乡村振兴战略下旅居养老发展路径探讨

王萌

摘要： 黨的十九大报告首次提出了“乡村振兴战略”。该战略下，乡村旅游是一种实现乡村振兴的手段和端口。“旅居养老”是旅游度假与养老的结合。随着我国进入老龄化社会，旅居养老市场需求趋旺。但其发展还受诸多因素制约，具体表现在乡村旅游和旅居养老对接时的种种矛盾。本文认为，借助乡村振兴战略，发展乡村旅居养老，是实现城镇居民旅居养老和乡村居民就业增收，打好精准脱贫攻坚战的新路径。

关键词：乡村振兴；乡村旅游；旅居养老

一、理论综述

（一）乡村振兴战略综述

乡村振兴战略是习近平同志于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的。2018年2月，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，文件指出乡村振兴的具体建议实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

（二）旅居养老综述

“旅居养老”是“度假式养老”和“候鸟式养老”的融合。根据我国颁布的《旅居养老服务机构评价标准》，旅居养老指老年人在常住地区以外的城镇居住和旅行，单次超过15天，在此过程中享受各种适老的服务和进行养老的生活方式。旅居养老类似分时度假，主要依托乡村旅游资源，在乡村较长时间旅居过程中实现养老的目的。

二、乡村旅游与旅居养老的对接矛盾

（一）乡村旅游服务标准与旅居养老需求标准矛盾

乡村旅游经营者多为当地村民，服务接待人员也以家庭成员为主，因为没有经过专业的培训，服务意识与安全意识淡薄，管理漏洞较多，无法提供规范化、标准化的人性化服务。同时，乡村民宿受投入资金限制，大多配套设施标准较低，达不到商业住宿中消防、卫生和治安标准。在对中老年旅游消费意愿的调查中发现，中老年人渴望去异地旅居养老的消费意愿强烈。对老人来说，无论走到哪里，安全都非常重要。乡村旅游的一般服务标准不能保障他们的安全和健康，这对于那些停留时间较长的旅居养老客人来说是不能容忍的。

（二）乡村旅游定位与旅居养老定位矛盾

当前乡村旅游定位为观光休闲旅游，在其经营过程中，是以吸引客源、拉动人气，创造热闹的气氛，以获得更好的经济效益为目的来发展的。养生养老则希望闹中取静、动静分离。养生养老与乡村旅游的功能定位既有重合，又有不同。在消费升级的大环境下，老年人已经不能满足于“走马观花”式的旅游方式，对于高品质、多元化的旅游产品表现出更大的兴趣。乡村旅游的发展目前主要着眼于休闲娱乐，而未来的旅居养老应该向养生的方向发展。利用旅游目的地的自然环境优势开发出有益于老年人身心健康的旅游产品。

（三）养老医疗需求和乡村医疗配备矛盾

基于生理和心理的需求，养老群体都希望养老场所有较好的医疗配套，或者就医比较方便。但是，当前城市与农村医疗资源分配不均，乡村医院医疗水平和设备都还有待于提升。而乡村旅游资源一般偏离城市，难以保证较高的医疗服务能力。遇上意外突然情况，可能无法及时准确地为病人诊断救治。要想吸引更多的人群参与到旅居养老中，养老地的配套设施也必须随之健全完备，用高质量的硬件设施保障老人健康安全，高水准的服务保证老人的需求被完美满足。

三、乡村旅居养老发展路径

（一）打造乡村旅居养老综合体，产业链融合

旅居养老需要通过旅居养老综合体的平台来保障运行。养老综合体具有多重功能。在旅居养老综合体建设的时候，要充分考虑选址的指标体系，要把所在地的资源和区位条件作为发展的门槛，并重视各地区的养老资源和旅游资源的共享。

乡村旅居养老发展，还可以拓宽乡村旅游产业链。不仅供应住宿、农家餐饮，还增加对休闲、文化、娱乐、康体、医疗等环节供给的投入，增加交通、照明、卫生等乡村旅游配套基础设施的投入，提升乡村旅游产品的品质，优化延伸乡村旅游产业链。

（二）提供专业服务，对接养老需求

那些计划在乡村旅居养老的城镇老人， 一方面有社会保障体系下固定的退休金和自身一定的积蓄；另一方面还有子女的全力支持，他们希望在乡村旅居过程中既能体验田园风光，也能享受到类似“城市综合体”中的便利。考虑到老年人的身体特征和生活习惯，应当针对他们提供具有专业水准的服务和配套设施。让老人在安全、轻松、私密、整洁、舒适、和谐的环境下体验休闲度假、旅居交友等活动的乐趣，从而心情愉悦，真正享受旅居带来的快乐，提高老人晚年生活质量。

（三）落实相关政策，建立完善市场机制

2017 年中央一号文件专门强调提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业、新业态的发展，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游、养老等产业和农村三产融合发展。

此外，加强对旅居养老服务企业、服务质量的监管力度。相关部门应尽快出台老年人旅居养老服务质量的行业标准，以加强监管，促进我国老年人旅居养老行业的规范化和有序化发展。

结束语

旅居养老在2015年兴起，2016年国内涌现了一大批“旅居养老目的地”，2017年逐渐成为老年人一种流行的旅游方式。养老产业和乡村旅游都是国家未来重点打造的民生产业。顺应民生和市场需求，优化创新旅居养老的形式，合理利用国家政策是实现养老经济与乡村旅游融合对接的基本思路。中国的养老模式目前已呈现出从单一到多元化的发展趋势。借助乡村振兴战略，发展乡村旅游，推动旅居养老，实现乡村居民就业增收和城镇居民旅居养老，是打好精准脱贫攻坚战的新路径。

参考文献：

[1]演克武，陈瑾，陈晓雪.乡村振兴战略下田园综合体与旅居养老产业的对接融合[J].企业经济，2018，37（08）：152-159.

[2]林元昌，许亦善.旅居养老业态打造路径研究——基于“清新福建”视角[J].中共福建省委党校学报，2018（07）：102-107.