地方应用型本科院校创新创业教育的探索与实践——以宿州学院为例

刘文波 ，陈国龙 ，许海峰

宿州学院1.招生就业处；2.学院办公室；3.协同创新办公室；安徽宿州，234000

1 研究背景与现状

1.1 背 景

1.1.1 实施创新创业教育，是地方应用型高校走内涵式发展道路的必然要求

党的十九大提出：“新时代要加快建设创新型国家”“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。教育部也出台了相关文件，要求各高校进一步加强创新创业教育，努力为大学生创新创业提供相应的指导和服务。加强创业基地的培育，帮助、扶持大学生自主创业，把大学生创新创业教育和自主创业工作打上“新时代”的烙印，实现新的突破[1]。因此，加强大学生创新创业教育，是当前高校发展的重要机遇和首要任务。地方应用型本科高校只有坚持走内涵式发展道路,才能实现由大到强的转变,为新时代国家建设提供合格人才。

1.1.2 实施创新创业教育，是深化教学改革和培养学生创新意识的必由之路

加强创新创业教育，提高人才培养质量。必须要更新教育观念，优化人才培养模式和课程体系。除此之外,还要强化专业教育，把创新意识和创业精神融入学生培养的全过程，切实提高学生的创业能力和社会责任感。宿州学院较早地提出并开展了大学生创新创业教育。自2009年以来，学校不断更新教育理念，完善创新创业教育发展思路，构筑了一个以创业教育培训与学校示范性创新为中心，由各二级学院创新创业基地构成的卫星式创新与创业实践硬件平台和以人为本的创业教育软件平台,塑造了重在培养学生创新精神与创业能力的优质育人环境，构筑了以“课内课外双渠道、产学研三结合、多模式”[2]为核心的创新教育体系。学校开展了以“大一大二早动手、校院成规模、有创新”为特色的创新创业教育工作,培育了一批高素质创新创业人才，实现了创新创业教育的梯次突破和跨越式发展。

1.2 现 状

宿州学院作为安徽省首批示范应用型本科高校建设单位，课题组成员在校党委的领导和指导下，大力开展创新创业教育，制定了《宿州学院创新创业培训管理办法》和《成立宿州学院大学生创新创业培训工作领导小组》，申报创业培训定点机构，开展了系列创业培训和讲座，成功孵化了100多个创业项目，成功获批了国家级大学生创新创业训练计划项目实施高校、安徽省普通高校大学生创新创业教育示范校、安徽省(AA)大学生创业孵化基地、全国大学生十佳KAB创业俱乐部等，形成了一批具有实用价值的创新创业教育成果，赢得了社会各界普遍的认可。

2 研究的主要内容及实施路径

2.1 不断加强制度建设，逐步规范和促进大学生创新创业教育和自主创业

宿州学院先后印发了近20个文件,支持和鼓励大学生创新创业工作，出台了《关于成立宿州学院大学生创业培训工作领导小组的通知》《宿州学院创新创业培训管理办法》《关于成立宿州学院创新创业教育培训中心的通知》《关于调整宿州学院大学生创业园管理委员会和专家指导团的通知》《关于加强大学生创新创业教育提升创业实践能力的实施意见》《关于开展大学生创新创业培训项目的通知》《宿州学院关于进一步加强大学生创新创业教育工作的实施意见》等相关文件，逐步优化人才培养模式和课程体系，不断加强对大学生创新创业能力的培养；完善健全了20多项相关制度，每年划拨创新创业专项基金10多万元，引资和融资900多万元,建立大学生创新创业投资基金，用于创新奖励、创新实践课程开发、科研立项资助、创业资金扶持和创新创业类竞赛的开展。

2.2 以培养应用型创新人才为目标，构建大学生创新创业教育体系

按照教育部有关要求，高校要把创新创业教育融入对全体学生培养的全过程。宿州学院深入贯彻文件精神，及时在教学计划和学分体系中加入创新创业教育内容，建立了基础教育、专业教育和创新创业教育并行的课程体系。

