第四代港口视阈下青岛港战略分析与发展规划

青岛大学 邵洁 陈云菲 丁文龙 宋爽

1 典型第四代港口对比分析

1.1 第四代港口内涵

集装箱业务是第四代港口主要业务，将港航联盟和港际联盟作为发展策略，生产整合性物流。和前三代港口相比较，第四代港口内涵变化深刻，呈现纵向整合、横向互动的特征，主要包括以下几点。

(1)货种集装箱化。物流供应链港口作为第四代港口的特点，第四代港口具有港口服务物流化、全程化、供应链化的特点。

(2)管理规范化。将决策、管理、推广和培训等软件条件视为港口发展的决定因素，实现管理制度化、规范化。

(3)设备现代化。配备先进的软硬件设备，尤其是电子信息技术的应用和管理，加大了港口运营的效率。

(4)港城一体化。城市与港口可以实现共同可持续发展，部分经济、贸易、文化功能汇聚在第四代港口，发展成完整的临港产业体系。

(5)经济发展绿色化。第四代港口在环境作用和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展。

(6)服务柔性化。随着客户差异化需求的增加，港口外部需求的变化能够作出迅速的反应，满足市场对港口差异化服务的需求，做到柔性化服务。

1.2 青岛港简介

青岛港，在1892年建成，已经有125年历史，是太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽。

1.2.1 青岛港的组成以及业务分布

青岛港由青岛大港港区、黄岛油港区、前湾港区和董家口港区四大港区组成。具体经营范围，如表1所示。

1.2.2 青岛港集装箱吞吐量排名

表2 2017年中国港口集装箱吞吐量排名

表1 青岛港业务组成

青岛港在2018年港口吞吐量、集装箱吞吐量作为世界第7名，与世界上180多个国家和地区的700多个港口互通贸易。而青岛港的装卸效率连续4年保持世界第一，如表2所示。

1.3 新加坡港与青岛港比较分析

1.3.1 自由港政策

表3 新加坡港与青岛港历年货物吞吐量对比分析

青岛港的年集装箱吞吐量为新加坡港的50%左右，并且占比一直在增加，但与第四代港口所具有的规模还有差距，如表3所示。

新加坡政府与美国、日本、加拿大、中东等国家和地区签订了自由贸易协定，构建了包括自由贸易货物、自由通航、部分货物免征关税、资金自由等组成了新加坡的自由港政策。青岛港目前尚未实现自由港政策，建立自由贸易区可以作为下一步发展突破口。另外，“一带一路”的提出是青岛港更进一步发展的契机。自由贸易背景下新加坡港集装箱吞吐量增速较快，但波动较大，青岛港则呈稳速增长趋势。

1.3.2 互联网融入港口系统管理

新加坡港采用电子商务作业平台的海港网络和无阻闸门系统，解决码头作业的协调整合问题和快速匹配问题，提高了港口效率。青岛港采用全自动化集装箱码头，将人工智能与互联网结合到港口，设备可靠率达到99.6%，优化堆场策略和作业控制，降低了作业成本。

青岛港的电子信息建设尚不完善，无缝链接各种物流信息以及港口服务信息一体化仍需加强。青岛港可以在借鉴新加坡港的电子信息系统的基础上，在码头物流管理，集装箱装卸等，实现信息化、自动化、电子化的发展。

1.3.3 物流发展模式

新加坡港的物流采用供应链型物流中心和联合型物流中心结合的模式。将批发商、零售商，腹地企业等集合在一起，完善供应链，大大节约时间，降低成本。青岛港在物流供应链方面也在扩展中，公路运输电商平台已集聚社会车辆1万多辆，初步形成了物流电商生态圈。网上结算中心将进口统一受理，有效规范口岸收费秩序，实现与生产系统全面对接，备案工厂近3000家，形成完善的物流一体化。目前，青岛港还需要继续推进港港联盟、港城联盟，继续发挥协调作用。

1.3.4 结盟腹地企业

新加坡充分利用自身地理位置优势，主要以转口贸易为主，被称为“东方十字路口”。在与经济腹地的合作发展中，充分发挥海外优势。青岛港目前正在加强与腹地企业的合作；青岛港与中远海运进行航运+码头+物流+金融四大板块的战略合作。如青岛港与海康威视、阿里巴巴、淡水河谷、国家开发银行等签署合作备忘录。同时青岛港航线已经西至甘肃省、新疆维吾尔自治区，南至四川省，直至中西亚腹地。航线密集网络是青岛港为第四代港口实现港口与腹地密切联系的基础。离第四代港口要求的全方位、多层次、灵活性服务的需要进一步完善。

