加强农村财务管理的途径分析

贾学军

在当前国民经济迅速发展的新时期，我国农村社会经济的发展也不容小觑，通过推动农村社会的经济发展，能够为我国的经济发展建设奠定坚实基础。在此背景下，鉴于农村财务管理工作与广大农民的切身利益息息相关，为了提高农村经济管理工作质量与效率，则需要积极推进农村财务管理制度的完善与改革，通过有效途径去加强农村财务管理，维护农村社会稳定，助力社会主义新农村的建设。

1当前农村财务管理工作中存在的不足

虽然自十八大以来，我国农村财务管理工作取得了长足进步，其中财务管理档案逐渐规范、资产债务也逐步清晰、财产民主化逐步提高，但在实际工作开展中仍然存在诸多不足。具体来讲：其一，财务管理规范度不够。许多村干部依旧存在“村民自治”的固有观念，认为村级财务需要有完全的自主权，也就导致了农村财务掌握在个别人手中，难以掌握资金用途与取向。加之报销手续的不规范，许多票据只有审批却无证明，导致报销无规律;其二，农村财务透明度不高。现阶段农村财务管理工作中并未实现真正的透明化，甚至许多村民并没有意识到村务公开的重要性，并且有部分村级财务的公开仅仅停留在形式表面，许多重大支出项并没有专项公开;其三，财务管理人员素质有待提升。由于现在农村社会许多高素质、高学历的年轻人前往城市工作，留在农村的人员大多年龄偏大且受教育程度不高，对于新的法律法规及政策的学习难以跟上，导致对村集体经济发展中存在的问题无法及时察觉，难以为经济发展决策提出建议。部分农村财务管理人员会以领导意见去应付财务管理，导致财务管理工作与事实不符，这些都属于财务管理人员未能良好尽责的表现。

2加强农村财务管理的有效途径

2.1提高对农村财务管理工作的认知

从深层意义来看，农村财务管理工作与其他工作存在一定的不同，许多工作的开展都需要立足可持续发展眼光进行审视，倘若依旧沿用过去的工作模式去進行，不仅难以取得良好的工作效果，甚至会带来负面影响。因此，我们结合过去的工作经验与新形势下的财务管理工作标准，认为在农村财务管理工作开展中首先要提高对该项工作的认知，从工作态度方面去提高积极性，在具体工作任务处理中去主动解决。同时，各级政府部门与党委对于农村财务管理工作要保证足够的重视，也要认识到农村财务管理工作是一项长期性、复杂性的系统化工程，所以需要将该项工作纳入到具体工作流程当中，对其中存在的诸多问题进行有效解决。笔者认为可将农村财务管理纳入到当地政府工作目标体系当中，并且在基层干部的考核机制中设定相应指标，做好对农村基层财务管理工作的定期督查。如此一来，在认知程度的提升基础上，农村财务管理工作的加强便会深入开展，基于主观态度的端正便能有效推进财务管理制度的完善，进而为后续工作的开展提供保障。

2.2加强村级财务工作的监督检查

针对村级财务管理工作，一定要保证监督委员会的监督检查作用得以充分发挥。特别是村集体中的大事，一定要通过村民代表大会的商讨之后再作决定，并且还要对村干部的资金使用情况展开全面且及时的审核。同时，村级财务必须要及时公开，这也是保证村民监督权利的重要体现，更是维护良好干群关系重要方式。具体来讲，需要设置村务公开栏，将村级财务的收支情况进行定期公开，特别是大额资金的使用与村干部的薪酬等诸多村民最为关系的问题，一定要进行及时公开，保证财政透明度。与此同时，村级财务工作的独立性要保证，所有村干部都不能给以兼任会计、出纳的方式去接触财务，并且乡镇应组建权威审计组织，做好对农村财务的及时监督检查以及对村级财务人员的审查，倘若察觉问题要追究到底。

2.3做好农村财务审计工作

农村财务审计工作的开展，有助于对农村财务管理中存在的问题进行及时揭露，鉴于该项工作的政策性及专业性较强，所以需要做好如下两个方面：其一，进一步完善农村财务审计体系，保证审计人员素质。财务审计人员需要具备过硬的业务能力与良好的职业道德，唯有人员配置的完善才能助力审计工作的良好开展;其二，对审计纪律严格要求，确保审计权威性。针对农村财务审计监督工作，需要坚持“四不”原则，也即是审计账簿不留盲区、核查手续不留漏洞、处理问题不留情面、定性是非不偏听偏信。

2.4加强农村财务管理队伍的建设

在当前社会转型发展的关键时期，为了保证在今后的农村财务管理工作中发挥实效，则一定要重视财务管理队伍的建设问题，唯有如此才能保证在人才效用的发挥下去解决更多财务管理方面的问题，使得各方面发展趋于良性。结合实际情况来看，笔者认为在建设财务管理队伍时，需要做好如下几点工作：其一，农村财务管理队伍建设需要做好人员招聘工作，确保更多新生力量的涌入。在具体的财务管理人员招聘中，需要制定多方标准进行考核，保证人员在接触农村财务管理工作之后能够尽快且切实去落实，避免出现内部冲突问题;其二，对于工作队伍的任务布置与阶段性目标设定，需要通过短期与长期目标的设置去指引工作向更好方向发展，从而切实解决不同阶段的问题;其三，做好对财务管理人员的定期培训工作，保证其实务操作能力得到提升。具体培训内容集中于财务会计法规、民主理财、村务公开等方面的知识，并且要实行考核上岗机制，一切无法通过考核的财务管理人员都需要做好及时的人员转岗工作，保证农村财务管理工作的质量。

现如今我国正处在社会转型发展的关键时期，对农村社会经济发展也会形成一定影响，所以更需要加强农村财务管理工作，为农村经济发展提供保障。鉴于农村财务管理属于一项系统化工程，存在长期性与复杂性的工作特点，同时在发展中也暴露出了一定的问题，因此笔者认为需要从提高认识、完善制度以及加强团队建设等方面着手，唯有如此才能逐步提升农村财务管理水平，助力农村财务管理工作更快更好发展。

（作者单位：276622山东省临沂市莒南县板泉镇农业综合服务中心）