西安城市园林建设发展思路探析

吴雪萍 徐育红

近年来，西安市围绕建设国际化大都市的总体发展思路，以创建国家园林城市、生态园林城市为载体，以打造生态宜居、人民满意城市为目标，不断完善城市功能、加强城市绿地建设，园林建设保持较快发展。同时，西安市的园林建设也不可避免地存在各种问题，在一定程度上影响了城市景观风貌和城市景观形象。

“十三五”时期，西安正在加快建设具有历史文化特色的国际化大都市、高标准建设丝绸之路的经济带新起点，建设彰显西安特色、西安风格、西安气魄的美丽城市[1]。在这个大背景下，分析、研究当前西安市园林建设的特点、存在问题及对策，对科学确立西安市园林绿化建设的发展方向、发展布局和发展重点，以及提升城市绿地景观效果，打造精品园林等方面，都具有十分重要的意义。

1. 西安世博公园春景

2. 钟鼓楼广场雨景

1 西安市园林建设现状特点

西安市以公园及绿地小广场建设、林带建设和立体绿化建设为重点，大幅拓展绿色空间，强调以庭院、单位绿化为点，以道路、铁路绿化为线，以公园、广场绿地、大遗址保护区为面，以城郊林带和绕城林带为环，突出点、线、面、环相衔接的结构布局，已形成了总量适宜、分布合理、植物多样、大水大绿、景观优美的城市生态绿地系统。截止2017年底，西安市建成区人均公园绿地面积12.31 m2，建成区绿化覆盖率43.44%[2]。

西安市一直注重发挥自身优势，充分体现以人为本，创造自然和谐的环境，凸显西安特色。西安市园林建设凸显出营造大绿化及大生态格局、突出城市公园及街头绿地小广场建设、重视城市道路绿化等特色，形成了突出的亮点，得到专家、同行的一致好评，也被市民和国内外游客认可（图1）。

1.1 营造大绿化、大生态格局

近年来，西安市以大水大绿工程、拆墙透绿工程、大植绿行动、“美丽西安 绿色家园”行动等为抓手，注重城市大园林、大环境建设，全市园林绿化整体水平发生了飞跃，大树大绿、大树红花的美景已在西安市初步彰显（图2），绿色已经成为了今天古城的主色调。

1.2 突出城市公园及街头绿地小广场建设

西安市将公园建设作为市政府的惠民实事，每年实施4、5个新公园建设，为市民提供越来越多的绿色公共空间，提升了人居环境质量。近年的公园建设以强调历史文化元素为特点，将园林绿化与西安的历史文化底蕴融合，与自然山水渗透，大幅拓展绿色空间，突出历史特色、彰显人文关怀，成为西安市园林建设的新名片。

街头绿地小广场建设也是西安市城市园林绿化建设卓有特色的亮点。为了化解城市公园分布不均、服务半径范围不能全覆盖、市民使用多有不便等矛盾，从2008年开始，西安市把街头绿地小广场建设作为民心工程，每年建设60个绿地小广场。这些人文气息深厚、特色鲜明的街头绿地小广场，实现了让城市环境更舒心，绿色和群众更亲密的建设目标。

1.3 重视城市道路绿化

西安市的行道树一直是被行业和社会各界赞誉的一大亮点。道路绿化采用多栽树、栽大规格树、栽乡土树、增加乔木比重的做法，并与实施城市出入口、主干道节点提升相结合（图3）。在树种选择中，多采用冠大阴浓的槐树和悬铃木等作为基调树种，同时注重利用白皮松、垂柳、毛白杨、石榴等乡土树种和栾树、七叶树、枫杨、大叶女贞等驯化树种，形成特点突出的林阴道、景观大道和独特的城市绿化风格。

3. 道路两侧的绿化景观

4. 渭河湿地的千亩荷塘夏景

2 西安市园林建设现状问题分析

2.1 园林绿化建设发展不均衡，区域反差明显

近年的城市绿化取得了较大成绩，绿地面积逐年递增，但绿地递增速度不及人口增长、城市建设扩张速度，绿化空间仍受到很大局限，造成了城市绿地总量不均衡的矛盾。城市绿地布局及景观质量的不均衡现象也较突出，主要表现在城市绿地的分布、公园绿地的服务半径不均衡；不同区域之间的景观质量反差大，如老城区、城区中心区、集中商业区、老旧小区等问题较多；城中村周边区域、密集住宅区等更是景观质量薄弱区域，与周边城市环境的快速提升不相称。

