高校废纸回收利用存在问题及改进策略

胡召芹，黄华芳，马紧紧，杨 敏，徐 敏，杜芯蕊

（合肥师范学院 经济与管理学院，安徽 合肥 230601）

0 前言

社会经济的高速发展需要消耗大量的资源，而大部分的资源都是有限的，因此绿色环保理念越来越受到各界重视.如何能在社会经济高速发展的同时又能尽量减少有限资源的消耗，对于废弃资源的循环利用无疑是一种不错的低成本模式.废纸作为循环资源的重要组成部分，如果能得到有效的回收利用，将会产生良好的生态、经济和社会效应.而高校作为用纸大户，必然会产生较多的废纸，这些废纸如果能发挥最大的价值，对于绿色校园的建设和社会循环经济的发展都会起到积极的促进作用.

1 废纸回收利用的意义

1.1 有利于产生良好的生态效应

造纸的主要原料就是木材，所以用纸越多，也就意味着砍伐的树木越多.有数据统计显示，制造1 t纸需砍伐约20棵树龄在20～40年的树木，全世界约有35%的商品木材用于造纸[1].根据百度数据整理得知，世界上森林覆盖率最高的国家是日本，森林覆盖率达64%，其次是韩国和挪威，森林覆盖率分别是61%和60%[2]，见图1.据2018年2月国家林业局公布的数据显示，中国森林面积达到31.2亿亩，森林覆盖率达21%，远远低于日本和韩国，也低于联合国粮农组织（UNFAO）2016年发布的《全球森林资源评估报告2015》中全球森林覆盖率平均达30.6%的数字和我国《森林法》规定的全国森林覆盖率达30%的要求.

据联合国粮农组织的统计，现在全世界每年有1.2×107ha的森林正在消失，就是说平均每分钟就有2×105ha的森林化为乌有，而我国年均消失天然林4×105ha左右.森林是“地球之肺”，一亩绿地一天能吸收二氧化碳900 kg，生产600kg的氧气，一天可提供1000个成年人一天所需的氧气.森林的过度砍伐破坏了生态环境，给人类带来了很多危害，1998年长江特大洪水就与上游的森林砍伐有着密切的联系.纸浆需求量猛增是木材消费增长的原因之一，所以浪费纸张就等于砍伐森林，破坏生态环境.目前各类废纸、废木被回收利用，成为廉价的造纸新原料，被科学家称为“第四种森林”.废纸的回收能有效减少林木的砍伐，从而实现绿色环保.1 t废纸能生产好纸800 kg，可以少砍17棵大树，节省3 m3的垃圾填埋空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35%的水污染，而每张纸至少可以回收两次[3].因此，废弃纸张的回收与利用有利于减少森林砍伐数量，产生良好的生态效应.

图1 世界主要国家森林覆盖率对比图

1.2 有利于创造巨大的经济效益

美国一位环保专家曾估算出一棵树龄50年的大树可创造约19.6万美元的经济价值，而树木则是造纸业主要原料.我国是纸制品生产、消费和出口大国，据产业研究院数据统计，2017年我国纸制品产量达6.801×107t，2018年1～2月中国纸制品产量达1.060×107t.所以节约用纸对废弃纸张的充分回收和利用就等于创造了巨大的经济财富.在我国的造纸原料中，废纸所占比重较大，但高达40%左右的废纸是花费外汇购买欧美、日本等国进口废纸，其中美废最多.同时，我国废纸回收量也领先世界水平，废纸回收量从2003年的1.462×107t增长至2015年的4.841×107t，2016年废纸回收量达到4.964×107t.但是2016年的废纸回收率却只有47.6%，落后于日本的79%、韩国的90%和德国的83%，没有充分发挥废纸的资源价值.因此，若能提高废弃纸张的回收量和利用率，既可以降低购买国外废纸的外汇支出，又可以充分发挥本国废弃纸张的经济价值，从而产生巨大的经济效益.

