关于军队采购经济效益评价指标体系构建的探讨

孔令勇 程娴贤 雷霖 王波

摘要：本文从军队采购的角度出发，通过结合相关研究资料，立足军队采购实际情况，分别从军队采购的经济与军事效益、社会与环境效益着眼，利用定性分析与定量分析相结合的研究方式，着重围绕军队采购经济效益评价指标体系进行简要分析研究，以期能够为相关研究人员提供相应理论参考。

关键词：军队；采购效益；评价指标体系

一、军队采购经济效益评价指标体系的构想

通过参考相关资料，本文在设计军队采购经济效益评价指标体系的过程中，选择采用分层设计的理念。将整个评价指标体系依次分为三层，分比为主因素和子因素层以及目标层。其中，考虑到军队采购中以优化采购综合成效作为主要目标，因此本文建立的军队采购经济效益指标评价体系中，也将采购综合效益作为目标层。由于军队采购活动中在经济、军事、社会和环境等方面均会产生相应的效益，故而本文在构建军队采购经济效益指标体系的过程中，也将其作为主因素层中最为重要的效益指标，即经济与军事效益指标、社会与环境效益指标。而各效益指标下又会分出若干子因素指标，通过将所有指标进行有机整合，进而构建出完整的军队采购经济效益评价指标体系。

二、军队采购经济效益评价指标体系的路径

（一）经济效益评价指标

在军队采购中经济效益指的就是采购活动中内在收益与成本之间的对比关系，其中以采购资金总额与采购资金节约量、节约率及采购发展速度作为最主要的经济效益指标。其中采购资金总额可以对具体采购规模进行真实反映，并可以在一定程度上体现出军队采购速度、整体采购水平。而为了能够实现军队采购经济效益的最优化，需要在不影响正常采购的前提下，尽可能节约军队采购资金。正常情况下，当军队采购资金节约率、节约量不断增大下，军队采购经济效益也将得到不断优化。在设置军队采购经济效益指标时，通过将采购预算总金额与实际采购总金额相减，获得的差值即为资金节约量。而通过将资金节约量与采购预算总金额作比，即可计算出具体的军队采购资金节约率。

（二）军事效益评价指标

与其他企业采购不同的是，军队采购带有明显的军事色彩，因此在优化军事采购综合效益中加强对军事效益优化的关注力度。在该类评价指标当中，以采购产品的质量与品种规格的合格率、符合率以及采购产品数量的准确率、军队满意率等作为主要评价指标。其中以采购产品质量合格率作为军队采购军事效益评价指标的基础性指标，只有通过不断提高该项指标，才能保障军队采购与其各项军事活动需要相满足，从而获得良好的采购军事效益。在对该指标进行计算时，主要通过将合格产品总数与采购产品总数作比。而通过将与采购品种规格需求相符合的采购数与采购总数作比，即可计算出具体的品种规格符合率，当该指标不断增大时，意味着军队采购可以与其实际需求相符合，此时拥有的军事效益也相对较高。为保障军队采购数能够与部队用户实际需求相吻合，同样需要对采购保障数量准确率指标进行科学评价。在此过程中，需要通过利用实际采购数与军队需求数作比，获得真实的采购保障数量准确率，当该指标不断增大时，代表着实际军队采购数与实际部队用户需求相符合，军队采购的军事效益良好。部队满意率指标就是保障对象对军队采购的满意程度，当部队满意率指标较大时，表示军事效益也相对较好。

（三）社会效益评价指标

针对军队采购社会效益，有研究人员提出在评价该指标时应当采用非计量法，这主要是由于军队采购中的政治建设、文化建设等难以完全通过精准计量的方式进行衡量。在评估其中的政治建设效益时，重点需要对军队采购与采购部门及相关人员的廉政建设要求是否相符、军队采购对优化采购制度的影响作用等进行判断和评估。而在对经济建设效益进行分析时，则需要将评估重点放置在军队采购对促进先进生产力发展与市场经济秩序规范的作用、军队采购对深化国家经济改革的影响等。在评估军队采购社会效益中的文化建设效益时，其评价指标多为军队采购与军队军民物质与文化需求是否相符、与构建和谐、融洽军民关系要求是否相符等為主。通过积极落实军队采购社会效益指标评估，有助于军队采购利用相关政策等积极实现资源优化配置，从而进一步扩大军队采购社会效益。

（四）环境效益评价指标

在该类评价指标体系中，应当以军队采购物品是否绿色环保、军队采购活动对周围生态资源环境破坏与否以及军队采购活动是否有利于节约资源、保护生态环境等为主。通过合理利用环境效益评价指标，有助于采购人员树立起较高的环保意识，进而对军队采购行为进行相应优化，促进其实现全面提升军队采购综合效益的目标。

结束语

本文通过重点探究军队采购经济效益评价指标体系，围绕军队采购中产生的经济效益、社会与环境效益以及军事效益，设置了相应的评价指标，并对部分指标的计算方式进行统一明确。初步建立起军队采购经济效益评价指标体系，但日后相关工作人员还需要继续结合实际情况，在严格按照国家相关标准要求下对各评价指标进行不断优化，以便可以有效保障军队采购经济效益评价指标体系具有较高的完善性。

参考文献：

[1]高桂清，贾海荣.战备物资储备军民融合建设效益评价[J].兵器装备工程学报，2018，39（10）：110-115.

[2]李晓松，李增华，刘鲁红.全军武器装备采购信息网效益评价[J].装甲兵工程学院学报，2015，29（06）：1-5.

[3]琚小双.武警军需物资采购效益评价指标体系构建[J].现代商业，2015（05）：170-171.

作者简介：

孔令勇（1978.8- ），男，山东曲阜人，本科，助理工程师，研究方向：军队采购；

程娴贤（1986.6- ），女，河南南阳人，研究生，助理工程师，研究方向：军队采购；

雷霖（1982.3- ），男，甘肃靖远人，本科，工程师，研究方向：军队采购；

王波（1985.3- ），男，江西丰城人，本科，助理工程师，研究方向：军队采购。