2 第四代港口视阈下青岛港的SWOT分析

2.1 S(strength)优势

图1 青岛港各项业务收入占营业收入比例

(1)经济腹地广阔。港口腹地大小决定了港口长远发展的潜力，而青岛港是我国的天然良港。青岛港地处我国环渤海经济圈南边、位于我国北方海岸的中央，是我国沿黄河流域经济带最大的出海口，是众多国际航线的必经之地，辐射范围包括山东、河南、湖北甚至整个中部地区。第四代港口的特征之一就是港城一体化，依托强大的腹地经济，青岛港的发展空间巨大，如表4所示。

表4 各港口经济腹地范围比较

(2)多元化产业的综合性港口。20世纪90年代以来，第四代港口开始发展，其功能就是以物流供应链港口和集装箱为主，倡导物种集装箱化，而青岛港名列2017年全球前二十大集装箱港口，无疑是青岛港进一步发展成为第四代港口的重大优势，如图1所示。

(3)良好的盈利能力。产业的综合化给青岛港大来巨大的收入增长空间，使得青岛港在全球化竞争之中占有一席之地。就企业的收入与利润来看，2017年全年的营业收入，较上年增长了17%，利润增长41%，优秀的经营成果使得青岛港在内地A股上市更加顺利。在青岛港披露的2018年度半年报中，2018半年营收573亿元，较2017半年增长20%，2017年度较2016年度增长17%；同时营业利润较2017年增长28%，达到259亿元。业务发展的能力、收入增长能力前景较好。而这些业务的增长得益于全面的服务与多元化的货物类型，为青岛港构筑了广泛的客户基础。在现代第四代港口城市的特点当中，多数研究都强调港口要做到服务柔性化，即要提供敏捷性服务和差异化服务，青岛港在发展多元化服务的同时，也要精细服务的方式，满足客户的多元化需求，如图2所示。

2.2 W(weakness)劣势

(1)临港工业开发功能不足。长期以来，传统的装卸运输功能一直是青岛港口的主要收入来源，而缺乏对物流、信息、金融、临港工业的全面开发，其腹地优势没能完全利用。同时临港工业和港口运营没有良好的沟通互动，港口的工业布局与内陆地区相近，缺乏港口经济本身特色，使得地理位置优势难以转化成真正的商业竞争优势，并没有充分实现港城一体化。同时港口的集运网络程度发展不足，在未来知识导向型的港口发展中缺乏竞争力。

(2)资产周转速度慢。反映企业资产管理效率的总资产周转率从2017年底的23.50%降至12.05%，下降了近1/2，说明公司目前可能缺乏相应的能力来利用现有资产赚取充分的收入，以至于企业资产利用效率不高，暂不符合第四代港口的发展特点。

截至各个期末，青岛港应收账款分别为125,661.90万元、130,761.09万元及187,336.49万元，在同期的流动资产中占的比例分别为11.27%、9.97%及10.89%，最近三年，青岛港应收账款周转率分别为5.57次/年、6.77次/年及6.38次/年。青岛港公司一些工程的结算计算期相对较长，导致青岛港应收账款周转率相比于上市公司平均水平来说较低。

(3)与城市发展结合不够紧密。目前表现在港口对城市提供发展资源不足，产业供需不平衡，临港经济不能充分带动周围深加工产业，物流运输产业，信息数据等产业的综合发展，老港区受到自身地理条件限制，面临产业结构调整和搬迁压力，对周围产业的贡献不明显。

2.3 O(opportunity)机遇

(1)“一带一路”倡议。青岛主动落实“一带一路”倡议，发挥“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点、海上合作战略支点城市的双定位优势，进一步扩大开放，深化港口贸易发展，加速产业转移带动结构升级，以扩大经贸合作带动开放升级。2018年6月，上合峰会在青举行，外宣青岛港形象，深化了青岛与各上合组织国家的贸易关系，青岛港具有了一张巨大地辐射网，用这张网连接腹地的经济，具备了第四代港口增长产业链，完善现代的物流体系，提供软性服务的能力，如图3所示。

