中方坚决反对美“华为禁令”

●本报驻美国、德国特派特约记者 张梦旭 青木●任重柳 玉鹏 ●本报记者 胡锦洋

美国总统特朗普又宣布进入“国家紧急状态”了！这一次不是为了动用军费修边界墙，也不是应对卡特里娜那样的飓风，而是为了阻止“外国对手”对美国通信系统造成的“国家安全威胁”。这个“外国对手”是谁？美国商务部随即给出了答案，称中国电信巨头华为公司的活动“违反美国国家安全与外交政策利益”，决定将华为及其子公司列入出口管制黑名单。动用“国家紧急状态”，来对付中国一个公司，华盛顿的反应不得不令人感慨“太过夸张”。16日，中国外交部发言人陆慷在例行记者会上强调，中方坚决反对任何国家根据自己的国内法对中国的实体实施单边制裁，也反对泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，敦促美方停止错误做法。针对美国财长称将于近期来华磋商的消息，中国商务部新闻发言人高峰16日称，中方不掌握美方来华磋商的计划。他表示，美方单方面不断升级贸易摩擦，使中美经贸磋商严重受挫。

美国为华为进入“紧急状态”

美国总统特朗普15日签署了一项名为《保障信息与通信技术及服务供应链安全》的行政令，宣布进入国家紧急状态，将禁止美国企业使用“外国对手”提供的电信网络设备和服务。白宫发言人桑德斯在一份声明中表示：“本届政府将尽一切努力保持美国的安全和繁荣，保护美国免受外国对手针对美国通信基础设备薄弱环节的攻击。”

“不管具体文本内容是什么，矛头显然指向中国。”《华尔街日报》指出，这项行政令未提及任何国家或公司的名字，但此举实际剑指中国电信企业华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司。

果然，就在白宫宣布签署这项命令后不久，美国商务部直接点名华为并宣布，将华为及其关联企业加入商务部产业安全局的“实体名单”。按照规定，被列入“实体名单”的公司或个人日后如果得不到美国政府的批准，将无法向美国企业购买元器件。美商务部长罗斯15日表示，将在150天内发布规则，以制定审查此类交易的程序。

1976年，时任美国总统福特签署了《美国全国紧急状态法》。在国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵等。自1976年以来，历任美国总统共发布了58项紧急状态令。最近一次发布紧急状态令是在今年2月15日，特朗普为绕过国会筹集建墙经费宣布美国南部边境进入“国家紧急状态”。

中国外交学院教授李海东对《环球时报》记者说，美国使用“紧急状态”的案例并不频繁，只有在认定对美国国家安全构成相当威胁时才动用，看来白宫认为，华为对美国的威胁已经到如此严重的地步了，华为已经成为“美国敌人般的角色”了。他表示，美国政府是一个由华尔街、军工界、智库精英、游说团体等捆绑在一起的利益集团代表。针对华为的上述做法，是典型的政治介入商业的行为。用“国家紧急状态”对付华为，是美国政府对外部挑战做出的一种无限夸张的反应，是一种非理性行为。

高峰16日在商务部新闻发布会上也敦促美方停止错误做法，强调中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权利。

姆努钦称“很快来北京”

美媒称，总统周三签署的这项行政令经过了一年多的考虑。特朗普去年8月曾签署国会两院通过的法案，禁止美国政府使用华为和中兴的设备。今年1月，美国指控华为及其首席财务官涉嫌银行和电信欺诈。此前，美方一直考虑推出这项讨论已久的行政令，但由于美国农村地区电信运营商的反对而被推迟。

为何特朗普选择此时签署华为禁令？英国广播公司（BBC）16日称，曾有消息说特朗普会趁着今年2月巴塞罗那世界移动通信大会的契机，正式签署这项禁令，但当时中美处于90天关税休战期，白宫选择暂不打出这张牌。特朗普当时还发推文称，美国需“通过竞争而不是通过封锁技术”来取得移动通信领域的领先地位。时隔3个月，美国出尔反尔，“华为禁令”靴子终于落地，白宫此时出牌针对的不仅是华为，更是贸易谈判这盘大牌局。