2.2.1 以孟二冬精神为引领，加强创新创业教育的价值观教育

弘扬孟二冬精神,构建宿州学院大学精神的优势。以“孟二冬精神”为根本内涵建设宿州学院的大学精神，把“弘扬孟二冬精神”融入创新创业意识教育中，正是这种精神赋予了宿州学院人才培养实践以强大的精神动力和思想源泉。作为一所培养应用型人才的地方高校，结合应用型人才的培养目标，彰显了应用型人才教育特色,把以孟二冬精神为核心的大学文化融入创新创业理念教育,整合了宿州市青年企业家协会丰富的群体创业资源，对学生进行立体性的创新创业教育。

2.2.2 坚持创新创业与专业相结合，形成多层次、立体化的创新创业教育课程体系

宿州学院在本科生人才培养方案中纳入创新创业课程，新设创新创业教育学等三门必修课和10多门关于创新创业方面的选修课程，制定了《宿州学院学分制管理办法(试行)》，新增创新创业12学分，规定在校生必须修满，《宿州学院本科人才培养模式改革方案》，在学校素质选修课中新增创新创业实践课程；《宿州学院大学生创新创业奖励暂行办法》；现已形成创新创业奖励、创新学分授予、创新创业实践课程等配套措施为目的制度体系，激发了学生学习基础理论的积极性，实现了所学知识与职业能力的集成，显著提升了应用型人才培养质量。

创新创业实践结合专业教育。结合学生的个人特长和专业知识开展创新创业实践,有利于学业与创业相结合，学以致用，规避创业风险，弥补创业劣势，增加创业成功概率。

2.2.3 搭建校地合作平台，建立大学生创新创业实践示范基地

宿州学院以应用型示范高校建设为契机，不断深化教育教学改革，积极探索校企合作、校地合作、产学研一体化的办学模式，形成了办学与社会需求相结合，“招生—培养—就业” 联动的办学与就业工作特色。创业实践是创新创业教育的重要延伸，依托各二级学院实验室和各研究所(中心)，大力建设校内外创业实践示范基地40多个，如经济管理学院市场营销实战“商品超市”等。基地开展发明创造等一系列有针对性的创新创业方面的培训，通过举行相关比赛活动等方式，不断拓展和丰富学生的眼界，从而提高学生的创新创业能力。

2.2.4 培育创业园，形成“三位一体”的创新创业人才培养新模式

2009年10月18日,宿州学院大学生创业园成功创立，为创新创业教育开辟了实践教学平台，形成了“创业教育、创业模拟、创业实践”全新的培养模式,共有262个项目入园孵化,申报项目500多项，已退出项目10项，优秀创新创业项目26项。近年来，宿州学院建立健全了大学生创新创业指导、管理和服务机构，完善了10多项相关的管理制度。每年学校划拨10多万元的大学生创新创业专项基金，建立了大学生创业园多元化服务平台，免费提供政策咨询、融资服务和法律服务等。3年来，创业园的发展勃勃生机，入园的项目由一楼开发到二楼，由当初的28家增加到了52家，园区内直接参与创业的人数由130人增加到300多人。

孵化基地为创业大学生免收场地租赁费，免费为入驻公司提供办公桌椅、部分资料等简单办公设备；为入驻公司提供网络端口、电源接口、电话接线；网络费、电费、电话费各公司自行及时交费；创业模拟实训培训厅免费举办大学生创业培训班，并颁发结业证书；免费模拟办理校内各类证照；学校每年对大学生创新创业给予一定的专项基金支持；科技类创业公司可向学校争取1 000～10 000元不等的启动资金支持，并且1～2年后返回学校借贷本金。建立大学生创业园多元化服务平台，免费提供项目申报和市场拓展等一系列丰富的创业服务。

安徽省人力资源和社会保障厅认定宿州学院大学生创业园为省AA级创业孵化基地，资助经费80万元用于孵化基地建设。依托孵化基地，学校获批了国家级创新创业训练计划项目创业实践、创业训练项目40多项，创业孵化基地内设有创业模拟实训室，已开展多期创业模拟实训，培训学员500多人。

