于金红 李建
农业机械是一种先进的农业生产工具,农业机械化则代表着农业生产方面的系统工程,它涉及机械制造等多学科,也涉及多部门、多行业,对于农业机械化管理即是行政管理的范畴,也是技术经济管理的过程,有着它自身特点的运行规律。本文通过对农业机械化管理问题进行分析,进一步明确农业机械化管理问题所涉及的事宜。
近几年,随着我国农业产业的发展壮大,农业机械化水平也在不断提高,农业机械化涉及内容也发生了巨大变化,尤其是农业机械化带动出很多新的工种,分化出多个体系,各体系通过综合管理形成完整的农业机械化管理体系,这个体系所涉及的工作内容和职责就是农业机械化工作的基本内容。只有从农业生产实际出发,进行科学规划,有目标的组织实施,统筹协调和控制各项农机管理工作,才能较好的发挥出农业机械的综合效能,满足农业生产的需要,促进农业经济效益的提高。
1农业机械化管理的内容
1.1农业机械化科学技术研究方面
这是农业机械化发展的前提,它主要是针对农业生产方面的需求,结合农业机械化长远发展目标和发展规划,吸取国内外先进的农业机械技术和先进经验,对农户所需要的各种农业机具、农业机械技术进行科学研究,生产出适合现代农业生产和农户需求的新机具,研发出高效适用的新技术,满足农户农业生产所需。
1.2农业机械试验鉴定和产品质量监督方面
新型机具或先进的农业机械技术研究出来后,新机具在正式投产前必须进行农业机械试验鉴定,由专门机构对新机具的性能和技术参数、经济指标等进行鉴定,当鉴定结果符合国家有关标准规定,才能准许大批量的生產和制造。农机生产企业生产出来的农机具产品在出厂前后或销售时,需要随时接受国家农机部门的监督检查,当产品质量合格后才准许进入市场销售和投入使用。加强农业机械的监督检查,强化质量保障,对发展现代农业生产,提高农业生产效率,保护农民的切身利益都具有非常积极的现实意义。
1.3农业机械产品的销售供应方面
目前,我国农业机械销售供应大多由各类农机经销企业与农机生产单位签订销售供应合同,农机生产单位负责农机具的生产;而农机经销企业则通过农机产品定货会的形式进行农机具的销售工作,为参与运输、储存及销售等经营管理,为广大农户提供品种齐全,质量优良的各类农机具,以满足农户农业生产的需要。
1.4农业机械的使用管理方面
农业机械的使用管理包括农业机械化生产作业所涉及的相关所有事宜,制定农业机械作业计划,核定作业标准,做好农机具的准备,安排好人力,强化农机具的使用前后的管理,做好技术指导和先进作业方式的推广服务工作,最大限度地提高农机具的利用率,保护好农机具的运行状态,提高农业机械经营效益。
1.5农业机械维护保养和修理方面
这主要是对农业机械在运行过程中进行科学、及时的维修保养,并对破损机件进行维护修理,使其能恢复良好的运行状态,这是农业机械连续化作业的保障。农业机械维护保养要到正规的农机修造厂、专业维修网点或乡镇农机服务站去,以免维修质量不过关,影响农机具的安全使用。
1.6对农业机械化技术人才培养方面
做好农业机械化专业人才的培训教育,可以有效提高农业机械化专业人员的素质,为农业机械化发展提供了智力支持。在培训上要按人才层次培训,即专业的人才应由大专院校进行培养和人才输入,而对于工作年头长,经验丰富的基层农技技术人员和农民技术员来说,则应参加农机系统的业务知识培训,此类培训可由一些中等专科学校,或有资质的农业培训机构来承担。
1.7农业机械安全生产管理方面
这部分的工作内容主要由各级农机安全监理部门负责组织实施,通过对农业机械设备进行登记、年检、审核,发放牌照等,对人员进行考核,对驾驶人员进行安全生产宣传教育和行车标准进行学习,对行车业务进行检验考核,处理违章、事故,纠正违章行为等。可以时刻督促保证农机具的良好技术状态,提高农户的驾驶水平和业务素质,可以较好地降低安全事故的发生。
1.8农业机械化技术推广方面
这部分内容涉及农业机械的引进、试验、示范和技术推广等,通过对先进农业机械科技成果的转换,使先进农机技术转化为现实生产力,提高农业机械化水平。
2农业机械化管理的指导思想
在改革开放和新农村建设以来,我国不断总结摸索农业机械化必须坚持的指导思想,通过历史经验和结合我国国情的实际,作者认为我国农业机械化管理的指导思想应是:深入贯彻落实科学发展观,全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》,坚持走中国特色农业机械化道路,着力推进改革创新,着力促进人与自然的协调发展,要因地制宜地走农业机械化发展道路,采取突出重点,各个击破的方法,促进农业机械化的快速发展;坚持国家、集体合作和农户个人并存的农业机械所有制形式,在积极支持集体经营农机组织发展的同时,还要鼓励农民个人购买使用农业机械。坚持以服务大农业为中心,以提高土地产出率为重点,以提高农业经济效益为原则搞好农机应用工作,着力拓宽农机服务领域。从实际出发,优化农机结构,逐步推进农业机械化发展列入国民经济发展计划进程,通过国家财政的支持,强化税收优惠政策和金融扶持措施的实施,来提高农业机械化资金投入,充分发挥市场经济制度的作用,努力实现农业机械化大发展目标。
综上所述,农业机械化管理涉及内容较广,除上述内容外,有关农用柴油分析使用管理和乡镇农要管理站或服务队的建设也属于农业机械化管理工作范畴。当前,农业机械化管理问题也是农机管理部门所重点研究和思考的问题,应一以贯之地做好。
(作者单位:1.151100 黑龙江省肇东市农机事务服务中心;2.151100 黑龙江省肇东市农机安全监理所)