沈天亮 吕晓微
人事档案是企事业单位人力资源发展的基础,也是人事管理的重要依据材料,它对农场干部的工作经历、思想状况以及工作业绩、品德修养等资料做以记载,是干部管理的重要凭证。本文对农场人事档案如何进行规范化、标准化管理进行研究,希望对提升农场档案管理水平起到促进作用。
随着近几年农场的发展建设,对农场管理工作提出了新的要求,档案管理作为农场基础性管理工作,对其规范化要求程度也在提高,农场的人事档案是农场档案管理的重要组成部分,如何标准化进行人事档案管理,是目前农场档案管理所需要重点研究的课题。
1充分认识农场人事档案标准化的重要性
農场作为一个农业生产的组织单位,它在新时期发展建设上发挥了较大作用,新型农场的建设任重道远,目前农场还有很多制度没有完善,还有一些基础建设有待整改,档案管理是农场管理建设的基础性工作,如何完善档案的管理,使其具有标准化程度,来指导和促进日常的工作,人事档案作为档案管理中重要的一环,它的标准化程度关系着农场人力资源是否管理有序,人才使用是否符合规定,对农场人才资源开发是否发挥较大作用,是否显示出农场的综合实力等等都有重要的作用。农场人事档案管理标准化是现代档案管理发展的需要,是效益管理和服务管理的统一。农场人事档案管理标准化是农场管理规划化发展的需要,它是农场规范管理,实现新型化的必然。
2农场人事档案标准化管理所面临的困难
农场人事档案一直以来没有受到重视,只是近几年随着农场经济建设的发展,档案管理的重要性显现出来,目前人事档案管理所显现出的分类不明确不细化、检索困难等不足极需整改,要想最大限度地发挥好农场人事档案的价值,实现农场人事档案管理标准化是必要的。它是满足现代农场建设经营中对档案管理工作的需要。
2.1缺少专业的档案管理人才
传统档案管理方式一直占据着农场档案管理的主位,传统的档案管理习惯使农场的档案管理水平一直没有质的变化,还是按照习惯性的思想和标准对资料收集、装订和管理,在档案归档和管理上标准化程度不高,农场档案管理缺少具有专业的高素质的档案管理人员。
2.2档案管理创新思维不够
档案管理人员经验不足,缺少创新精神,大部分的农场在实施档案标准化管理时大多是照搬照抄其他农场的,或在网上搜索出一些标准化规章制度来实施,在标准化工作上一味模仿和参照,不能结合农场自身的实际情况和管理体制要求,创新档案基础管理工作。致使部分农场的人事档案管理与实际情况不符,影响农场档案标准的推进。另外现代新型农场的建设,各项经营多样化的实际,为档案收集增加了较多工作量,影响了农场档案管理工作的开展进度。
3针对农场档案管理标准化实施问题的对策分析
3.1建立农场档案管理标准化管理体系
针对个别农场在档案管理标准化建设过程中的采取单纯模仿、照搬照抄的现象,农场档案管理部门要加快现代农场档案基本情况的调研和分析,结合农场的实际情况以及档案标准化要求,制定一套适合农场发展的档案管理标准化管理体系,以此来指导农场档案管理标准化的实施。在标准化管理体系的建设中应以人事档案管理为重点,并强化财务和文书档案的建立健全。以适用性为中心,结合相关的法律法规要求,真正能够指导农场的档案管理标准化实施,探索出能够满足现代农场建设需求的管理体系,促进农场人事档案标准化目标的实现。
3.2加快档案管理专业队伍的建设
针对现代农场对档案管理标准化的迫切需求,也急需加强档案管理专业队伍的建设工作,通过送出去,将原有档案管理人员送出去参加专业培训,学习标准化档案管理知识,提升档案管理人员的专业素质;引进来,通过到一些高级校院招收档案管理专业人才到农场工作,充实档案管理新鲜血液,影响带动农场档案管理向标准化方向发展。在档案管理队伍建设过程中,除进行档案管理基础知识、档案数字化建设知识以及档案标准化管理规定等知识的学习外,还应针对档案管理涉及保密工作的这一职业道德规范的培养。通过提升档案管理人员职业道德素养和专业技术知识,不断提高档案管理标准化工作的实施。
3.3以农场人事档案管理标准化为突破口,全面提升农场档案管理标准化目标
在现代农场建设过程中对优秀人才的需求在加大,进行标准化的人事档案管理可以在农场选拔任用优秀人才的时候有针对性地进行选择,将人事档案管理规范分类,从人才特点、业绩以及工作经历进行分类管理,通过强化农场人事档案管理标准化的建设,对农场人才储备和使用搭建了一个管理平台,也通过人事档案管理标准化的研究和突破,来全面影响和完善农场整体档案管理的标准化目标的实施。
3.4建立完善数字化档案管理体系,促进农场管理标准化进程提速
随着我国科技的进步,现代档案管理已经进入信息化、数字化的时代,要想实现农场档案管理的标准化,就需要与时代接轨,针对个别农场基础建设投入少的实际,要强化基础建设的投入,建立完善数字档案管理系统,逐步将计算机应用于档案管理中,在原有纸质档案标准化管理的基础上,建立数字化档案管理体系,并借鉴人事档案数字化管理的经验来提升农场档案管理整体标准化水平。针对农场生产经营的种类,可以采取条码技术、数据库管理等建立农场业务管理体系,并在农场经营的各环节实施标准化管理制度,促进农场整体工作标准化进程提速。
综合以上研究分析,对于农场的经济管理以及基础建设来说,涉及面较广,人事档案管理标准化仅是其中一部分,但现阶段农场的发展建设离不开优秀人才的储备,强化农场人事档案标准化管理,需要农场有关领导的重视,加大扶持力度,有效提高人事档案的利用率和标准化水平。
(作者单位:154223黑龙江省农垦宝泉岭管理局梧桐河农场)