中央出手了，整治“面子工程”

与2014年相比，这一段时间被曝光的“政绩工程”“面子工程”更多集中在基层。前有陕西韩城因耗资1.9亿建“鲤鱼跃龙门”被全国通报，后有贵州独山举债近2亿打造“天下第一水司楼”。

12月2日，新华社报道，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发了《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的通知》。据了解，2014年，中央曾首次大规模叫停“政绩工程”“形象工程”。据当时新华网给出的一组数据显示，全国叫停663个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418人被查处。这次又有哪些不同呢？

背后的个案

一则通知的背后往往联系着更多的个案。

2014年，不少人都还记得落马高官背后的“政绩工程”。比如薄熙来主政大连时的“大连华表”、原江西省委书记苏荣在江西推进的造林绿化“一大四小”工程。据披露，当时，为应付省里的突击检查，江西一些地方大搞一夜成林、一夜成景的“政绩工程”。有的高速公路绿化带宽度不达标，不得不在公路两旁的柏油路面铺上泥土，插上树苗。

原广州市委书记万庆良甚至被外界嘲讽为“规划之神”。公开消息显示，万庆良被诟病的项目包括在山顶开挖大湖、在山地建百米大道。他主政广州后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国土面积、上海市中心城区面积。

高层对此也十分关注。2013年12月，中组部下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。其中提到，把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。

为何要再次集中整治

那么，这次中央为什么又要集中整治？据通知表述，近年来，脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，搞劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”。在一些地方，特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中都有所发现，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。

与2014年相比，这一段时间被曝光的“政绩工程”“面子工程”更多集中在基层。前有陕西韩城因耗资1.9亿建“鲤鱼跃龙门”被全国通报，后有贵州独山举债近2亿打造“天下第一水司楼”。

一个个“政绩工程”的背后，往往都有一个好大喜功的官员。比如“天下第一水司楼”背后的潘志立（贵州省原独山县委书记）。报道称，潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10亿的实际，盲目举债近2亿打造“天下第一水司楼”等“形象工程”“政绩工程”。潘志立被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10%。

潘志立并不是个案。在广东佛山市公安局，“70后”女副局长姚喜蓉明知其负责的热力图项目缺乏实时数据和技术支撑，无法应用于实战，还强行坚持违规立项、采购、建设。在建设过程中，她指使下属用其他非实时数据导入热力图软件系统，致使热力图项目完成后，进行实时人流分析以辅助警务的主要功能无法实现，并向上级隐瞒真实情况。

在湖南汝城，还有爱面子的女县委书记方南玲。官方披露称，汝城县委、县政府盲目举债，致使2015至2017年综合债务率分别为274%、285.74%、336%，逐年攀升，负债率在湖南省排名第一。2008年以来，该县修建广场公园11个、市政道路项目26个，违规修建办公楼10栋，几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设，而培植财源、促进产业发展方面还不到6%！仅修建爱莲广场，就花了4800余万元。

“防止在整改中一拆了事”

据通知表述，各级领导班子和领导干部，特别是市县党委、政府领导班子和领导干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，牢记初心使命，践行为民服务宗旨，牢固树立正确政绩观。

“根据本地经济发展现状和财力水平，量力而行推动城市建设和各项事业，把财力真正用到發展和民生急需的领域。”接下来的问题是，怎么改？中央的通知中提到了这么几条：

必要的亮化工程可以搞，但要从实际出发;地方各级党委和政府要全面开展排查和整改;

市县党委和政府领导班子要把自己摆进去，从严从实抓好整治工作;

对已建成的和正在建设的景观亮化工程，要分类指导，防止在整改中一拆了事，不要造成新的浪费。中央指导组、中央巡回督导组和各级巡回督导组要加强督促指导，对存在的问题要督促整改到位，防止出现偏差。