试论农民“双创”教育的目的和价值

摘 要：在我国社会主要矛盾发生转变、乡村振兴战略实施、全面建成小康社会进入决胜期、中国特色社会主义进入新时代的新形势下，“大众创业、万众创新”的局面正逐渐形成。加强农民创新创业教育（以下简称“双创”教育）已成为新时代社区教育机构和政府面临的新任务，凸显其必要性、紧迫性，对于维护广大人民群众的利益、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、完善教育教学理论体系、破解社会主要矛盾、促进农民全面发展、推动农业农村现代化，都具有重要的研究价值。

关键词：“双创”教育；目的；价值

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。具体来说，不平衡不充分主要是城乡之间、区域之间和群体之间发展还很不平衡，基本公共服务发展还很不充分。广大人民群众反映最强烈的不平衡主要是居民收入不平衡，特别是城乡收入差距，农村和欠发达地区的收入水平赶不上发展水平。为此，党和国家提出了乡村振兴战略的宏伟政策蓝图。乡村振兴不但需要钱，而且更需要人才。要实现乡村振兴，就要汇聚全社会的力量，强化乡村振兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位。而农民是农业农村发展的生力军，是乡村振兴的主体力量。所以，社区（成人）教育机构应主动担当，修炼内功，力争外援，不断开拓创新，通过实施农民“双创”教育，培养更多的乡土人才，推动农村专业人才队伍建设，助力农民脱贫致富，为新时代“三农”工作做出新贡献。

一、 农民“双创”教育的必要性与目的

在党的路线方针政策、特别是十九大精神的指引下，多数地区的农民人均纯收入增速已超过城镇居民可支配收入增速，农民生活有了显著改善。但是，城乡发展不平衡、农村发展不充分、城乡居民收入差距大，仍是现阶段的基本国情。然而，一些传统思想文化和“应试教育”模式長期严重制约着农民“双创”教育的实施和“双创”能力的提升，导致农民缺乏“双创”的需求、兴趣、方向，直接影响到农民美好生活梦想的实现。当前，大多数农民知识更新慢，综合素质低，特别是没有掌握现代产业知识、市场知识、经营管理等知识，“双创”能力还很薄弱。加之，农村大量青壮年和各类技术人才、经营管理人才外流相当普遍，导致有些农田抛荒，新建的专业市场、各类产业园、实践基地等设施不能产生效益，优惠政策和信息技术的优势无法发挥，严重影响了农民的获得感、安全感、幸福感和乡村的振兴繁荣。

我们党和政府郑重承诺：小康路上一个都不能掉队，实现共同富裕一个都不能少。因此，为了化解社会主要矛盾，为了实现全面建成小康社会、乡村振兴宏伟蓝图、中国特色社会主义现代化的目标，加强农民“双创”教育势在必行。加强农民“双创”教育可以增强农民脱贫致富能力，满足人民日益增长的美好生活需要，其根本目的是推动农民的全面发展、乡村振兴、农业农村现代化和社会的全面进步。

二、 农民“双创”教育的价值

加强农民“双创”教育是新时代背景下政府及相关教育机构面临的崭新课题和艰巨任务，具有重要的理论和实践价值。

从理论价值上看。首先，加强农民“双创”教育符合群众观点。人民群众是历史的创造者，是社会物质财富、精神财富的创造者，是推动社会变革的直接动力，“人民是真正的英雄”。如今，农民不仅是农业生产的主力军，而且广泛涉足家政服务、物流、餐饮、建筑、旅游、商业等各行各业，他们的文化程度、思维视野、职业技能、工作经历、“双创”能力等都对自己的工作、学习、生活有着深刻的影响，由此产生了不同的学习动机、学习目标、学习方式、学习组织和学习效率，所以，社区教育机构、各级政府部门、社会组织团体等有关单位应主动承担起农民“双创”教育的职责。其次，加强农民“双创”教育体现了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求。科学发展观的基本内涵是以人为本，全面、协调、可持续发展。忽视了农民“双创”教育，必然影响农民的工作效率和生活质量，造成农村各项建设的滞后，这就违背了科学发展观和新时代中国特色社会主义思想的要求。在互联网时代，农民掌握知识和技术的渠道多了，思想活跃了，但是他们的“三观”、素质、能力、习惯等方面存在不少问题，抓好农民“双创”教育正是培育和践行科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的良好契机。再次，加强农民“双创”教育可以助推教育理论体系的发展创新。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育理论体系总是伴随着科技进步和实践探究不断发展创新的。互联网技术的飞速发展和普及，以及《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》《关于实施乡村振兴战略的意见》等文件的出台与实施，为我们探寻农民“双创”教育的路径、对策、策略、内容、模式、手段、考评、组织建设机制、教育投入机制等理论提供了有力支撑。社区教育工作者要结合时代特点和农民生活工作实际，加强理论的学习、研究，力求推动成人（社区）教育理论的发展。第四，加强农民“双创”教育可以助推党和政府执政理念的革新。我国的一切权力属于人民，人民享有选举权和被选举权、建议权、监督权等广泛的真实的权利，能够通过多种途径建言献策，从而促进党和政府执政理念的创新完善；执政理念的创新完善势必进一步强化教育工作，维护人民群众的根本利益。

从实践价值上看。第一，加强农民“双创”教育有利于维护广大农民的切身权益。要在深入调查分析当前农民教育现状与问题的基础上，充分发挥社区（成人）教育机构和政府部门的职能，使更多农民享受到公平、优质、便捷、高效的教育服务，有效提高他们的“双创”能力、综合素质和生活质量。第二，加强农民“双创”教育有利于转变教育理念，提高社区教育质量，健全终身教育体系。在互联网时代，很多农民不再是封闭保守、思想落后、没文化、无追求的代名词，他们在各行各业的贡献有目共睹，创业创新的故事屡见不鲜。社区（成人）教育工作者要摒弃偏见，树立“农民教育大有作为”的理念，迎难而上，着力推进农民教育培训的理论探究与实践创新，增强社区（成人）教育的活力、影响力和满意度。第三，加强农民“双创”教育有利于促进政府进一步关心、支持、指导农民教育工作，建设让人民满意的服务型政府。社区教育机构加强农民“双创”教育的研究与实践，为政府部门制定政策提供有力依据和参考意见，能够帮助政府部门对农民教育工作进行科学决策、民主决策、规范监管，推动政府服务模式的创新，从而构建以政府为主导、政校企合作、产教融合的多元化终身教育模式与体系。第四，加强农民“双创”教育有利于为学习型社区、创新型国家建设营造良好的社会氛围，有利于实施乡村振兴战略，有利于构建小康社会、和谐社会。通过发现和解决当前农民“双创”教育的困境与问题，才能适应“三农”工作及中国特色社会主义现代化建设的需要。

参考文献：

[1]吴国玖.矛盾新界定：关系全局的历史性变化[J].群众，2017，10（20）.

[2]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见.新华社电，2018，2（4）.

作者简介：朱兴明，中小学一级教师，江苏省海安市，江苏省海安市城东镇社区教育中心。