2.2 景观质量的艺术性不足

现状的突出问题之一是城市绿地的景观艺术性不足。由于建设投资、发展理念等多方面的差异，使已建成的城市绿地中，景观质量参差不齐，存在着绿化有余、美化不足，和亮点不多、精品不足等问题。在公园绿地中表现尤其明显，多见内容不够丰富、服务设施不足、未形成自身风格等景观质量问题。

2.3 景观文化要素彰显不够适度

现状的另一问题是文化要素彰显不够适度。一方面存在着对历史文化内涵的发掘不足，通过园林景观表达和展示城市的历史文脉和文化底蕴不够充分，另一方面也存在着盲目强调景观文化性，导致过分承载与设计主体及周边环境不相适应的现象。如何把握景观文化性的适度建设，使园林景观的形式、内涵、品位与历史文化名城的景观形象定位相配，是目前需要重点关注的问题。

2.4 植物景观效果不够完善

植物景观是园林营造的关键性景观元素，也是园林建设的重头戏。但在当前植物景观营造中，仍存在着很多不够完善的种种问题。如植物多样性不足；植物景观色彩、季相变化较单调；绿地结构层次不丰富，景观效果较差；树种间距较近，生长发展空间受限；乔木、灌木、草坪的结构、比例搭配不恰当；树种规格集中，缺乏层次对比；局部区域树木单种成林，美化效果不尽人意等。

3 西安园林建设发展对策

3.1 均衡发展，平衡园林绿化建设的区域反差

应有针对性地调整工作思路，对城市绿化发展的薄弱区域花大力气进行提升，将工作重点放在城区中心区、旧城区、城乡接合部，与新型城镇化建设、城中村改造、城市环境治理、街景整治等综合治理项目相结合，扩大休闲空间，完善绿地综合服务功能，实现集中商业区、密集居住区、老旧小区、背街小巷周边区域的绿量增长及环境提升。

3.2 围绕亮点，突出西安园林景观特色

继续突出城市公园建设及街头绿地小广场建设，强调城市道路绿化，强化大园林及大林带建设，同时加强以法治绿、绿色管养、生态安全、园林科技等方面的工作；注重打造新的亮点，如丰富植物多样性、生物防治、公园规范化管理等，共同营造具有乡土特色和突出古城个性的绿色景观（图4）。

3.3 注重艺术性和科学性，打造精品绿地

各类园林绿地应突出艺术性和科学性，强调以人为本和功能完善，突出自然风貌和人文内涵，突出本土植物特色和生物多样性。植物景观应坚持绿化、彩化、美化共融，促进绿化多结构、多品种、多层次发展，科学优化城市各类绿地的乔灌花草配置，增加球宿根花卉、四季花灌木、秋色叶树木及时花等，不断增强园林绿化的艺术美感。

同时应强化创新意识，融入古城历史文脉以及新时期建设国际化城市、一流旅游目的地、丝路新起点的理念和要求，结合生态园林城市、海绵城市建设、城乡统筹等综合要求，以及新技术、新材料和植物新品种的推广应用，打造具有西安园林特色的精品园林绿地（图5）。

4 西安园林建设发展思路

4.1 以绿化为基础

首先应把城市绿地系统建设作为城市建设的关键来抓，努力为市民创造天更蓝、地更绿、水更清的宜居家园[3]。将城市绿地的存量与增量作为西安城市园林建设的首要工作前提，以绿化为基础，做到存量提升、增量增绿。

西安市实施了植树增绿提升行动，出台了《西安市“五路”两侧增绿美化三年行动方案》《西安市城市园林绿化植物配置设计导则》。全市以“五路”两侧增绿美化、“四季常绿·一路一景”增绿工作和品质西安补短板植树增绿提升行动为抓手，重点加强对城市道路、高速公路、高铁线路、绕城公路、通景公路等“五路”两侧绿化，从城市核心区和重要城市节点开始，成片成区推进，有计划分步骤地实施增绿工程，努力做到“五路”两侧增绿美化与周边环境相协调，与沿线旅游景区的历史文化特色高度匹配，与沿线休闲场所建设深度融合。并注重有序实施拆墙透绿、拆违辟绿、见缝插绿、垂直挂绿，多种树、多种常绿树，有效地增加了城市绿地面积和绿量，使古都西安更加绿意盎然（图6）。