2.3 加强创新创业教育理论研究，助力创新创业教育实践

2.3.1 强化专业教师队伍建设，夯实创新创业师资力量

加大创新创业师资培训力度，培训内容不断更新，培训方法不断优化。创新创业师资队伍中，教授1人，在读博士2人，副教授3人，中级职称6人，全校共有省人社厅颁发高级证书的创业模拟实训师5人，中级10人，SYB 讲师3人，全国KAB讲师 6人，国际CEFE培训师 10人，教育部创业骨干教师5人，吸纳6名社会创业成功人士为创业导师。培训师师资队伍中多人多次在教学考核中被评为“优秀”，多次被评为“优秀共产党员”，培训师武以敏在省级和校级创业类教学比赛中多次获奖。

2.3.2 积极搭建平台，不断深化创新创业教育理论研究

组建创业培训中心、大学生创业教育教研室，校团委成立大学生创业团总支，各二级学院成立科创部，负责大学生创业比赛等相关工作。在创新创业教育理论研究方面，组织了一批有相关经验的专家学者进行深入的理论研究，理论成果丰富，发表相关论文40余篇，为提高创新创业教育教学水平奠定了坚实的基础。

2.3.3 鼓励学生参与科研，积极转变创新创业教育理念

鼓励教师指导学生积极开展科研活动，并围绕科研项目进行创新创业，利用专业所长,起到了事半功倍的效果。宿州学院不断加大科研投入并建立长效机制，近年来共资助学生科研立项595项，每年设立大学生科研专项基金50多万元。已公开发表100篇论文,1 000多名学生参与了100个重点项目，大学生科研工作取得了明显成效。坚持开展“青春创业行动”，举办了一系列创业高峰论坛、创业研讨会和经验交流会，邀请全国大学生创业之星来学校做报告，积极联系、组织知名企业进校园，为学生提供更多到企业实习的机会。主办“ERP沙盘模拟大赛”等精品活动，举办“创业杯”大学生辩论赛和诗文朗诵比赛、大学生课外科技作品竞赛校内选拔赛、“挑战杯”创业计划大赛等各种创业类赛事活动，极大促进了大学生创新创业的积极性，创新创业教育方式和理念不断得到优化和完善。

2.3.4 结合育人工程，积极营造大学生创新创业氛围

建设大学生创新创业文化长廊，通过网络、海报、条幅、宣传板、广播、报纸、展览、论坛等多种形式和载体面向全校师生开展创新创业教育宣传，调动学生参与创业实践的积极性，大力扶植学生社团组织各种科技创新实践活动和创业文化活动。开通“宿州学院大学生创业网”、出版了大学生创业研究类学术性内部刊物:《青春创业》《宿州学院大学生创业报》《实习实训与就业》《大学生实践与探索》等。建立宿州学院创新创业教育电视台，开设创业英雄汇、大学生创新创业大讲堂等栏目。首次出版《大学生KAB创业教育培训教材》《大学生创业典型案例》《大学生创业管理规章汇编》等一系列校内大学生创新创业教材。

2.3.5 紧抓国家级和省级大学生创新创业训练项目建设机遇， 不断完善创新创业教育体系

为了贯彻落实《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》(教高函[2012]5号)文件精神和要求[3]，不断完善大学生创新创业教育体系，实施高等学校教学质量与教学改革工程项目提升建设，学校在原有创新创业教育基础上，积极筹划，申报并获批“国家级大学生创新创业训练计划”项目。依托科研创新训练、学科竞赛、职业技能、创业训练、创业实践等创新创业平台，努力促进“创新、创业、创优”三创精神的建设和发展，积极完善“教育、实训、指导、服务”四位一体的创新创业教育工作体系[4]，有效地加强了大学生的创新意识和创业能力。

2.4 加大创新创业教育改革，增强了培养创业实践型人才的效果

2.4.1 引入五大创新创业教育培训项目，形成多元化的创新创业人才培养模式

引入五大创新创业教育培训项目(创业意识、创业模拟、KAB、SYB、CEFE)共进校园，其中,按照宿州市人社局、财政局要求，近3年共培训创业意识、创业模拟合格学员3 000名，SYB共举办6期，培训合格学员600名。 2011年国际CEFE师资培训在宿州学院培训师资共35人，成功举办了创业英雄汇20多场、创业沙龙15场、创业精英培训(小班教学)6期、创业大讲堂12期，张立今副院长在12个二级学院开展创业讲座14场，全年KAB课程培训10 000多人次，SYB课程培训5 000多人次，占在校学生总数的95%以上。

