行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

张锐

摘要：近年来，随着我国对行政事业单位部门改革重视程度的逐渐提高，如何处理好行政事业单位部门预算与会计核算之间的关系并以此来确保行政事业单位财务经济状况的健康与稳定成为了摆在人们面前的一项重要任务。应当明确，当前我国行政事业单位在部门预算与会计核算方面还存在着一些问题，已经较为明显地阻碍了行政事业单位自身运行质量与竞争力的增强，因此，必须对其给予足够重视。

关键词：行政事业单位;预算改革;会计核算

一、引言

当前，我国已经进入了新的历史发展阶段，在新的历史时期国内外发展环境发生了较大程度上的变化，因此，行政事业单位在新的发展环境之下必须意识到处理好预算改革与会计核算之间关系的重要意义，在日常运营过程中注意二者之间的相互协调，力求能够在最大程度上提高单位自身的财务管理水平。因此，当前对行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调进行深入研究具有很强的现实意义。

二、当前行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题

（一）协调发展意识薄弱

当前，我国行政事业单位部门预算与会计核算存在的一个较为突出的问题，即其自身将二者进行协调发展的意识还相对较为薄弱，在行政事业单位自身的日常经营与发展过程之中，单位自身往往对如何提高自身整体盈利能力和提高业务水平给予了较多关注，而关于平衡和协调预算改革与会计核算的意识还相对较低。这就在很大程度上导致了行政事业单位在这两项工作方面所给予的支持力度不足，因此，其整体工作状况与呈现效果不容乐观。

（二）会计科目设置缺乏科学性与系统性

会计科目的设置在很大程度上关系到部门预算与会计核算工作开展的方式、方法与流程，从目前我国行政事业单位的发展实践来看，我国行政事业单位在会计科目的设置方面还存在着缺乏科学性与系统性的问题，已经相对较为明显地阻碍了行政事业单位部门预算改革与会计核算工作的合理有序开展。具体来说，会计科目设置缺乏科学性与系统性主要表现为行政事业单位内部会计科目设置呈现出明显的笼统化与简单化特征，在会计工作开展的具体流程、方法及相关规定等方面未能做出具体、明确的规定，导致行政事业单位的部门预算改革与会计核算无章可循，这也在很大程度上造成了后期会计工作开展进度受阻的现象。除此之外，由于会计科目设置缺乏科学性与系统性还不可避免地导致了会计人员与财务人员工作难度的增加，部门预算与会计核算二者之间的关系难以完全理清，两者之间的协调性逐渐下降。

（三）预算与核算工作人员专业素养不足

应当明确，行政事业单位的部门预算改革与会计核算工作最终需要依赖于预算和核算工作人员来开展和落实，因此，行政事业单位预算与核算工作人员专业素养的高低会在很大程度上影响到二者之间关系的协调。就目前来说，我国行政事业单位还存在着预算与核算工作人员专业素养不足的问题，单位内部的财务工作人员自身专业素质难以有效支撑部门预算与会计核算工作的正常展开，从很大程度上来说，行政事业单位的部门预算改革与会计核算工作人员在问题的分析、处理方面还不够透彻。除此之外，预算与核算工作人员所具有的专业技能与知识落后于时代发展步伐也是当前我国行政事业单位的部门预算改革与会计核算工作难以取得实质性进展的主要原因之一。当前，有相当一部分行政事业单位的部门预算与核算工作人员在工作处理方式上依然采用以往处理方式，未能够及时更新与学习新时代社会所需要的问题处理方式，导致自身整体工作效率相对较为低下。

