关于油气地质调查物探二维地震预算标准的思考

陈元旭，王 文，罗 淦，刘 磊，姚舜禹，闫 召

(1.中国地质调查局发展研究中心，北京 100037；2.中石化石油工程公司地球物理公司，北京 100020)

基础性、公益性、战略性油气地质调查主要针对新区、新层系、新类型和新领域，有助于查明地质条件，摸清油气资源家底，寻找新的接替区，引导商业勘探开发[1]。油气地质调查是自然资源部新开展的领域，地球物理勘探(以下简称“物探”)是油气地质调查的主要手段之一，通过物探可以了解地层的介质结构和物质组成，在寻找油气资源方面具有不可替代的作用。物探的费用在整个油气地质调查中一般占比在20%左右[2]，其中又以二维地震为主。为了规范财政资金的使用，保证油气地质调查项目投资的合理性，必须了解油气地质调查二维地震与商业性油气勘探的区别，以及成本费用结构，才能制定出合适的预算标准。

1 二维地震工作内涵及其预算标准发展历程

1.1 二维地震工作内涵

二维地震，即将多个检波器与炮点沿测线按一定规则进行排列，在测线上打井、放炮和接收，然后对测线上的接收点进行资料采集，最后通过室内资料处理与解释得出反映每条测线垂直下方地层变化情况的二维剖面图[3]。二维地震可应用于陆上和海上，陆上施工方式主要为井炮炸药和可控震源，海上施工方式主要为气枪震源。

二维地震按工作内容可分为资料采集和资料处理解释两部分，其中，资料采集施工周期较长、工作量巨大、工序繁多[4]，一般包括工区踏勘、队伍动员、基地建设、前期准备、试验、测量、钻井、排列收放、炸药(振远)激发、仪器接收、资料分析整理、基地管理、施工补偿、专用工具盘整、工区恢复、队伍复员16项工序，资料采集部分所需费用约占整个二维地震费用的80%[5]，见表1。

表1 陆上二维地震施工流程及费用比例表Table 1 The construction process and cost scale tableof 2D seismic on the land

1.2 二维地震预算标准发展历程

固体矿产二维地震预算标准发展较为成熟，如1996年原煤炭工业部制定的《煤炭地质勘探收费标准》，2000年原国家煤炭工业局制定的《煤炭煤层气地震规范》，以及2007年原国土资源部制定的《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》中关于地震的浅层一次观测法和浅层地震多次叠加法预算标准。

但由于油气二维地震比固体矿产二维地震在施工深度、技术要求上更高更复杂，油气二维地震的预算标准一直单独成体系，具体可分为以下三个阶段。

第一阶段(1998年以前)：由于计划经济时期缺少相关理论和体系借鉴，采用甲方投资、乙方施工、多退少补的简单模式。

第二阶段(1998～2008年)：随着我国油气管理体制改革，各大石油公司分别出台内部定额，划分地震地区类别，制定简单的单炮标准，通过单炮标准计算投资总成本。

第三阶段(2008年至今)：为了应对施工区域难度加大、施工技术升级换代、施工参数日益复杂的严峻背景，中国石油天然气集团有限公司内部出版了《石油物探工程预算定额(2012年)》，中国石油化工集团有限公司造价中心通过建立地震采集项目投资及价格测算系统，使之能够快速地对市场变化反映。随着油气管理体制的不断改革，国家重新调整了有关部委的职能分工，加大了公益性、基础性油气地质调查的力度，目前油气地质调查二维地震预算定额处于空白状态。

2 油气地质调查二维地震特点

2.1 工作特点

基础性、公益性油气地质调查与商业性石油勘探在工作性质、管理方式、费用结构上存在着较大的差异，具体到物探二维地震工程，主要存在以下区别。

1) 基础性、公益性二维地震注重探索研究，商业性二维地震注重效益营利。基础性、公益性的油气地质调查中所安排部署的二维地震，比较注重探索研究，目的是减少以后跟进的商业性地质工作的投资风险，因此油气调查中部署的二维地震采用的道间距偏小，甚至有道间距为5 m的工程。而商业性二维地震工作，注重生产效益，以营利为目的，道间距、炮间距都较大。