2.4.2 深化创业教育教学改革，大力开展创业类技能竞赛活动

大学生创业活动实现了有领导、有组织、有规划、有基金、有措施、有落实、有成效、有目标，并取得了显著成果。有大学生创业与就业协会等学生社团10多个。积极开展大学生科学普及活动；组织学生参加全国 、省“挑战杯”大学生创业计划竞赛、安徽省职业生涯与创业大赛活动；举办每年一届的大学生学术科技节，如大学生创业计划大赛、学术生涯规划大赛等。

2.4.3 成立各具特色的创业类社团组织，利用新媒体，推动大学生创新创业教育工作

学校出台《大学生创业活动奖励实施办法》，激励大学生积极参与创新创业。拍摄大学生创业视频新闻6期，出版大学生创业报6期。近年来，大学生创业俱乐部为学校大学生创业教育的推广和创业实践活动的开展做出了积极的贡献。成功举办了创业英雄汇10多场，创业沙龙5场，组织申报创业项目300多项，成功举办了大学生创业计划大赛等，取得了诸多成绩。学校KAB创业俱乐部被共青团中央、全国青联、国际劳工组织北京分局、KAB全国推广办公室评为全国学生组织，成为国家级KAB创业俱乐部,被评为全国十佳KAB创业俱乐部。

2.4.4 注重分类指导，不断完善大学生创新创业教育运行机制

依托省AA级创业孵化基地，学校积极进行教学改革，在搞好素质教育、专业教育的同时，不断加强创新创业教育。创新教育相融合的教育教学改革之路，注重第一课堂与第二课堂结合、创新创业教育与思想政治教育结合、校外实训与校内孵化结合。创业教育采用“三位一体”模式，即“创业教学+创业模拟+创业实践”；师资建设采取“三合一体”的方式，即专兼结合、校企结合、内外结合；创业途径采纳“三化一体”的经验，即基地孵化、技能催化和成果转化[5]。形成了“全覆盖搭建创业素质教育培训平台、全过程结合专业开展创业技能教育、全方位校企合作实施创业学习体验”等两个“三位一体”的学生创业教育体系。首先从课程设置着手，大一、大二加强基础课程教学，大三、大四加强实践、创新、创业教育，使学生在毕业时具备较强的创业能力。

3 研究的创新点

3.1 在专业教育基础上转变教育思想和教育观念，将创业课程纳入人才培养方案

将创业课程纳入本科生人才培养方案，开设了创业教育学等3门必修课和10多门关于创业方面的选修课程，制定《宿州学院学分制管理办法(试行)》，新增创新创业12学分，规定在校生必须修满；制定《宿州学院本科人才培养模式改革方案》，在全校素质选修课中增加创新创业实践课程；制定《宿州学院大学生创新创业奖励暂行办法》，不断激励大学生创新创业。现已形成给予奖励、授予创新学分、开设创新创业实践课程等相配套的制度体系，激发了学生学习基础理论的积极性，实现了所学知识与职业能力的集成，显著提升了应用型人才培养质量。

3.2 着力打造省级AA级创业孵化基地平台，为学生创新创业孵化提供保障

学校获批省AA级大学生创业孵化基地，获得资助80万元，是省属高校中第一家融合教学、模拟、实践、培训于一体的孵化基地。每年学校拿出10万元专项基金用于支持大学生创业，宿州市人社局、财政局每年给予50万元用于创业培训。目前，已形成1个AA级创业孵化基地、1个创业教学超市、40多个校内外创业教育基地的卫星式实践平台。依托国家级创新创业训练计划实施高校，每年申报并获批20多项国家级创业实践、创业训练项目，培养大学生创业意识和创新能力的教育体系不断完善，切实做到了课内与课外、学校与企业、专业与创业相融合，形成了蓬勃向上的创新创业文化。通过建设创业孵化基地平台，为学生提供了全方位的创业训练，学生的创业能力在实践中得到了迅速提高。

