“我在乡下有块田”——陕西镇坪脱贫攻坚中社会扶贫模式的探索

文 / 丁涛

地处大巴山腹地的镇坪县，东邻湖北、南接重庆，辖7镇58个行政村，4个社区，总面积1503平方公里，总人口5.96万人，属国家扶贫开发重点县，秦巴特困地区连片扶贫开发重点县之一。2015年底，党中央吹响脱贫攻坚的号角，镇坪县有建档立卡贫困村43个，贫困人口15519人，贫困发生率19.6%。

2016年初，我在镇坪县政府办公室任主任时，县政府办公室的包联村被调整到帮扶曾家镇向阳村。该村223户694人中贫困户就有133户395人。当时，这里的农民年人均纯收入不足3000元，村里也没有可持续发展的项目，群众文化程度低，收入不稳定，且等靠要思想严重。村里多数青年选择外出务工，留在家里的大部分是老、弱、病、残人员，占到了该村贫困群众总量的50%左右。如何实现这部分群体的脱贫增收，已成为我们迫切需要解决的现实问题。

2015年，网络流行一款小游戏——QQ农场和亲子乐园游戏。闲暇之余，与妻子孩子一起打理QQ农场和亲子乐园。一次在游戏时突发奇想：“群众最好的资源是土地，最好的技能是种地，如何把游戏与群众的资源和技能优势结合起来，让他们在自己家门口就能增加收入？”

思路决定出路！于是，我在社会扶贫方面大胆探索，创新推行“生态定制+贫困户”的“我在乡下有块田”社会扶贫模式，把捐款捐物的“救助式”扶贫，升级为订单采购的“激励式”扶贫，大力推动社会扶贫从救济吃、救助穿、捐赠钱，向扶志向、扶智力、扶市场深度转型。

心动不如行动！随即，我在帮扶的曾家镇向阳村确定10户贫困户，分别划定一块约0.1亩左右的土地，用毛竹或小树枝围扎起来，在里面种植纯天然、无污染的蔬菜或粮食，让帮扶干部和帮扶部门在周末或节假日期间，带着家人和朋友来种植或采摘蔬菜瓜果，付给土地主人1000到1200元不等的报酬，冠名“我在乡下有块田”，探索出了一条贫困山区群众持续稳定脱贫的有效路径。

“我在乡下有块田”项目在向阳村运行以来，架起了干群之间的桥梁，又让贫困群众得到了实惠，很快被县委、县政府和扶贫主管部门认可，并作为全县脱贫攻坚的公益项目进行大面积、规范化、有步骤的推广。先由镇村对有意愿、有田地、有劳动力的户进行摸底登记，确定土地地块，由农业主管部门或公司对确定地块进行检测，确保土地重金属等其他各项指标达标，再将土地围成菜园，安装相关设备，由镇村统一向外公布待帮扶贫困户和认购土地信息，认购人和贫困户签订帮扶协议，下单种植的相关品种，贫困户根据下单情况和认购人要求，种植相应粮食或蔬菜，种植的粮食或蔬菜成熟、经食品监管部门抽样检测合格后，邮寄给认购人，认购人支付贫困户劳动报酬。期间，认购人可通过手机远程视频实时掌握认购地块的种植及管护情况。

同时，利用苏陕协作、各类交流会、贸易洽谈会和网络媒体推广“我在乡下有块田”扶贫模式，让更多的人知道和了解“我在乡下有块田”的具体内容，使更多的企业和爱心人士来认购地块，来下种植订单，贫困户通过发展订单生产，当起了产业带头人。一石激起千层浪。“我在乡下有块田”扶贫模式推广后，全国各地认购土地的爱心人士络绎不绝，纷纷利用假期、周末等时问，带着家人朋友，到贫困户家中访贫问苦，签订订单，家庭之间走访，既满足了城里人体验田园生活的乐趣，又加深了帮扶人和受助人之间的感情，还带动了全县的餐饮业、住宿业、旅游业和农产品的销售。

“我在乡下有块田”社会扶贫项目，2016年底在镇坪县曾家镇三个村进行了试点，取得了良好效果，2017年扩大规模，在钟宝镇建立了“我在乡下有块田”基地，全县也进行推广复制。2018年利用苏陕协作，常州市民爱心农场和爱心人士，已在镇坪认购地块850块，分别在曾家镇渔坪、牛头店镇水晶坪、上竹镇中心、钟宝镇新坪、曙坪联合等村建立基地近千亩，共带动1023户贫困户增收。

“我在乡下有块田”社会扶贫项目实施后，探索了一条新的社会公益扶贫之路。让社会人、企业通过自愿认领的方式，帮扶困难群众，自己也能获取所需的农产品。找到了一条贫困户增收最广泛、最直接、最简便、最现实的途径。困难群众拥有最多的是土地、林地，普遍掌握的技能是种地，让社会人士和企业认领他们的土地，购买他们的农产品，带动他们增收，体现了群众的存在感和价值感。变以前的给钱给物，为贫困户通过自身努力和劳动发展生产，变等靠要为勤劳致富，获得收入，激活了贫困户内生动力。增强了贫困户与外界沟通联系的能力，学习到了社会人士和企业经营的先进理念和行为方式。促进了贫困户增收，让贫困户在土地认领、农产品销售方面增加收入，学习、掌握有机、绿色、无公害农产品的种植技术，提高自身的劳动技能，从而在今后的务工中提高劳务价值。助推了脱贫攻坚进程，通过“我在乡下有块田”模式的帮扶，可带动一大批困难群众和贫困户通过种田种地发展生产，在增收的同时，智志双扶，激活内生动力，全面摆脱贫困。

爱心有了反馈，认购者感觉有价值，被资助者觉得有尊严，爱心的双向传递迸发出更多正能量，达到了双向融合的目的，更多帮助了贫困户树起脱贫的志气、挺起脱贫的腰板，从根本上铲除滋生贫穷的土壤，真正激发出持久的脱贫致富动力！