草原生态保护实施困境及解困措施

陈学文

随着我国可持续发展的实施和推进，我国更加注重的环境的保护，草原生态一直是我国生态保护的重要工程，对草原的发展以及我国环境的建设有非常重要的意义。本文立足与此，浅谈我国草原生态保护实施过程中遇到的困境，并进一步探究解困的措施。

随着近几年我国生态可持续发展的實施，对草原建设和生态保护也提出了更高的要求。草原作为环境保护最重要的项目之一，做好草原的生态保护，不仅有利于我国牧区经济的发展，同时还关系我国整体环境的建设。就目前来说，我国草原生态保护中存在很多困境，限制了草原生态保护的发展和实施。

1草原生态保护实施困境

1.1草原退化

在我国，草原面积有近4亿公顷，占全球草原面积的13%，位居世界第二。但是随着近些年我国人口的不断增长和市场需求的不断发展，家畜养殖数量逐渐增多，农区人口也在持续增长，造成了我国草原地区无法进行自我维持和自我调节，以至于大面积的造园被开垦或者撂荒，造成了严重的造园退化现象。

1.2农牧民的草原环保意识不足

在草原地区主要以游牧民族为主，据统计这部分人的文化程度在我国处于中下游水平，这也就造成了该地区人民对草原生态保护意识的不足，缺乏相应的草原生态保护观念，对草原生态保护的各种相关法律法规不否明确和了解，导致了人们过于看重眼前的经济利益，而忽视了草原生态的长远发展。再加上，冬季草原处于休养生息的季节，国家规定是不允许放牧的，但是有些人为了眼前的利益，进行偷牧行为，严重影响了春季牧草的返青，给草原带来巨大的危害。

1.3草原管理造成的漏洞

草原鼠害是草原生态保护实施中遇到的困境之一，据调查发现自2006年以来，虽然我国已经认识到鼠害的重大危害，并积极进行治理。但是，鼠害仍然是草原生态保护中出现的重要问题之一。一方面是人们对鼠、虫害的治理认识不足，长期使用化学药品制剂，虽然短期内效果明显，但是对草原的生态平衡造成很大的影响;其次鼠害的智力过程中缺乏相应的科学技术支撑，各种设备投入不足，草原管理得不到科学、持续、有效的进行。

2草原生态保护的解困措施

2.1加强草原生态的保护和宣传力度

对于草原生态保护的解困措施，首先我国政府要加强草原生态保护的宣传力度，普及游牧地区人们的草原生态保护意识。让草原人民摆脱自身的小民意识，而是将眼光放开、放长远，从草原发展的角度去看待放牧、看待草原的使用。从根本上改变有游牧民族对草原生态的过分使用，减少草原的退化程度。其次，政府部门要极强草原火灾的宣传教育，提高牧民草原防火意识;再有，严厉打击草原生态环境的破坏者，对牧民之间的草原纠纷、占用、以及偷牧行为进行惩罚和教育，彻底改善牧民对草原的过度利用和开垦。最后，政府和相关部门要持续、坚持进行草原生态环境的保护宣传和治理，避免“三天打鱼两天晒网”的现象发生，为草原生态环境保护做好坚实的后盾。

2.2加大草原的监管力度

草原生态保护除了需要普及生态知识，还需要加强相关部门的执法力度，对草原生态违法行为进行严厉的打击，为草原生态保护保驾护航。首先，相关部门要全面落实草原的保护机制，制定完善的草原保护制度和相关法律法规，为草原生态保护提供必要的法律支撑;其次，加强对游牧民族的草原保护法规的教育和宣传，普及草原保护的法律常识，奠定草原保护的法律基础;再有，对危害草原生态环境的事件和人物进行严厉处罚，并通报批评，让人们全面意识到触犯法律的后果，以儆效尤。

2.3设置草原灾害应急预案

针对草原火灾、鼠灾造成的草原生态破坏，相关部门要做好相关的灾害应急预案，在灾害来临时，最大限度的减少对草原的伤害和给人民生命安全带来的损失。对于鼠害，可以利用对草原伤害小、无毒副作用并且无污染的药剂进行治疗，或者采用天敌制约、物理除害等方式进行灭鼠，保证草原生态的平衡和发展;对于草原火灾，首先要加强火灾检测力度，将有可能发生的火灾扼杀在摇篮中;其次坚持以人为本的原则，在保证人民人身和经济财产的前提下，降低草原的危害;最后，利用安全、高效的科学手段进行灭火，降低草原损失。

2.4引进最新科学技术，促进畜牧业转型

邓小平同志曾经说过“科学生产是第一生产力”，在畜牧业发展的今天，我们也要利用最新的科学技术，促进我国游牧民族的畜牧业转型。首先建立科学、规模化的畜牧养殖场，在提高人们经济效益的同时，保护草原生态;其次，科学配置草原和养殖基地，建立专门的畜牧牧草，提高饲草产量的同时，减少对草原植被的伤害;最后，发展草原旅游业，促进旅游产业的收益，改变以畜牧为主的收入方式，从而降低对草原生态的破坏。

综上所述，草原生态的发展不仅事关民生，而且是我国可持续发展重要的还结合项目。面对目前草原生态保护中遇到的困境，笔者建议相关部门可以加强草原生态的保护和宣传力度、加大草原的监管力度、设置草原灾害应急预案、引进最新科学技术、促进畜牧业转型，从而为我国草原生态保护最有利的保障，促进我国草原生态的可持续发展，提高人们的经济效益。

（作者单位：810800青海省民和县自然资源局）