3.3 拓展创新创业人才培养模式，积极服务地方经济文化建设

学校引入五大创新创业教育培训项目(创业意识、创业模拟、KAB、SYB、CEFE)共进校园，近3年来，先后举办20多期创业培训，培训学员近3 000人，创业类学生社团每年开展科普活动、科技竞赛、创业大赛等活动100多场次。在创新创业教育教学改革的过程中，学校加大师资培训力度，全校共有省人社厅颁发高级证书的创业模拟实训师5人，中级10人，SYB 3人，KAB 6人，CEFE 10人，教育部创业骨干教师5人，聘请6名社会创业成功人士为创业导师，不断提高教学方法、更新教学内容，创新创业教学的针对性和灵活性逐步得到了加强。

在校企合作的平台上，进一步探索创新创业育人的新模式。聘请了一批叱咤商场、名声显赫并且热心教育事业的企业家担任大学生创业导师，担任学校兼职教授、兼职副教授、创业导师，为专业教学提供丰富的案例、素材。

对大学生创业公司推行“封闭式管理，开放式经营”模式。坚持“仿真化实践、市场化运作、企业化管理和社会化服务”四化运作方式，实行“租赁创业、自主创业、联合创业”三种经营模式[6]。创业园建立了入驻条件、流程及退出的长效机制，建立了创业项目评选奖惩机制，实施动态管理过程中末位淘汰制，并对园区内项目实行实时监控，利用定期培训等方式，不断提高项目的可行性。大学生创业园已形成了良性运行的工作机制，具备了“一条龙”创业孵化平台、“一体化”创业实训平台、“一站式”创业服务平台、“一网通”信息服务平台、“一家人”交流发展平台等功能，发挥了创业带动就业的倍增效应，既解决了自身就业问题，又在服务地方经济文化建设中起到了重要作用(见图1)。

图1 创业模式

4 研究的应用情况

本研究充分利用宿州学院多年形成的大学生创新创业教育的成果，创新了培养应用型、创新型人才的教育模式，效果显著，学生受益面宽，推广价值高。

4.1 学生创新创业能力显著提高

学校每年有超过毕业生20%的学生被重点大学录取为硕士研究生，学生在全国挑战杯大学生创业计划竞赛、全国旅游院校服务技能大赛、大学生电子设计大赛等赛事中摘金夺银，获得省级以上奖励252项。学生KAB创业俱乐部获批为“全国十佳大学生KAB创业俱乐部”“安徽省明星社团”。2011年，学校被评为“安徽省首届大学生创新创业教育示范高校”， 安徽省AA级大学生创业孵化基地(获得基金80万元)，被团中央、全国青联、全国学联和联合国国际劳工组织遴选为“全国大学生KAB创业教育基地”。

4.2 涌现了一批扎根基层的创新创业典型

学校大学生创新创业工作取得了显著成效，涌现出一批扎根基层的创新创业典型，部分毕业生创业典型(见表1)。

表1 创业优秀案例

4.3 创新创业教育荣获多项表彰和赞誉

学校荣获国家级大学生创新创业训练计划项目实施高校、安徽省普通高校大学生创新创业教育示范校(2011年)立项建设单位、安徽省(AA)大学生创业孵化基地(2012年)、全国大学生十佳KAB创业俱乐部(2012年)、宿州市创业培训定点机构，受到教育厅、人社厅、宿州市人社厅、财政局的好评。2009年，宿州学院创业工作获“2009年度安徽省高校共青团工作特色奖”，连续5年获安徽省共青团工作先进单位。

4.4 创新创业教育在全省凸现了示范效应

学校确立了“八个一”的大学生创新创业工作目标，挖掘一群创业大学生，组建一支创业导师团队，形成一套帮扶机制，整合一股创业投资基金，加强一个基地建设，构建一个“孵化”平台，打造一系列创业培训，选树一批创业典型。通过几年的努力与发展，最终形成创业教育、创业模拟、创业实践“三位一体”全新的教育模式及基地孵化、技能催化、成果转化“三化一体”的创业工作途径。大学生KAB创业俱乐部获批为安徽省明星社团，2010年学校被评为安徽省首批大学生创新创业教育示范高校，被团中央、全国青联、全国学联和联合国国际劳工组织遴选为全国大学生KAB创业教育基地。由于学校创新创业成绩突出，受到了上级领导、兄弟院校和新闻媒体的广泛关注，被《中国青年报》《安徽青年报》《安徽日报》《宿州广播电视报》《皖北晨刊》安徽电视台、《直播宿州》等省市媒体多次报道。