程、重点工程，有利于印染印花洗水企业整合升级、节能降耗、集聚生产，促进练江流域水质持续好转。”

畜禽养殖也是造成练江污染的一大原因，对此，普宁市在2018年9月扩大禁养区范围，将市区7个街道、干流1公里及10条主要支流1公里内都列为禁养区。“禁养区面积达724.84平方公里，是2017年划定禁养区面积的5.1倍。”当地生态环境部门负责人表示，截至2018年12月底，该市共关停规模养殖场9家、养殖户1535户，流域内生猪存栏量比2016年减少68.75%。

此外，普宁市还全面组织开展沟、渠、塘、溪、河“五水清漂”和村边、路边、屋边、堤边、桥边“五边清污”大行动，持续推进练江生活垃圾整治。

去年新增截污管网89公里

揭阳市将环保基础设施建设作为重要策略，加快污水处理厂及其配套管网工程、印染园区、垃圾焚烧厂建设。

2018年，练江普宁段流域新增截污管网89公里，占陇污水处理厂配套管网已基本建成，南径、麒麟、英歌山（大坝）污水处理厂及配套管网正在进行基础施工，分别完成总工程量10.18%、7.77%和6.45%。普宁市区污水处理厂一、二期升级改造工程已基本完成，三期厂区已完成工程量80%。“该项目是普宁练江流域综合整治重点环保项目，项目建成投产后，处理规模将达到15万吨/天，管网覆盖范围68.73平方公里，服务人口120万人，对进一步改善练江流域水环境，优化普宁宜居环境具有重大意义。”普宁市区污水处理厂项目相关负责人李立楷表示。

在垃圾处理设施方面。普宁市生活垃圾环保处理中心于2018年9月30日顺利点火，完成项目建设进度94%，其中烟囱已封顶，主体厂房建设进度完成98.9%，主体厂房已实现2台燃烧炉点火，今年1月20日完成联动调试。

今年1月21日垃圾焚烧发电厂首次接纳垃圾，这标志着工程建设重要节点的完成，普宁生活垃圾科学处理迈向一个新台阶。“待项目正式投入运营时，将真正实现垃圾‘无害化、减量化、资源化处理，为普宁市打赢练江综合整治攻坚战奠定扎实基础。”普宁市生活垃圾焚烧发电厂项目相关负责人周立雄如是说。