1.3 有利于产生良好的社会效应

纸张的制造和森林树木的砍伐呈正比关系，森林的过度砍伐带来了温室效应、沙漠化和洪涝灾害等变化，也使得我们生活的地球氧气供应减少，二氧化碳吸收能力减弱，造成人类生活环境的不断恶化，从而使各类疾病的发生率增加，不利于公民体质的改善和寿命的延长.而废纸的充分回收与利用可以缓解这一现象的发生，同时也可以美化生活环境，避免废纸乱扔、乱放造成的生活垃圾污染.此外，随着废纸回收和利用的生态和经济价值的逐步体现，废纸的回收和利用已引起了业内人士的高度重视和广大公民的普遍认可和积极配合，有利于公民生态环保观念的树立及文化和道德素质的提升，产生良性循环的社会示范效应.

2 高校废纸产生的主要来源

2.1 学生废纸主要类型

2.1.1 外卖、快递等电子产品衍生的废纸

大学食堂用餐空间拥挤、等餐时间长，因此无法满足学生正常的用餐需求.而随着外卖行业的快速发展，加之外卖竞争激烈，为吸引顾客经常会提供价格折扣和优惠以及丰富的菜品，所以很多大学生会因为价格和便利的原因而选择订外卖来解决吃饭问题.然而每份外卖至少会消耗1个塑料袋和1个塑料餐盒，从而产生了大量的垃圾和废纸.除了外卖，电商的飞速发展也影响了人们的生活，成为人们购物的主要渠道.各个年龄层次的人群都可能有过网购行为，其中大学生成为网购的重要群体.据调查，天猫超市消费者中高校生占比达17%，伴随大学生网购人数不断增加，网购商品和快递物流的打包对纸箱的需求量也在不断增长.学生收到快递后，大部分是将这些包装盒扔掉，这也是高校产生大量废纸的主要环节.

2.1.2 平时作业、实验报告及考试资料的打印所产生的废纸

大学生虽然作业量相较于中小学要少很多，但开设课程较多，作业种类也比较丰富.学校一般会在每学年开学时发放统一的作业本，但这种纸质的作业本平时用到的并不多.大学生的作业主要是在电脑上利用Office办公软件制作课程报告和平时作业，然后用A4纸打印出来交给老师，参加实验课的学生还需要打印实验报告.老师批改后的课程报告、平时作业、实验报告有的归还学生，有的期末存档.无论采取哪种方式处理，最终还是会产生大量废纸.期末时，很多学生都会选择打印各课程复习资料，等考试结束后一般选择丢弃从而产生废纸.此外，学生参加学校的各种社团活动，进行宣传时张贴的各类海报也是高校废纸产生的一个来源.

2.1.3 毕业相关材料和书籍产生的废纸

大学生临近毕业时，必须完成毕业论文和实习等相关材料.大学生毕业论文在定稿前需要多次进行修改，也就是说需要多次打印纸质版本的论文.定稿后每份论文至少还需要打印3～4份以备毕业答辩时所需，再加上毕业论文的任务书、开题报告、中期检查、指导记录、承诺书及答辩记录等过程性材料衍生的纸张打印以及论文最终的装订，每个学生光是毕业论文一项就需要耗费大量纸张.据新华社报道，全国大学生毕业论文一年就要消耗7万多棵20年树龄的大树.在无纸化办公的大环境下，毕业论文却成了耗纸的重灾区[4].除了毕业论文，实习相关证明、实习报告和小结也需要打印出来交给学校，这也产生了不少的用纸量.此外，很多大学生认为有些教材和资料在毕业后对他们并没有多大帮助，所以选择扔掉，这也是校园废纸主要来源之一.

2.2 办公教学废纸的主要类型

2.2.1 教师教学和考试产生废纸

教师为满足正常的教学工作，需要订购教材，制作PPT、教案和讲稿、课程授课计划和课程标准或大纲等，大部分的电子文档材料都需要打印出来以便使用和检查.除此之外，期中或者期末试卷打印也是教师用纸量较大的一个方面.一般试卷要经过多次审核、修改才能最终被印刷出来供学生考试所用.而试卷的印刷并不代表考试用纸的结束，伴随考试产生的考生签到表、考场记录表以及考试结束后，教师会打印成绩单、试卷分析等材料，也需要用不少的纸张.教师平时申报各类课题以及参加各类讲座、教学竞赛和会议等也离不开纸质材料的打印.用纸量越大，造成的浪费也就越大，因为这些纸质材料大部分作用只是一时的，过了一定时间后就会沦为废纸.

