高职院校突发事件的预防与处置研究

摘 要：随着社会经济的不断发展，人民生活水平提高，对教育的需求也逐步扩大。在这种情况下，高等职业院校的入学人数逐年增加，规模也不断扩大。但同时学生的突发事件也随之增多，不仅对当事人造成了直接伤害，也影响了学校的教学秩序和教学环境。对此，文章从分析高职院校在突发事件的预防和处置方面的不足入手，推动高职院校突发事件的预防策略和处置策略的应用和创新，以求降低高职院校突发事件的发生概率，进而营造平安、和谐校园教学氛围。

关键词：高职院校；突发事件；预防措施；处置机制

2017年国务院颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》中明确规定：“突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”較之本科院校，高职院校的学生是非观与价值观相对薄弱，易造成校园突发事件，且往往短时间内造成巨大的伤害。又因为处于多媒体时代，所以高职院校一旦出现突发事件，将直接流传各地，信息传播迅速，造成恶劣的社会影响。所以，高职院校应有意识地进师生安全教育培训，培养他们对突发事件的预防与处置能力，从而为校园安全化打下基础。

一、高职院校在突发事件的预防和处置方面的不足

（一）对突发事件的重视不够，怀有应付和侥幸心理。当前，许多高职院校对校园突发事件的认识和重视程度不够，且不够了解突发事件的危害性和它可能导致的严重后果。他们往往认为突发事件发生频率不高，只要相关部门协作就可以顺利解决，应付性的想法往往使他们怀有侥幸心理。而这通常会使突发事件的隐患累积，导致更加严重的局面。

（二）高职院校缺乏校园安全教育与紧急疏散演练。在当前的高职院校教育中，专业知识被摆在第一位，而相关的安全教育课程却往往只设不开，成为被忽视的一环。流于形式、走过场一般的安全教育课程没有发挥应有的安全教育作用，在这种情况下，学校没有提供相关的安全教育与危机意识教育，也没有开展模拟性质的紧急疏散演练，使得安全教育成为纸上谈兵，没有实际操作经验。[1]在遇上突发事件时，学生不具备相应的心理素质和专业知识，恐慌度大大增加，极易造成更坏的情况。

（三）应急处置方面的建设不足，处置能力较差。高职院校的突发事件处置多为纸上谈兵，没有实际操作演练过，一旦发生紧急情况，现场秩序极易混乱，错失解决问题的良机。其次，应急处理的安排没有细化并融合，使得各要素间没有形成有机的循环，常常出现工作缺位、越位现象。最后，学校没有建立起完善的信息反馈平台，无法及时有效地跟踪危机苗头，也难以实现上传下达的基本要领。[2]

二、高职院校突发事件的预防策略

安全教育是高职院校进行其他专业教育的基础，它关系到师生的生命财产安全问题，理应得到高职院校的普遍关注和重视。在高职院校突发事件频发的情形下，高职院校必须充分挖掘突发事件背后的危机问题和细节，并对在校师生进行安全教育课堂的积极构建和推行。具体策略建议如下：

（一）以预防策略为主，树立危机可以预防管理的意识。通过各种预防性安全教育知识传输，使在校师生充分了解突发事件发生的背后原因，以及如何构建校园安全文化，倡导学生减少人际冲突、违章行为等等，树立安全第一的观念，一旦发现任何可能爆发突发事件的苗头都要及时遏制或上报学校工作人员，进行妥善处理，从源头上减少突发事件的发生。

（二）将安全教育作为必修课程纳入课程教学体系，并关注心理健康教育。为了真正在人才培养过程中树立安全意识，高职院校应将安全教育纳入课程体系，性质改为必修课，让学生从学习进而从生活角度重视安全教育。在安全教育课堂中，老师应以相关法律法规以及学校行为规范为基础，进一步向学生强调的紧急情况做法以及警示相关高危行为的后果，使学生在教学过程中既树立安全意识，又学会了预防手段和应急知识。同时，学校还应注重学生的心理健康教育，开展一系列服务使得心理健康教育常态化、多样化。[3]例如，高职院校可以针对学生当前的心理特点，充分结合校园网络、宣传栏、学校刊物等，开展全面化、多样化、常态化的心理健康教育，普及心理知识和突发事件应对心理指导，从而提高他们的心理承受能力和应对突发事件的心理素质。

