林业生产中的种苗培育与管理分析

吕梦卿

林木种苗是林业建设的基础和保障，承担着负载林木遗传基因、森林世代繁衍和促进林业发展的重要使命，可以说林木种苗工作是一项重要的公益事业，可以说，林业生产中的种苗培育与管理承载着我国林木种苗事业的希望，保障着林业和生态建设的顺利进行，对促进农村产业结构调整，增加农民收入，发挥着越来越重要的作用。

1林业生产中种苗培育存在的问题

1.1专业人才缺乏

受传统观念影响，大多数人认为林业生产是一项农业活动，意愿性不强，再加上一些地区林业生产提供待遇低，专业人才配置能力和专业性不强。在我国目前从事林业生产的人群中，专业人才只占很小一部分，非专业人才则占据了主流。对于生产和管理过程中一些简单的基础操作，非专业人员应对起来绰绰有余，但对于适地适树、合理树苗一些专业知识要求较高的问题，非专业人员由于缺乏相应的专业知识，并不能很好把握，影响培育树苗的质量和林业管理的效率。

1.2资金投入不足

树苗栽培回报收益时间较长，而在培育过程中，会遇到很多不可控的风险，决定了它是一个回报收益时间长、风险性大、投资大的行业。很多企业的目的是用最短的时间获得最大的收益，对它们而言，林业投资吸引力不足，首先，林业投资时间长，需要几年时间才能见收益。其次，树苗培育风险大，在树苗培育的过程中，会发生很多不可控的突发性因素，再加上林业行业收益偏低，这导致企业不愿做这种风险性投资。吸引不了资金的投入，林业行业则无法引进先进的技术和专业人才，又在一定能程度上制约了林业的发展，不利于树苗质量的提高和风险控制。

1.3市场调研不足

从事林业生产前，应先做好市场调研，了解市场需求，再根据市场需求针对性的培育树苗。林业生产的目的是通过劳动获得一定的收益，若不了解市场需求，盲目乱干，即使在树苗培育上获得成功，但没有市场，树苗不能销售出去，也会使树苗培育的目的无法实现，影响企业收益。无法实现收益目的，则会影响资金的继续投入，无法给林业发展带来一个良性的发展环境。不了解市场情况，也容易导致树苗培育与市场供需不平衡，出现供大于求或供不应求的情况，不利于林业产业的持久发展。

2加强林业生产中种苗培育的管理措施

2.1培养专业技术人才

在我国现阶段的林业生产中，专业人才较少，存在着一个很大的缺口。为了提高林木种苗科技含量与林业行业的发展水平，推广林木良种、新技术，林业生产中，培养专业技术人才，可以从两方面着手。需要一批专业人才利用其自身的专业知识，改善樹苗的种植环境、提高树苗的质量、控制树苗培育的风险;也需要一些非专业人才从事一些基础性技术工作，培养更多的专业技术人才，让更多非专业技术人员能够从事该行业，从而带动整个林业行业的发展。

2.1.1培训现有的林业从事人员，提高他们的文化水平，增加他们的专业能力。林业管理部门可以请行业专家，或者与高校合作，借助他们的专业技术水平对现有的林业从事人员进行专业技术培训。同时，还可以组织人员外出学习和交流，学习先进的管理经验和栽培技术，加以借鉴，提高自身的管理水平和栽培技术。

2.1.2加大相关专业人才的培养，要加以引导，让更多优秀的人参与到林业知识的学习，为我国林业行业培养更多的专业人才，同时还要改善林业人员的工作环境，提高他们的待遇，让更多优秀的人才愿意从事林业行业。

2.2加大资金投入

林业行业回报周期长、风险性大，很多企业都不愿投入。为此，政府要加大林业资金投入，从而带动林业的发展。同时政府还要通过政策支持、技术支持等手段，鼓励和引导更多的企业投入到林业生产中来，使林业发展有足够的资金和专业人才，从而带动林业产业的发展。还要完善林业产业的融资渠道，解决林业生产中的资金匮乏问题。

2.3做好市场调研

2.3.1树苗栽培的目的，是想通过劳动在市场上获取利益，获得利益的同时企业也有更多的意愿和能力，在树苗栽培上投入更多的资金，引进先进的技术和管理人才，从而使林业产业的发展呈现出一种良性的发展态势。如果企业市场消息不灵通，掌握不好市场需求，生产的树苗没有市场或供大于求，导致企业无法从中获取利益，会使企业失去继续投资林业的动力，对于林业产业的发展也是一个不好的讯息。因此，要做好市场信息的沟通，任何一个产业都不是孤立存在的，它和很多行业都有密切的联系。

2.3.2在树苗栽培前，要做好市场调研，然后根据市场需求栽培树苗，将企业生产与市场需求紧密结合起来，既满足了市场需求，又能为自身获取经济利益，是一项双赢的工作。例如，一个地区盛产杏树，若企业不顾实际情况，盲目栽培杏树，即使栽培出了很多质高价优的树苗，因为当地没有市场，也无法将它转化成经济效益。

2.4完善树苗栽培管理制度

2.4.1完成林业生产，要在于技术、管理和资金等多方面完善，有充足的资金和先进的技术，能使自己在激烈的市场竞争中获得优势，而先进的管理制度，是提高树苗质量不可或缺的因素，它是企业能否实现盈利的关键。在实际生产中，如管理人员水平低、导致工作效率低下，影响树苗的栽培质量，也不利于企业利益的最大化实现。

2.4.2 制定林业种植的管理制度。理顺管理体制，切实加强各级林木种苗管理机构建设，落实人员编制和工作经费，强化种苗服务能力和执法能力建设，加快林木种苗行政管理体制改革步伐，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林木种苗行政管理体制。借鉴和学习别人的先进管理经验和先进技术，以及树苗的栽培管理技术，为己所用。选择抗性强、适应性广的优良品种，确保树苗的质量，推动树苗栽培工作的开展，提高树苗的抗风险性，保证树苗的存活率，提高自己的管理能力和盈利水平。负责林木种苗行业管理的单位，加大监督和施行力度，充分发挥公共服务和市场监管的职能作用，加强种苗质量监管，实现种苗规模化、法制化生产、经营，切实将种苗管理职能转变到“引导、规范、监管、服务”上来。

（作者单位：050700  新乐市自然资源和规划局）