4.2 以美化为重点

借鉴成都市、深圳市等先进城市园林的建设经验，坚持绿化美化结合的工作思路，积极推进《西安市“十三五”园林绿化建设规划》提出的公园体系建设，建立多种类型的公园+功能区、公园综合体等，科学合理规划公园绿地布局，建立以综合公园、专类公园、遗址公园为主，以社区公园、郊野公园为辅，以街旁绿地为补充的公园广场体系，为市民提供多层次、多选择的绿色活动空间，打造大、中、小型结合的“123级”公园体系。同时应强调公园城市景观体系建设和城市形象特色的打造，展示城市空间的文化魅力、生态魅力，着重打造精品绿地（图7、8），推出一大批丰富多彩，具有西安特色的景观精品力作。

5. 城市出入口的景观美化

6. 通景公路的观景台景观

7. 路旁绿化注重景观艺术性

8. 绿地内注重景观文化性

在公园广场体系建设中，不仅要抓紧新规划公园的建设，还要对“老公园”不断完善，更要抓微型公园、口袋公园的建设；拿出城市和百姓家门口的“黄金地”，精心规划建设各种配套休闲娱乐设施，打造成城市生活的“绿色氧吧”，让“还绿于民、还景于民”的理念，营造出“文起来、动起来、乐起来”全民参与的浓厚氛围，让“绿色资产”真正变成百姓的“生态福利”（图9）。

4.3 以多样化为手段

丰富园林景观的多样性是提升园林景观品质的有效途径，而园林植物的多样性又在其中发挥着举足轻重的作用。为了进一步丰富西安园林建设的应用品种，在《西安市“十三五”园林绿化建设规划》中，提出了注重秦岭地区乡土植物资源开发利用和新优园林植物引进育种及应用推广的工作思路。即加强秦岭地区乡土植物资源开发利用研究及新优园林植物引进育种及应用推广工作，着重研究可应用于西安城市园林建设的推荐品种的驯化、育种、应用、栽培及养护管理技术，筛选出20～30种（或品种）的乡土植物，通过扩繁、推广应用于全市绿化；着重研究国内外新优园林植物品种的引种、驯化、育种、应用及推广等相关研究，通过适应性研究、栽培及养护管理技术研究，为西安市在“十三五”期间每年增加新优植物品种50个种（含品种）打好基础，其中彩叶植物比例不低于30%、宿根花卉比例不低于30%；加快立体绿化适应性新优植物品种引进、应用推广工作，争取每年增加10个左右适合西安地区立地条件的立体绿化新优植物品种。

4.4 以多彩化为特色

西安市今后的植物景观营造中，应坚持绿化、美化、彩化结合，促进绿化多结构、多品种、多层次发展，营造植物特色景观。根据不同季节和植物的不同色彩变化，科学优化城市各类绿地的乔灌花草配置，按照四季多彩的要求，在植物配置中增加适生特色花木，不断增强园林绿化的艺术美感，打造“丝路花城”（图10）；因地制宜地通过悬挂、攀爬、缠绕、摆放、生态墙建设等多种形式，构建复合式的立体绿化体系；构建多层面的立体绿化景观，进一步美化城市空间、提高绿视率，进一步提升西安市的植物景观多样性。

西安市正在启动并大力开展花城建设工作，重点推进中心城区和植树增绿提升行动，明确的核心地域以及各开发区重点地域花城建设项目，大幅提高花卉彩叶植物的覆盖率，打造古城花街、花卉景观道和凌空风景线，逐步形成人文绿城和盛世花城的骨架。同时，注重城市绿量增加，打造精致化的园林绿化景观，全面提升城市园林绿化景观质量。围绕“机关、学校、医院、社区、家庭”等五类重点部位，在全市实施全域建绿、见缝插绿、立体增绿，添花加彩，让西安绿起来、美起来。

5 结语

回顾几十年间的西安园林建设发展，已经从“见缝插绿”发展到“规划建绿”，并正在走向可能条件下的“按需建绿”，走向“四季常绿、一路一景”，走向“盛世花城”。今后的西安园林建设，应紧紧围绕“品质西安”建设，按照“绿化美化同行，多样多彩并重”的思路，着力提升城市的宜居性、美誉度和竞争力，着力打造生态之城、绿色之城、花园之城。

打造精品园林，筑梦美丽西安。一个好山好水好风光融入城市的品质西安，一个天更蓝、地更绿、水更清的绿色家园，一个绽放异彩的西安新园林正冉冉走来……

9. 特色植物景观

10. 多彩植物景观