2) 基础性、公益性二维地震项目分散工作量小、成本高，商业二维地震项目集中工作量大、成本低。基础性、公益性油气地质调查二维地震工作区多位于偏远地带，地点变换频繁，且单个项目的二维地震工作量较小，有时一个项目的工作量仅为20 km。一般商业性二维地震工作区是集中在成熟区块，且二维地震的工作量大。因此，地质调查二维地震的动迁费等成本比例高于商业性油气开发大规模施工的成本比例。

3) 基础性、公益性二维地震工作费用科目较少，商业性二维地震费用科目复杂。基础性、公益性油气地调工作二维地震的经费来源于财政，项目承担单位为系统内事业单位时，人工费要除去国家的事业费支持，且不应包含利润和税金；项目承担单位为投标企业时，需要考虑利润和税金，但不需考虑基地服务费、定额编制费、人员培训费等投标企业应承担的养队伍的费用。而商业性油气开发的二维地震经费来源于企业和市场，费用结构相对复杂，不仅包括直接费、间接费、管理费等，还包括基地服务费、定额编制费、人员培训费、利润和税金等等。

2.2 成本费用结构

结合油气地质调查工作特点，扣除不适宜的费用科目，可将物探二维的成本费用结构分为资料采集费(直接费、间接费、不可预见费、计划利润、税金)和资料处理解释费。

2.2.1 资料采集费

家庭教育的成效是多元因素共同作用的结果，家庭教育的问题也是如此。觉察家庭教育问题，就要重视检视与问题相关的诸多元素，包括家庭居所、家庭收入、家庭的社会阶层、家庭人员构成等客观因素，也包括父母的家庭教育素养、成长经历等主观因素。年轻家长要特别注意对影响家庭教育的主观因素的检视和觉察，如自己的成长经历、自己的教育素养等。前者会影响后者的方向，后者会影响对前者的审视深度。年轻家长检视家庭教育最主要的视点有：

1) 直接费将所有工作流程归集起来统一测算，可将资料采集中各工序进行分类，与工作量关系不大的工序作为固定直接费，与工作量有关的野外施工工序作为单炮直接费。单炮直接费包含单炮人工费、单炮材料费、单炮设备费、单炮其他费。

2) 间接费包含科技进步发展费、健康安全环保费、施工管理费。其中科技进步发展费和健康安全环保费是根据商业油气勘探的特点，用于科技进步发展和HSE管理的支出；施工管理费是队伍管理部门为管理组织经营活动而发生的各项费用。

3) 不可预见费，也叫做风险费，是指因施工中出现风险而投资预算时未考虑到的费用。

4) 利润和税金，是根据目前油气地质调查二维地震项目主要采用的招投标形式，给予投标企业一定的利润和税金。

2.2.2 资料处理解释费

资料处理解释费主要是指野外施工后，在室内完成的后期处理解释工作所需要的人员配备、材料消耗、设备配备等费用。资料处理解释费一般占二维地震工程总费用的8%。

2.3 计费表现形式特点

目前，商业性油气开发物探二维地震计费方式有三种基本类型：固定费用+单炮费用×总炮数、计价物理点费用、千米费用。

2.3.1 固定费用+单炮费用×总炮数

2.3.2 计价物理点费用

在测线上每个激发点桩号激发一次为一个生产物理点，不同于固体矿产物探二维计价物理点的定义，油气物探二维的计价物理点即为生产物理点(炮点)，将固定费用折合到炮点费用，再加上本来的单炮费用，即为计价物理点的费用，计价物理点费用=单炮费用+固定费用/(测线长度/炮间距+1)；合同结算价=计价物理点费用×炮数。此类型适合满次覆盖时的计费。

2.3.3 千米概算费用

千米概算费用合同的工作量是以实际施工各测线两端炮点之间的距离来计算，与地震剖面的长度有直接关系，合同结算价=千米单价×工作量长度。此类型适合满次覆盖时的计费。由于其表现方式直观，得到越来越多的运用。