与特朗普颁布禁令同一天，美国财长姆努钦表示，他可能“很快”会访问北京，15日他在美国参院拨款委员会的听证会上表示：“我预计，我们将在不久的将来前往北京，继续这些讨论。还有很多工作要做。”

路透社称，姆努钦的讲话与特朗普政府针对中国的言论降温相一致。李海东对《环球时报》记者说，中方对于贸易战中美国边拉边打的做法早就看透了，“如果符合我们利益就跟他们谈，若是想损害我们利益就请他们走人”。他表示，特朗普政府已经发现，这段时间美国对中国的勒索、敲诈和极限施压都没什么用，反而伤害了他们自己的股市，乃至于他成功连任的机会，“所以姆努钦一定会来”。但美方若不带着诚意来华，恐怕不会再得到中方有效回应。

马克龙公开反对“华为禁令”

针对特朗普的总统令，华为16日发表声明称，美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会使美国在5G网络建设中落后于其他国家。16日晚，华为再次发表声明反对美国商务部决定，称这不符合任何一方的利益，会对与华为合作的美国公司造成巨大的经济损失，影响美国数以万计的就业岗位，也破坏了全球供应链的合作和互信。华为将就此事寻求救济和解决方案，采取积极措施，降低此事件的影响。

法国总统马克龙16日对媒体说，自己不打算屈服于美国的压力而禁止华为的5G设备。他当天在巴黎举行的科技峰会“VivaTech”上表示，“我们的观点不是要封锁华为或任何一家公司”，“现在发动一场科技战或贸易战……是不恰当的”。彭博社称，马克龙的言论反映了整个欧洲地区的情绪。

“近几个月来，华盛顿针对华为的公关战并非一帆风顺”，据BBC报道，美国以华为可能被中国政府利用从事间谍活动为由，要求盟友封杀华为。澳大利亚、新西兰、日本明确顺应美国要求禁止华为参与5G网络建设，但德国、法国、匈牙利等欧洲国家对此有所保留。根据媒体报道，美国最亲密的盟友英国考虑为华为开绿灯，允许其参与建设英国5G网络中的“非核心部分”。

据《日本经济新闻》称，新西兰尽管驳回采用华为设备的5G计划，但其总理表示，虽然与美国共享情报，但将“独立做出决定”。另据加拿大全球新闻网15日报道，加财长莫诺表示，即使特朗普要美国企业禁止使用华为产品，加国政府也不一定会跟随美国的做法，而是要做出“不动摇本国经济的决定”。他表示，对华为的禁令会使美中贸易战加剧，加拿大则处于十字路口，进退两难。

有通信专家评估，此项禁令一旦实施，美国农村地区电信运营商们就必须更换掉全部来自中国的硬件，成本预计将会达到8亿至10亿美元。而据《华尔街日报》16日报道，去年华为在美国市场的收入约为2亿美元，只占其1070亿美元总收入的很小部分。但美国商务部的做法，对依赖美国科技公司提供芯片的华为而言，将是一个潜在的沉重打击。

俄罗斯《消息报》16日称，有预测显示，到2035年，全球5G技术市场金额将达到12.3万亿美元。华为在高技术领域的领导地位令美国嫉妒，因此美国开始千方百计地打压华为。但世界多数国家不会仿效美国，他们对廉价和高质量中国技术的需求将超越政治动机。《纽约时报》15日称，特朗普坚持认为美国必须在5G竞争中“获胜”，但他却被告知没有一家美国公司能够生产引导5G互联网流量的核心交换机，“即使华为被禁止进入美国，它依然有可能控制全球40％至60％的网络”。

德国“商业内幕”网站16日预测说，特朗普政府对华为的禁令可能引发北京的报复，这将进一步增加对美国高科技公司的压力，其中苹果将成为“脆弱的顶级报复目标”。▲