张劲 马欢
近年来,我国一直高度重视林业生产工作,已经取得了一定成效。林业检疫工作直接影响到林业资源的安全及经济效益,亟需要进一步给予重视。本文主要对如何做好林业检疫工作加以分析和探讨,希望对加强林业生产工作有一定的帮助。
近几年,我国在林业检疫方面的工作力度不断加大,林业病虫害发生率和发生面积都呈现出下降的态势,林业资源的安全和生态环境得到了基本保障。但不容忽视的是,尽管林业有害生物检疫工作虽然取得了一些成绩,但在林业检疫工作仍然存在着一些问题,需要多管齐下做好林业有害生物防治检疫工作,以更好地实现降低林业有害生物成灾率,保护林业资源,改善生态环境质量的目标。
1加强制度建设,建立防治检疫的长效机制
不可否认,当前,有害生物的种类仍在增加,新出现的有害物种由于缺少相应的管理经验和有效措施,林业有害生物防治检疫工作的难度较大,防治效果不够理想。因此,靠突击防治、集中开展某某战役的做法,不能适应当前工作的需要。必须要建立一种长效机制,用制度来管理,用规范化、科学化的方法对林业生物病虫害进行有效的防治的检疫。
1.1依照《森林植物检疫条例》的规定,健全完善运输许可证和检疫证查验制度,进一步加强林业植物调运和进出管理,控制危险性物种的输入和输出。
1.2严格执行《产地检疫制度》。林木的生产种苗单位首先要进行严格的防治和检疫,对发现问题的种苗严禁出圃,从源头上防止病虫害的输出,保证用苗安全。
1.3政府与林业管理部门要签订《林业有害生物防控目标责任书》,建立激励和惩罚机制。强化责任落实,明确工作任务,加强目标考核,做到奖惩分明,以调动工作人员的工作积极性。
1.4建立防止森林疫情的应急响应机制,一旦发生森林疫情可以及时调动全体机构,将损失降低到最小程度。
通过制度的健全完善并严格执行,建立起林业有害生物防治检疫工作的长效机制,对于做好好林业有害生物防治检疫工作将起到重要作用。
2预防为主,综合治理,有效遏制林业疫情的发生
要认真贯彻“预防为主、综合治理”的方针,转变“重治轻防”的落后理念和治理手段。我国部分林区对有害物种防治检疫工作的重要性和必要性认识不足,多从小集体利益考虑问题,在治理理念上“重防治轻预防”,在治理方法上多采用人工作业,技术手段落后,治理效果不够彻底,时有重复发生的现象。
针对以上问题,首先要树立先期预防的理念,把工作做在前面,变事后补救为事前预防,将林业疫情最大限度的扼杀在萌芽里。其次要落实综合治理的原则。
2.1健全管理体制,理顺管理职能,使各部门和各单位在各司其职的同时,能够密切配合,共同做好林业有害生物防治检疫工作。
2.2以科学有效的方法和技术手段监测有害生物的动态,正确预测有可能发生的疫情的趋势和走向,以便提前做好防治工作。
2.3做好宣传工作。通过多种媒体宣传防治有害生物及检疫工作的重要性和必要性,加强工作人员的责任感和工作积极性,使林业职工和林农都能认识和了解林业有害生物防治和检疫工作的意义和防治措施。
3采取科学措施,确保林业检疫工作取得突出成效
3.1加强监测预报从业人员的技术培训,提高从业人员的业务能力。林业有害生物防治和检疫工作任务艰巨,责任重大,对相关管理部门和基层从业人员的素质有非常高的要求。通过培训,使从业人员能够有效利用技术手段,准确及时地掌握有害生物的发生规律并及时发现和预报,并对检疫和防治工作进行业务指导。
3.2加强行政管理部门之间的相互协调,理顺管理工作中的各个环节。明确农业、林业、防疫等部门的工作职责,建立管理的协调机制,保证管理的顺畅,提高林业有害生物检疫和防治的工作效率。
3.3加強检疫工作的规范化、标准化管理,控制有害生物物种的传播。有害生物物种的传播,往往是通过运输造成的。因此,应该在林区重要路段建立检验、检疫、监测与检查站,制定严格的检验、检疫、监测、检查制度,配备先进的检测仪器设备,并加强检测人员的责任心教育,真正做到有效控制有害生物的传播和蔓延。
3.4加强资金投入,确保基础设施能满足林业有害生物防治和检疫工作的需要。现在一些基层单位的技术和基础设施严重不足,缺少检疫设备和仪器,没有必要的交通工具,导致预防与治理能力较差。
3.5加强基层工作的推进力度,提高基层从业人员的素质。一线林业职工对有害生物防治工作负有重要责任,他们工作的好坏,将直接影响到林业有害生物防治检疫工作的效果。因此应在人员数量上满足工作需要,在经费上加大投入,并建立奖励机制,提高职工收入。同时也要加强职工职业道德教育和业务技能培训,落实考核措施,做到有奖有罚,激励职工的工作热情。
总之,我们要认真贯彻落实习近平总书记提出的我国要建设“生态文明”的总目标,加强林业有害生物防治检疫工作,保护林业资源,改善生态环境,促进可持续发展。要进一步加强制度建设,建立防治检疫的长效机制。贯彻落实预防为主,综合治理的理念,有效遏制林业疫情的发生。同时要采取科学措施,提高管理和技术手段,促进科学化、规范化,确保林业有害生物防治和检疫工作取得突出成效。
(作者单位:1.155800 黑龙江省友谊农场林业科;2.155620 黑龙江挠力河国家级自然保护区管理局红兴隆分局八五二管理站)