图2 青岛港净资产收益率、营业净利率及营业利润率变化图

图3 “一带一路”倡议示意图

(2)自由贸易发展趋向。青岛目前正在争取自由贸易港发展，允许境外货物与资金自由进出。2018以来，港口贸易关税不断降低，9月26日的国务院常务会议上，国务院提出：从11月1日起，1585个税目工业品等商品进口关税税率将降低；港口大幅降费，集装箱进出口环节降100美元以上；实施特色优势产品增加进口政策。青岛港如能争取到自由贸易港发展机会，将会向第四代港口迈进坚实一步。

(3)“A+H”资本模式。2014年6月，青岛港集团控股公司青岛港国际股份有限公司在香港证券交易所上市，截至11月12日，青岛港在港总市值已经达到262.6亿元，2018年9月18日，青岛港国际股份有限公司通过内地IPO过会，即将在A股市场上市，“A+H”双资本模式为青岛港筹集了大量资金。资金将用于青岛港港区智能化升级和青岛港港区设备购置项目，青岛港的股本和总资产进一步增长，促成青岛港产业的全面升级。

2.4 T(threat)威胁

(1)港口周围竞争。青岛港的主要竞争对手包括渤海沿岸的大连港和天津港、韩国釜山等港口。青岛港的竞争对手正在扩张其作业能力及实现港口设施现代化，加速提升码头信息化，建设无人码头。同时在船舶大型化的情势下，第四代港口也对港口码头的深水化、机械化、信息化等方面提出了更高的要求。部分港口与青岛港存在一定的交叉腹地并吸引与青岛港相同类别的客户及货物，如果大连港和天津港、韩国釜山等港口引进新型设备，增强港口管理效率，将会使得青岛港的经济腹地进一步缩小。

(2)毛利率变动风险。世界经济增长乏力，国内GDP增速减慢，由快速增长转向平稳增长，加之贸易战影响及国家供给侧改革等宏观因素影响，钢铁煤炭价格持续波动，影响了金属矿石、煤炭的进口量，煤炭的出口量受国家能源政策调整总体下降。2017年，青岛港金属矿石、煤炭及其他货物处理以及配套服务的毛利率分别为22.73%、23.97%及21.84%，其营业收入占比也逐年下降，拉低了青岛港的综合盈利水平，如果未来经济持续低迷，青岛港的金属矿石、煤炭及其他货物处理以及配套服务的毛利率会进一步降低，其营业收入也会持续走低。

(3)产业政策调整。港口行业作为国民经济的基业，长期以来受到国家产业政策的支持和激励，例如荷兰鹿特丹港，如果国家相关产业政策在未来进行重大调整，或对港口设备条件、技术管理水平等标准提出更高层次规定，或作出不利于青岛港发展的规划，将会给其业务发展带来一定的负面影响。除此之外，国家对相关的港口行业政策和经济腹地的发展规划进行调整，也可能对公司的经营产生间接的影响。

3 青岛港发展第四代港口的战略构想

3.1 外部综合环境优化

3.1.1 优化政策性营商环境

近几年以来，第四代港口服务资源分配十分重要，自然资源等大宗商品在国际上越来越受到重视，港口是国家的基础性设施，承担了重要的战略功能。国家在十二五期间产业结构升级发生重大转变，城市的定位功能更加清晰，给予了更多的自由度。青岛港作为青岛的突出大型项目，并且已经在国际航线开通海关政策，贸易的政策，深水大型化码头相关审批方面给予了优惠，对周围港口形成了战略性干预。

2017年，青岛港金属矿石，自然资源所带来的收入占到了30%，产品附加值较低。青岛港在完善核心功能区的基础上，若想发展第四代港口事业，应当充分挖掘货物的高附加值，较低的物流成本和较长的产业链等相关优势方面作出潜力发展。青岛港的经济腹地为山东、河南、河北、湖北等中原地区，同时打造临港产业，立足青岛，依托山东，辐射东北亚和国际贸易中心，建立物流分拨中心以及产品附加值提升中心。

3.1.2 重视环境保护项目等措施的设立

2015年，青岛市胶州湾优良水域比例仅为65%，经过一轮整治，全市主要河流污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别改善15.5%和11.2%，环境压力刻不容缓。

