奏好清产核资“进行曲”

2018年6月开始，云南省玉溪市农经部门严格按照文件要求认真组织开展农村集体资产清产核资工作，截至2019年2月末，全市9县区均出台了农村集体产权制度改革实施方案，成立了领导机构；9县区、74个乡镇、667个行政村、5712个村小组召开动员部署会议；张贴宣传标语16797条、印发宣传材料398160份、媒体宣传报道82次；开展业务培训1444期、61072人次；444个行政村、4139个村小组完成清产核资工作，村、组完成率67%、66%，取得了阶段性成效。

一、提高思想认识，加强组织领导

为确保农村集体资产清产核资工作按期完成，市、县、乡、村、组五级层层建立农村集体资产清产核资领导机制和工作机制，抽调业务骨干，充实工作人员，明确工作职责，实现机构、人员、职责“三到位”。在市、县、乡三级召开农村集体产权制度改革动员部署会的基础上，根据工作进展情况，县、乡两级相继召开清产核资动员部署会议，对清产核资工作进行再动员、再部署。清产核资工作中，市级通过电话和QQ群对清产核资工作进行业务指导，下基层检查指导工作；县区派出业务指导组分赴各乡镇进行业务指导，为清产核资工作稳步推进提供了强有力的组织保障。

二、强化宣传培训，奠定工作基础

一是宣传发动，凝集共识。为保证清产核资工作稳步推进，县、乡两级党委、政府积极组织召开农村集体资产清产核资动员部署会议，邀请媒体进行宣传报道；市农经站积极组织编印宣传标语，分发县区张贴至各村组；在全市产改推进会上发放《玉溪市农村集体产权制度改革工作政策问答》100余本。从各个角度采取多种形式贯彻落实上级有关文件精神，统一思想，凝集共识。

二是编印学习资料，指导工作开展。市农经站积极组织编印《玉溪市农村集体产权制度改革工作文件汇编》《玉溪市农村集体产权制度改革工作政策问答》发至基层，宣传改革政策，指导工作开展。

三是开展业务培训，适应工作需要。市农经站老师认真准备讲稿，深入红塔、江川、华宁、易门、峨山、元江6县区就地开展清产核资业务培训，县区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室人员、县乡农经干部、村组干部共计913人参加培训。在市级培训的基础上，县、乡两级相继召开清产核资业务培训会，从操作程序、统计报表填报等方面进行全方位培训，提高素质，适应工作需要。

四是编发工作简讯，交流学习，推动工作向前发展。市产改办将《玉溪市农村集体产权制度改革工作进展情况月报表》改为周报表，每周收集上报各县区工作进度，及时全面掌握各县区工作推进情况；市产改办每周发布一期《玉溪市农村集体产权制度改革工作简讯》，交流学习，推动工作向前发展。

三、严格操作程序，查实集体家底

市产改办要求各地清产核资工作必须严格按照“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入‘三资’平台监管”的操作流程进行。为查实家底，在严格遵守操作规程的同时，各地结合工作实际，设计制定经济合同、债权债务、私开乱挖集体土地等辅助统计表进行实地盘点，分类清查登记。根据群众反馈意见，查缺补漏，确保统计数据真实无误。清产核资结果经村、组民主理财组织确认后，进行张榜公示，接受群众监督。

四、加强督促指导，狠抓责任落实

为保障清产核资工作质量，市、县两级清产核资工作领导机构组成督导组，深入基层检查指导，听取汇报，了解工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题，有力推动清产核资工作扎实开展。市产改办将清产核资工作中遇到的共性、个性、特殊问题通过QQ群给予解答，交流解决办法。县区农经干部分赴各乡镇直接参与、指导清产核资工作，辅导清产核资报表填报，请示、汇报、帮助研究解决实际问题。