油气地质调查项目计费方式应该根据不同阶段来选取，一般在向财政部申报预算阶段时采取千米概算费用的计费方式进行匡算，在具体的实施方案出来后或者工程结算阶段采取计价物理点费用或者固定费用+单炮费用×炮数的计费方式进行详细测算费用。

3 油气地质调查二维地震预算标准研制建议

二维地震属于资本、人员和技术密集型工程，不但受地形地貌的影响，而且各项工作流程繁多、勾稽关系复杂，具有可变因素多、覆盖面广等特点。这就造成其预算标准编制的不确定因素多，合理确定计价依据难度大，所以在对二维地震定额的编制过程中必须综合考虑，结合油气地质调查工作特点，合理确定计价项目和编制方法。

3.1 应遵循的原则

合理运用油气地质调查经费，必须加强项目预算管理、细化预算科目，从源头上规范财政资金的使用。制定二维地震预算标准应遵循以下原则：一是要依法合规，符合国家、自然资源部、中国地质调查局的法规制度、技术规范的要求；二是由于商业性油气勘探与公益性油气地质调查的差异[6]，不能完全照搬商业性油气勘探二维地震的定额标准，要制定适应财政预算的公益性、基础性二维地震预算标准。

3.2 可参照的定额

由于基础性、公益性油气地质调查起步较晚，已完工的二维地震工程数量不多，相应的资料较少，现有定额不成体系。目前可参照石油公司等单位和部门已有定额，但需将其中不适用地调项目的取费科目和费率水平作出相应调整。

石油公司现有定额很多，如地形地类及生产日效可参考《人抬钻地震勘探劳动定额(SY/T 5499—2019)》《可控震源地震勘探劳动定额(SY/T 5507—2012)》《车装钻地震勘探劳动定额(SY/T 5498—2012)》；地形地类的年定额天数可参考《石油物探施工工日劳动定额(SY/T 5491—2012)》；人员配备可参考《地震勘探采集工程劳动定员(Q/SH 0258—2009)》等。再根据地调局物探项目地域特点，结合实际施工情况对进行适当调整，制定相应的年定额天数、生产日效、以及工资薪酬等基础定额参数。

3.3 可采用的方法

按照地调局《页岩气地面时频电磁法技术规程》《页岩气调查地震资料采集与处理技术规程》《页岩气调查测井技术规程》《页岩气调查录井技术规程》《页岩气调查钻完井技术规程》等现行技术规范，依据《国土资源部项目支出预算管理办法》(国土资发〔2013〕80号)、《地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求》(中地调函〔2010〕88号)等文件的要求，通过可参照的定额，统筹计量人员配备、材料消耗、设备配备、生产效率等基础定额数据以及充分考虑市场价格因素的工天价、材料价格、运输单价、设备单价等有关技术经济参数。以此为基础计算人工费、材料费、其他直接费等直接费用，再结合间接费、管理费等，按“量、价、费”的模式，以清单计价的方式来编制全面、简明的预算标准。

3.4 可表现的形式

目前石油公司的二维地震预算定额通常采用软件形式，通过输入20多种不同参数的取值，由软件来计算最后的预算标准建议值。结合财政资金预算管理特点，此种方法需要有具体的炮数估算或者甲方最终认可的炮数工作量，适用于实施方案阶段，政府采购前期的价格控制数测算阶段，工程核算、结算阶段，但不适用计划规划阶段的概算编制和立项论证阶段的预算编制。

考虑到油气地质调查工作和财政预算管理的特点，在编制“一上”预算申请时，还没有具体施工方案和炮估算数，只能将二维地震的各工序构成一个施工整体，统筹考虑不同接收线数、单线接收道数、仪器接收道数、道距、炮点距、地类、滚动道数、日效炮数、井深、药量、检波器串数等施工参数[7]对应下的定额。并针对地调项目常用的观测系统参数，简明扼要地制定出预算标准取值，并制定相应的炮千米预算标准，方便用户编制“一上”财政预算申请。