（三）理论与实际相结合，通过实际演练操作锻炼学生的应急能力。高职院校除在课程设置上加大对学生的思想政治教育外，还应加强学生的安全技能的培训，增强学生的自我防范和安全意识，注重安全技能的学习。积极组织各种安全讲座和演练活动[4]，通过他人系统教学和自身亲身实践，加深应对突发事件的技能的记忆。例如，学校可以开展以“消防在身边”为主题的大型火灾知识和应对措施的传授活动，首先由学校保卫部传授有关火灾发生的知识，让学生有效提取预防火灾发生的信息，而后传授一些基本的火灾应急手段，如：俯身用湿抹布捂住口鼻撤离现场、用打湿的布条堵住门的缝隙、给门浇水降温、用不同颜色的塑料袋或衣物在窗户处摆动求救等等。然后仔细地讲解灭火器的使用规则，主要内容应包括：灭火器的种类和选择、如何拿出灭火器、使用灭火器的正确动作、灭火细节等等，再通过模拟火灾示范灭火器的使用方法，最后请部分感兴趣的同学上前操作灭火，感受灭火的过程。通过一个系统知识的灌输以及灭火场景的融入使师生深刻认识到火灾的危险性以及突发事件的处理方法，从而提高校园安全水平。

三、高职院校突发事件的处置策略

防微杜渐下，高职院校突发事件仍可能发生，一旦发生紧急的突发事件，如何合理有效地应对和处置成为我们需要关注和探讨的重点。一个有效的高职院校突发事件的处置措施，可以在事态扩大之前就及时解决问题，从而大幅度降低事件发生后的损失。对此，本文就高职院校突发事件的处置提出了一些意见，具体策略如下：

（一）健全和完善高职院校突发事件的处置机制。在突发事件发生前，学校应有意识地考虑健全高职院校突发事件地处置机制，这样一旦发生突发事件，就可以立即启动应急处理预案。通过师生及时上报，学校全面了解突发事件的具体情况并获取突发事件的进展，而后根据突发事件的发展态势及时做出合理的处理方案并执行，从而既可以防止事态扩大造成更严重的不良影响和财产损失，又可以防止出现“谣言满天飞”的情况发生，还能有效引导校园及社会舆论导向，起到稳定社会公众情绪的作用[5]。

（二）协助有关部门，积极做好事后安抚和责任追究工作。高职院校在突发事件发生后可以协助有关部门进行深入调查，深入挖掘和分析突发事件发生的原因和学校存在的安全隐患，通过整改和意见采纳来完善高职院校的处置机制，而后听取有关部门在突发事件处理方面的经验教训，积极做好事后安抚工作。同时，还需要落实突发事件责任追究制，使高职院校管理人员认真履行岗位职责，并对预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中出现的隐瞒、缓报、谎报者，逃避责任者，阻碍执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，追究其相关责任[6]，通过严明纪律控制责任主体的“缺位”。

（三）建立一支针对突发事件的应急管理队伍，采取及时高效的行动。高职院校应注重发挥保卫部的核心作用，通过加强突发事件的应急处置训练，锻炼高效的行动能力。除此之外，高职院校还可以努力提高思想政治工作队伍的整体素质，完善对辅导员、管理人员和学生的安全教育的培训和管理，使之时刻保持高度的警惕性和敏锐的观察力[7]，从而建立一支高素质的学校应急管理队伍，维护学校校园安全秩序。

四、结语

高职院校是师生教学的场所，是培养新一代祖国建设人才的地方。高职院校应该注重预防，树立突发事件可以预防管理的观念，将突发事件的苗头遏制在襁褓中；同样，在突发事件发生时，高职院校要及时采取应急措施，在事态扩大前高效解决问题；在突发事件平息后，要摒弃消极应付的态度，及时总结突发事件處置的经验教训，及时整改和完善现有的处置机制并通过举一反三提高学校应急处置的能力，从而营造安全祥和的校园氛围。

参考文献

[1] 秦洪涛.高职院校突发事件的预防与处置[J].教育与职业，2014（26）：47-48.

[2] 潘舒婷.高职院校学生突发事件防范和处置研究[J].铜陵职业技术学院学报， 2015（2）：69-72.

[3] 田伟.高职院校学生公寓突发事件的预防与处置机制[J].考试周刊，2017（50）：33-33.

[4] 曹占霞.新媒体背景下高职院校突发事件应急管理研究[J].淮南职业技术学院学报， 2014（6）：24-26.

[5] 胡继承.高职院校学生公寓突发事件预防与处置机制研究[J].科教导刊：电子版， 2017（36）：71-71.

[6] 李春萌，劳中兴.高职院校校园突发事件防治研究[J].广西教育，2015（27）：12-13.

[7] 秦洪涛.高职院校突发事件的预防与处置[J].教育与职业，2014（26）：47-48.

基金项目：2016年度广西教育系统维护学校安全稳定立项研究课题“依法处置高职院校突发事件的研究（课题编号：20161B054）”。

作者简介：景凌凌（1980- ），女，汉族，陕西汉中人，柳州职业技术学院，副教授，法学硕士，研究方向：思想政治教育、高职教育管理。