上市公司会计信息披露问题探究

郝兆平

摘要：随着我国社会主义市场经济的快速发展，我国一些上市公司的会计披露存在诸多问题。会计披露的主要内容有关企业财务状况、经营成果和现金流量等消息的重要报道，包括招股说明书、上市公告书、定期报告和临时报告等。上市公司进行真实、有效、充分的会计披露对我国社会主义市场经济是有积极作用的，有利于维护市场秩序，优化资源配置。本文主要就上市公司会计信息披露问题进行简单的研究，希望可以起到抛砖引玉的作用。

关键词：上市公司；会计信息披露；问题；探索

一、上市公司会计信息披露的现状

会计信息反映企业财务状况、经营成果、现金流量及受托管理责任的履行情况，是企业财务决策的语言，也是国际通用的商业语言。对于会计信息，信息使用者要求它具有可靠性、可比性、相关性、及时性等质量特征，但事实上目前披露的会计信息并不能很好地满足这些要求。

（一）信息失真现象严重

披露的会计信息内容的可靠性不能得到保证，在2007年1月1日新会计准则实施之前，财政部曾经多次进行大规模、大范围的会计信息质量抽查，根据正式公告显示，中国80%以上的企业会计信息存在不同程度的失真。许多公司故意混淆会计估计、非重大会计差错以及重大会计差错的区别，滥用重大会计差错的会计处理准则操纵利润。

（二）披露的会计信息相关性不足，内容偏离信息使用者的需求

一些新型经济业务的会计处理方法缺乏统一、明确的规范。会计信息的相关性不足。同时，不同会计主体对同类经济业务可能会采用不同的处理方法，造成企业之间披露会计信息的偏差，也影响到会计信息的可比性，无法满足经济发展的需求。

（三）会计信息披露内容在国际上缺乏可比性

随着我国经济的发展，会计信息需要更准确、客观地反映各种越来越复杂的经济业务。而经济的全球化发展趋势以及国际资本市场的全球化进程。使得资本市场的参与者和会计信息使用者对更高质量、更透明、更具可比性的会计信息的需求愈加强烈。这必然会对建立和完善一套国际化的会计准则提出迫切需求。但目前我国会计信息的披露有许多地方与国际惯例都不符合，成为信息国际化的障礙之一。

（四）会计信息披露不规范

我国关于会计信息披露的具体法律、法规、制度的不健全，直接导致了我国企业会计信息披露内容的不完整。由于没有统一的规范，企业在进行会计信息披露时，缺乏会计信息应有的严肃性，较随意。各个行业甚至同行业里的各个企业对会计信息的重视程度不同，对会计的处理对象和处理方式也不尽相同。上市公司的会计信息披露，大多是以会计报表为主，辅以公司董事会的报告、文字说明、报表附注，而不是以单独形式进行独立披露。

二、会计信息披露的意义

（一）国家宏观管理的需要

政府管理机构通过汇总分析各独立会计主体的环境会计信息，可以获得全社会的环境会计信息，了解全社会的环境现状，进而采取对应的决策更好地保护环境；而且，在可持续发展战略下，传统的国民经济核算体系进行了相应修正，赋予了新的核算内容，将包含自然资源环境的指标列示其中，这当然也需要以微观主体的环境会计信息的披露为依据。同时，我国可持续发展战略的实施，要求社会经济发展模式从高能耗的增长模式转向低能耗的增长模式，引起了产业结构的大调整，政府的环境法规和环境管理标准也更加规范和严厉。

（二）企业内部管理和自身发展的需要，投资者、债权人等环境会计利益关系人做出决策的需要

通过对环境会计信息的披露，企业可以了解自己的环境行为及其影响，使经营成果核算更加科学、客观，有利于改善企业的内部管理，提升企业的形象，实现经济效益与环境效益的最佳结合。同时，企业的利益关系人，包括潜在的投资人、债权人、政府机构等需要根据风险、现在和未来的现金流量以及企业经营活动与环保法规的一致程度来评价企业的经济效益及可持续发展能力，了解企业对环境的污染及其环境保护责任的履行情况，并在此基础上做出理性的判断和决策。环境会计信息成为企业持续经营、业绩评价和投资决策过程中不可或缺的重要信息。

三、解决会计信息披露的方法

（一）完善上市公司内部治理结构，健全内部控制制度

第一，推进独立董事制度，我国公司治理结构不合理，其中董事兼任高级经理的现象严重，缺乏独立董事。一个健全有效的董事会中，独立董事在董事会中扮演着相当重要的角色；监事会受制于公司管理层，其行为很难独立。因此，制定切实可行的措施，使独立董事和监事在监督方面各有侧重，功能互补。第二，建立审计委员会。建立审计委员会以保障公司财务的透明度。它的主要功能是监督和检查会计政策、财务状况、内控制度、公司行为规则等。

（二）严格执法，加大处罚力度

我国政府有关部门先后制订并发布的数十项关于提高会计信息质量的法规和制度，尽管还有待进一步完善，但是只要认真执行，基本能够保证会计信息的质量，更不会出现蓄意造假的现象。应该加大相关法规、制度执行情况的检查力度；针对造假违规成本低，对那些铤而走险的单位和个人，加大处罚力度，使造假者名声扫地，甚至倾家荡产，以警示后来者重蹈覆辙。

（三）构建政府监管、行业自律和社会监督三位一体的立体监管框架

我国上市公司会计信息披露监管是政府监管，尽管涉及政府监管的法律条文数量多且明确具体，但事实证明效果不佳。政府监管模式已不适应当前我国上市公司的会计信息披露监管的需要，应建立政府监管、行业自律和社会监督三位一体的立体监管框架。另外，还应倡导社会其他形式的监管，如媒体的监督等，加大对证券市场会计信息披露的监管力度。

参考文献：

[1]桑淑琴.中国上市公司会计信息披露问题及治理研究[J].经济研究导刊.