青岛地区每年都会产生浒苔肆虐，严重干扰了航运和经济建设。实现第四代港口建设，必须整治污染保护环境，牢固树立新时期生态环境保护发展指导建议，实现第四代港口的发展，要做到污染废弃物合理化利用，提高资源使用效率，扩大资源利用量，也要提高资源的使用力度，做到单位成本的最大化原则。经济发展关乎社会生活的方方面面，让人民群众感受到最大的发展成果，提升青岛港的可持续发展的能力，就必须要做好环保的相关措施工作。

3.2 港口自身能力建设

3.2.1 加强基础配套设施建设

加快实现港口全面转型，推进港口整合，建设具有国际竞争力的第四代战略大港。新时期，青岛港若要全面实现港口升级改造，应分别做到以下几点。

第一，要坚持公有制主导的第四代港区建设项目。青岛港港口资产为265.01亿元，作为国家重要大型基础设施项目，港口发展已经融入城市的方方面面，港口经济成为带动城市发展的重要因素。

第二，青岛港要积极承担社会责任和政府的意志，更好地实现第四代港口服务国家战略，服务区域经济的目标。

第三，完善第四代港口发展，必须协助政府实现产业升级，实现港口产业城市之间的良性互动和产业融合。要综合完善港口的结构，提升经济发展质量，综合利用海岸线，严格遵守政府相关规程。

3.2.2 谋求港口资源融合式发展

青岛港第四代港口发展战略，应着重注意平台的搭建。因此政府及其规划部门，应明确产业职能，确定产业定位。

第一，要建设以航运为主体的经济区。青岛港航运经济占比83%，必须坚持航运主体不动摇。青岛外资金融机构达33家，占全省90%以上，必须创立相应的优惠条件，加大招商引资力度，吸引国内外投资商进驻与交流合作。

第二，提高码头地区的资源利用效率，以专业化、集成化、规模化为标准来发展。2017年，青岛港更是投入运营收个亚洲全自动化码头，这相比传统码头作业的效率提升30%，节省工作人员70%。以市场为导向，积极融入风险评测机制，对利润标准不达标的部分企业，应合理实现产业清退政策；以效率成本为衡量标准，综合实现产区利润最大化。

第三，大力弘扬企业精神，坚持艰苦奋斗的精神。为实现中国2025装备制造升级计划，提供更好的物流交通服务，提升青岛信息港传播影响力，将开创性与创新性相结合，提升港口航运与文化的传播和发展，更好的实现第四代港口相关经验的借鉴。

3.2.3 提升多维度口岸服务的功能

依据第四代港口的功能特点，港口可以定向服务于生产物流、信息、商贸、金融等五个方面拓展。全方位提供多元化全程化服务，构建以港口为核心的一体化，一站式公共信息服务平台。依据第四代港口的发展方向，青岛港要加快实现港口功能转化升级，从点线面三个层面进行拓展。

第一，发挥第四代港口位于物流节点的功能。利用青岛港的港口优势，进一步扩大董家口港区，提升节点能效。优化第四代港区内部资源配置，协调推进港口城市一体化发展，实现经济由腹地向纵深直至外扬的跨越式发展。提升青岛港的竞争能力，提高营业利率。

第二，拓展物流链的供应。同等经济腹地加强物流贸易联系，优化内部资源配置，实现从单一港口节点，向全球体系物流供应链发展方向前进，实现第四代港口跨越式发展。

第三，综合实现由港口运输中心，向全球化密集网络集群中心的发展。充分利用各地比较优势，建立完备的一体化发展体系。构建以青岛港为核心，联合威海烟台等区域的战略发展模式，在丹东黄海一线，综合线破位发展。全面覆盖东亚地区港口物流枢纽，实现辐射性增长，构建全球区位一体化战略新格局。

4 结语

通过比较青岛港和新加坡港之间的异同，发现青岛港在贸易量、吞吐量之间的大小，发现青岛港未进入第四代港口序列。调研报告只进行了内部的SWOT分析，未进行准确的计量。同时，关于贸易战对于青岛港未来的发展未进行详细的论述。在国际化与“一带一路”大背景下，青岛港应借助东风，落实“金融、互联网、国际化”战略，与青岛政府的规划匹配，谋求港口资源的融合式发展。