三、行政事业单位部门预算改革与会计核算协调的措施

（一）增强协调发展意识

针对目前我国行政事业单位存在的单位部门预算与改革协调发展意识薄弱这一问题，必须意识到以增强协调发展意识为切入点促进行政事業单位财务工作整体质量与效率提高的重要意义。思维决定行动，人的行为模式与处事方法在很大程度上受到思想意识的影响，因此，要保证实现行政事业单位部门预算与改革的协调就必须从思想意识领域着手，具体来说，增强行政事业单位部门预算与会计核算协调发展意识可以从以下两个方面进行：首先，增强行政事业单位领导者的协调发展意识。应当明确，行政事业单位的领导者是单位整体发展方向的掌舵者与大政方针的制定者，其思想意识领域中对部门预算与会计核算重视程度的高低会在很大程度的影响到单位各部门与各层级的重视程度，因此，必须以单位领导者为切入点来努力提高行政事业单位领导者的协调发展意识，使其在日常工作与运营中给予部门预算与改革以足够重视和相应支持，并对本单位的部门预算改革和会计核算工作进行定期检查，以督促和促进相关人员增强协调发展意识和工作效率。其次，增强行政事业单位全体员工的协调发展意识。除了以领导者为切入点促进行政事业单位部门预算改革与会计核算协调性程度的提高之外，还可以通过提高全体员工协调发展意识的方式来助力部门预算改革与会计核算协调性的提升。只有在增强行政事业单位全体员工的协调发展意识的基础之上，才可以有效保证行政事业单位和部门与各层级员工能够积极支持与配合预算与核算工作的开展，为我国两项工作的开展提供必要的依据，促进二者协调性的提高。

（二）优化会计科目设置

针对目前我国行政事业单位存在的会计科目设置缺乏科学性与系统性这一问题来说，应当明确从优化会计科目设置的角度来促进行政事业单位部门预算改革与会计核算协调整体成效增强的重要作用。具体来说，优化会计科目设置可以从以下两个方面着手：首先，提高会计科目设置科学性与系统性。对于单位内部预算与核算的日常工作，在科目设置上应当对具体操作与实施方法进行细化并做出详细规定，力求能够最大程度地确保行政事业单位的部门预算改革与会计核算工作能够有章可循。对于会计科目的设置来说应当确保每一项工作、每一个工作流程都能够在最大程度上符合行政事业单位自身的预算改革方式与会计核算形式，提升单位整体财务工作的可操作性与有效性。其次，借鉴和吸收其他行政事业单位的成功经验。对于如何优化科目设置这一任务来说，借鉴与吸收其他行政事业单位成功经验是一项可行性很高的方法，但应当注意的是借鉴和吸收其他行政事业单位成功经验必须建立在深入分析自身发展规律的基础之上，准确把握自身发展规律，避免盲目的引进和照搬照套。

（三）建立高素质预算与核算工作人员队伍

针对我国行政事业单位存在的预算与核算工作人员专业素养不足这一问题，应当意识到建立高素质预算与核算工作人员队伍对于提升行政事业单位部门预算改革与会计核算工作协调性的重要意义。具体来说，建立高素质预算与核算工作人员队伍可以从以下两个方面着手：首先，对原有工作人员进行系统化、专业化培养。可以通过聘请权威、专业人士对本单位预算与核算工作人员进行系统化、专业化培养的方式来增强其自身专业素养，满足单位自身发展工作所需。除此之外，还必须对其进行与时俱进的现代化培训，增强其对当前行政事业单位部门预算与会计核算协调性发展的认识，与时俱进，开拓创新。其次，引进和吸收优秀人才。除了对原有人员进行培训之外，还可以通过引进优秀人才的方式来提高预算与核算工作人员队伍的整体专业素质，我国单位自身的预算与核算工作注入新鲜血液。在引进优秀人才的过程中，除了要对其在学历上有必要的高要求之外，还应当对其实际操作能力和实践经验进行必要的考察，力求能够在最大程度上确保所引进的人才集高水平理论知识与专业化实践能力于一身。

四、结束语

本文以行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调为切入点，深入分析行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题，例如，协调发展意识薄弱、会计科目设置缺乏科学性与系统性以及预算与核算工作人员专业素养不足等，并在此基础上提出了诸如增强协调发展意识、优化会计科目设置以及建立高素质预算与核算工作人员队伍等措施，希望对于促进行政事业单位部门预算改革与会计核算协调性的提高有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]李爱华.行政事业单位部门预算改革和会计核算的协调研究[J].管理观察，2018 （22）：160-161.

[2]连大红.浅谈行政事业单位部门预算改革与会计核算协调[J].中国乡镇企业会计，2018 （10）：63-64.