中国OFDI逆向技术溢出对本国制造业转型升级的影响因素分析

高洋洋

（山东科技大学，山东 青岛 266000）

一、OFDI相关定义

（一）OFDI定义

OFDI即对外直接投资。我国《对外直接投资统计制度》（2004）做出了如下定义：对外直接投资指指我国国内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、购买国（境）外企业，并以控制该企业的经营管理权为核心的经济活动。

（二）OFDI逆向技术溢出效应

对外投资方面，技术上落后的国家通过外国直接投资和成立的分支机构进入主要技术国家的市场，并通过与当地公司的研发合作和交流。东道国公司靠近主要技术国家，获取领先的技术研发思路和要素资源，提高研发能力和生产效率，创新研发思路。国内母公司进一步提高自身的产品技术水平和研发能力，优化生产工艺，提高企业管理效率，通过国内互动和企业间资源转移，国内生产技术逐步提高。这种技术溢出被称为逆向技术溢出。

二、制造业发展现状及存在的问题

国家统计局公布2019年6月PMI指数，6月份制造业PMI最新数值49.4%，与上月持平，如图2-1所示。

图2-1 制造业PMI指数（经季节调整）

其中，生产指数51.3%，比上月回落0.4个百分点，表明制造业生产继续保持增长，增速放缓。新订单指数49.6%，比上月下降0.2个百分点，表明制造业产品订货量有所减少。原材料库存指数48.2%，比上月回升0.8个百分点，表明制造业主要原材料库存量降幅继续收窄。从业人员指数为46.9%，比上月下降0.1个百分点，表明制造业企业用工景气度有所回落。供应商配送时间指数为50.2%，虽比上月回落0.7个百分点，表明制造业原材料供应商交货时间快于上月。制造业呈现稳中有升态势。

（一）生产率降低

我国制造业面临的突出问题和挑战是劳动力成本快速上升。在制造业全球价值链分工条件下,这在一定程度上促使一些制造企业将生产工厂转移到东南亚等劳动力成本更低的国家和地区。我们的生产率在不断降低，大量的低素质劳动者供应市场掩盖了这一趋势。同时，低水平生产能力严重过剩，大量的生产能力放空；高水平的生产能力又严重缺乏，重要设备基本依赖进口，这也限制了生产率的提高。

（二）创新能力不强

中国制造业缺乏资金和技术的积累。技术对外依赖度达50%以上，巨大的人力资本优势掩盖了中国企业缺乏核心技术的尴尬,如果这种不利局面还不改变,接下来的产业结构调整和产业升级将会面临严重障碍。

（三）企业组织结构小而散

制造业是规模效益最为显著的产业，但由于没有建立起适应市场经济要求的、产业集中度合理的生产体制,企业组织结构散乱的状况十分突，,我国至今尚未形成一批代表行业先进水平、占有较大市场份额、具有国际竞争优势的大型企业和企业集团也，未能形成一批有技术特色的专业化协作配套的中小企业格局。

三、中国OFDI逆向技术溢出对本国制造业转型升级的影响因素

（一）人力资本

人力资本是国内创新能力的重要因素，它不仅可以直接对国内技术水平的提升产生影响，还可以影响从国外引进先进技术的效果。人力资本水平提高，会使劳动力素质提高，从而提高劳动生产率，为我国制造业转型升级提供积极的作用。

（二）研发水平

生产体系的创新和产品技术的创新将成为制造业企业生存的生命线，我国OFDI使本国企业与外国进行研发交流，有助于提高研发水平，同时加大科技创新研发投入，催生了更多新的经济形势、新的业态，将给制造业带来全新的发展空间和巨大潜力。

（三）金融发展水平

金融发展水平会直接关系到企业后期的发展和企业的融资水平。所以国家要积极的完善财政政策。良好的财政发展水平可以为该国的外国投资提供充足的财政支持。同时，它还可以为吸收国外先进技术提供强大的资金支持和金融环境。与此同时，人才开发和技术改进也需要大量的经济援助。

四、对策建议

（一）提高自主创新能力

我国应该积极培养创新型人才，制定鼓励创新的政策和方针，为创新技术的发展提供充足的资金和政策支持。在吸收国外技术的同时，积极的创新发展自己的技术，让中国的技术走出国门，开拓中国创造的世界市场。

（二）丰富对外投资形式

积极构建和开创对外开放新局面，稳步推进“两带一路”建设，综合发展内陆和海外对外直接投资活动，丰富和多元化企业对外直接投资形式，促进国内富余产能向沿线国家转移，汇集和整合多方资源，服务制造业转型升级。

（三）推动企业跨国转移

要稳步推进制造业对外直接投资的步伐，要重点考虑制造业对外投资的现实紧迫性，有效推动国内处于比较劣势地位的制造业有步骤、分阶段的展开国际产业转移，释放产业要素资源，优化产业间配置，进而为制造业转型升级奠定基础。