2.2.2 行政部门办公所产生的废纸

高校行政办公部门为维持学校正常的运转和管理，保障教师和学生正常教学的开展，会制定和印发诸多的规章制度、奖惩办法，发布各类通知、通告等文件.此外，学校行政办公部门经常性地召开各类会议，打印各类会议文件供相关人士传达和学习.这些文件一般都是经过多次修改才最终打印定稿，过程中必然会产生很多废纸.除了文件的打印，学校各部门都可能会订阅各类杂志和报纸，图书馆经常购进一些杂志和书籍，这些只有少数能够重复使用，大部分尤其是过期的报纸以及杂志等，最终被当成废纸处理掉.

3 高校废纸回收利用存在的主要问题

3.1 具有基本的生态意识，但缺乏执行力度

高校老师和学生基本都接受过良好的教育，其文明程度和道德素质水平对社会发展有着重要意义.就目前看，高校老师和学生普遍意识到生态保护的重要性，具备基本的生态保护意识，但因其缺乏紧迫感和生态责任感，导致这方面的执行力度还不够，从而造成校园浪费现象随处可见，其中废纸是重要一项.比如学生对于快递、外卖产生的垃圾、废纸和包装纸盒等一般会随手扔掉；对于可以双面打印的资料，却习惯于选择单面打印，或者打印时出一点点小错就随手扔进垃圾桶再重新打印；学生毕业时的旧书籍大部分廉价卖掉或直接丢掉，未能充分体现出其使用价值.因此，高校校园的生态环保意识不能光停留在思想上，无论是老师还是学生，都应该立刻行动起来，让节约用纸成为建设绿色校园的推动力.

3.2 废纸分类不够细致，利用率不高

美国废品行业协会在2017年公布的《2017废品规格通告》中将美国废纸分为54种，并在分类标准中对废纸来源、种类、处理方式等做了规定，而欧洲则将废纸分为57种.细致的废纸分类标准大大提高了废纸的利用率[5].废纸资源是我国造纸行业的主要原料，但在国内，很多废纸没有得到充分分类，基本上只有旧报纸、杂志和纸箱几类.高校的废纸质量普遍较好，如果能够回收得当，其利用程度会很高.但校园里因为废纸回收点很少，有的距离办公室或学生宿舍距离较远，出于方便和顺手，很多废纸就被无情地丢弃在垃圾箱里.而这些垃圾箱大部分只将垃圾分为可回收和不可回收两种类型，并没有单独对废纸提供更细致的分类回收，废纸很大部分是和其他垃圾投放在同一个垃圾箱里，造成高校废纸回收不充分且含杂量较高，其价值未能得到充分体现.

3.3 回收利用渠道单一，价值无法充分发挥

目前我国高校废纸回收利用的形式主要是通过个人收集或废品站进行回收，回收的时间、地点和频率均不固定，导致废纸回收不及时、不系统，且具有很大的随意性，使得高校师生即使想要将废纸进行回收和利用，也苦于缺少有效途径.校园里旧书回收市场（如旧书回收网站和实体店）的缺乏，使有环保意识的在校学生即便有旧书循环利用的想法，热情也会减少[6].有些学生想要将二手书和资料再捐赠或出售转让，以提高利用率，但因缺少信息和技术平台，也得不到实质性的响应.且高校校园里的废纸回收站点数量太少，很多人出于时间成本和便利程度的考虑，不会特意将废纸送到回收点，大部分是随手丢弃.高校废纸回收利用渠道的限制也是目前高校废纸回收利用率低下的一个主要原因.

4 高校废纸回收利用改进策略

4.1 进行绿色环保思想教育，增加执行力度

高校减少废纸量的产生多少以及废纸能否够得到有效回收利用，与学生和老师们的环保意识和参与程度有直接关系，因此要加大高校师生绿色环保意识的教育，尽量从源头上减少废纸的产生.比如可以成立校园绿色环保社团，社团志愿者定期制定节约用纸和提高废纸回收利用方法的倡议书，在学校宿舍楼、食堂、教学楼和操场等人流量较大的地方进行张贴和宣传，为大家讲解浪费纸张的严重性及废纸有效回收和利用的意义所在.在打印机和复印机等较显眼的地方贴上节约用纸的标语，鼓励正反打印和减少不必要的打印或复印；打印前使用打印预览功能认真检查是否有错，避免出错造成重复打印.利用学校的广播电台进行宣传，鼓励和号召越来越多的师生参与到节约用纸和提高废纸回收利用率的队伍中，以增强他们节约用纸和提高废纸回收和利用率的执行力度.

4.2 对废弃纸张进行分类，提高利用率

没有对废弃纸张进行合理分类是目前废纸回收利用质量不高的主要原因，因此对废纸的分类是提高其回收和利用率的前提.作为用纸大户的高校，其各类用纸的质量相对较好，若能对废纸进行合理分类，让其得到有效的回收和利用，则会大大增加经济效益和绿色生态效益.比如将学生的一些教辅资料分为可再用和不可再用两类，对于可再用的提醒他们不要乱涂乱画，待他们不需要时可进行捐赠、转让或回收，以提高其利用率.在学校打印机或复印机边上放置可利用废纸箱和不可利用废纸箱，定期对可利用废纸箱里的纸张进行整理后再投入使用，而对于不可利用的废纸则进行打包处理，以待回收.

4.3 拓宽回收渠道，充分发挥废纸价值

回收渠道单一也是造成高校废纸回收利用率不高的一个方面，因此要尽量拓宽废纸回收渠道，给师生提供更多处理废纸的途径.比如学生毕业时大多将利用率不高的公共课教材当成废纸廉价卖掉或者直接扔掉，使其价值无法充分发挥，对此学校可以建立教辅材料回收平台，回收保存较为完好的一些公共课教材，留给下一届学生使用.学校支持学生创新创业，鼓励学生自己建立旧书交易平台和跳蚤市场，尽量让旧的书刊、资料得到最大化利用.在办公楼、教学楼、宿舍楼及食堂等人流量较大的地方增设废纸回收箱，环保志愿者定期对回收箱里的废纸进行分类整理和回收.对于快递产生的包装纸箱，可与快递公司和投放点协商进行有奖回收，这样既提高了包装纸箱的利用率，节约了快递公司的经营成本，又在一定程度上防止学生随意丢弃而造成的浪费现象.此外，学校还可以主动与造纸厂家联系，为其提供高质量的废纸资源，借助于造纸厂的技术生产出新的纸张后可再以优惠的价格提供给学校使用，从而达到互惠互利的合作目标，也符合环保经济的绿色理念.

4.4 倡导无纸化办公，尽量减少废纸产生

无纸化办公指的是在办公室过程中尽量避免使用纸张而用电子文件代替的方式[7].随着绿色环保观念的普及和现代办公系统的逐步完善，无纸化办公在企事业单位中也会逐渐得到推广和应用.在高校，有些环节用纸量较大，造成了不必要的浪费，但可以在高校的行政、管理、教务等部门建设电子办公系统，打好设备技术等基础建设，并给予政策，逐渐将常规的有纸作业纳入电子作业中，通过提高无纸化办公程度来减少纸张浪费现象[8].比如高校管理活动中的各类会议文件、发布的各类通知通告等，可以用电子文件的方式发送给相关人员，以尽量减少纸质文件的打印份数.校园推行使用OA办公系统，教室使用申请、用车申请、教务培训活动等手续都可以通过OA系统进行网上审批和办理，既提高了工作效率，又能节约纸张.高校学生的考试，尤其是公共课类的考试，尽量采用机考的方式，避免试卷的过度打印.学生的毕业论文需要经过多次修改才能定稿打印，在定稿前的修改过程中可以先对电子稿进行修改，直到最后定稿再打印纸质稿件，以避免修改稿的重复打印所造成的纸张浪费现象.

5 结论

废纸是一种重要的可循环再生资源，高校作为纸张的使用和废纸产生的重要社会部门，其废纸的回收和利用还存在较多问题，还有较大的提升和改进空间.因此，学生、学校和社会应从多方面配合，共同提高高校废纸的回收利用率，使其价值得以最大化的体现，为建设绿色校园添砖加瓦，为社会经济良性发展贡献微薄力量.