浅析“一带一路”政策下国有施工企业在中东市场海外党建工作的意义

张家宁

摘 要：党建工作是我党的优良传统和政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力竞争力的重要保证。伴随着中国企业实施“走出去”的战略，国有企业的海外业务范围、业绩量也呈逐年扩大趋势，作为海外项目管理的重要组成部分，如何深入开展好国有企业海外项目党建工作，充分发挥海外项目基层党组织的战斗堡垒作是我们额待解决的主要问题。

关键词：一带一路；国有施工企业；海外党建；中东市场

近几年，随着国家“一带一路”方针的纵深推进，国有施工企业纷纷走出去，工程项目遍布许多国家和地区。尤其在中东地区，在海外市场份额不断扩大的同时，国有企业更要针对海外工程项目点多、面广、线长的实际和高度分散性、特殊性、艰苦性、复杂性的特点，积极探索海外项目党建思想政治工作的新思路和新办法，为实现海外项目又好又快发展提供坚强的思想动力和政治保障。

一、当前海外项目党建工作中存在着滞后性。

目前，海外项目党建工作中还存在着许多不利的因素。一是受当地法律制度和宗教文化等方面的影响，不能公开和大张旗鼓地开展党组织活动；二是在建项目与祖国相隔千万里，网络通信设施不健全，造成上级党组织管理跨度和难度加大；三是项目所在国宗教信仰、政治制度、私有化思想等各种意识形态、社会思潮的耳濡目染和不断冲击，难免会动摇一些意志不坚定员工的思想等，因此，党组织和党员作用的发挥尤为重要。

尽管海外项目党建工作有相关企业的经验教训可以吸取，但事实上，海外项目所面临的条件各有区别，企业自身的管理模式、企业文化也各不一样，这就要求了海外项目党建工作必须从项目的实际出发，发挥党建工作的实效性。

二、新时期加强海外项目党建工作尤为重要

（一）根据海外项目的特殊环境和党员高度分散的特点，进一步加强党组织建设

相对国内项目而言，海外项目施工有着许多特殊的情况。虽然项目和队伍分散在异国他乡，但人心不能散，必须建立相应的党组织，结合所在国家和地区的实际情况，进一步加强和改进海外项目党组织的建设。一是要建立健全海外项目党的基层组织，做到党员教育管理全覆盖。为确保海外项目快速健康发展。要全面推进海外项目党的基层组织建设。新形势下，要强海外项目党建工作，发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，保证项目安全有效的实施，完善海外项目党建工作的各项规章制度是一项重要工作。在建立健全党的各项制度的基础上，还要注意创新工作思路，积极稳妥地做好海外项目部一线员工的入党培养和发展工作，及时把员工中的先进分子和生产骨干吸纳到党组织中来，不断地为党组织输送新鲜的血液。三是要因地制宜，创造性地开展各项基础工作。

（二）根据海外项目复杂性的特点，有针对地做好员工队伍的思想政治工作

海外项目的复杂性主要表现在三个方面：一是社会形态复杂。施工生产面对的是一个相对开放的外部环境，工地和驻地周围的群众多是信仰伊斯兰宗教，员工长期生活在这样的环境中，个人的信仰与意志很容易受到影响，其世界观、人生观、价值观容易产生动摇。二是国外施工环境异常恶劣。项目所在国自然环境差，工作条件艰苦，职工的思想容易波动，甚至恐慌。三是文化价值观差别大。海外项目逐步本土化，员工来自多个渠道，不同的文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯给项目管理增大了难度。加上开拓海外业务必然要直接面对国际大公司的激烈竞争，工作压力，思想压力远远大于国内。因此，开展爱国主义活动为主线的思想政治教育，激发员工的爱国热情，弘扬爱岗、敬业、奉献的海外精神和艰苦奋斗的作风，打造海外员工正确的社会主义核心价值体系就显得十分重要。

（三）根据海外工程项目任务艰巨性的特点，着力打造优秀的项目团队

海外项目的艰巨性表现在施工环境条件差，建设质量标准高，当地可用资源少，以及自然条件恶劣等难以预料的新情况、新问题。面对艰巨的海外市场，我们必须始终坚持“以人为本”的核心理念，构建优秀的项目文化，以凝聚人心，确保各项任务的完成。一是要真情关爱海外员工，努力创造和谐温馨的生活环境。尤其是面对中东地区特有的超高温、沙尘、文化生活枯燥等艰苦的作业环境，海外各级党组织要把改善员工的工作、生活条件和为他们提供优质的后勤服务保障作为日常工作的重要内容，牢固树立“关爱员工从点滴做起，从关爱员工家庭做起”的服务理念，千方百计地改善职工的生活。二是要加强工地宣传，塑造优秀的项目文化。为了在海外项目施工过程中进一步塑造企业的品牌形象，充分展示参战员工安全优质高效地完成项目施工任务的信心、决心和良好的精神风貌，为施工生产大干提供强有力的精神动力。三是要加强项目民主管理。民主管理是职工维护合法权益的重要途径发，是党组织联系广大海外员工的桥梁和纽带，也是增强员工主人翁意识的内在要求。在项目运行过程中，各级党组织要时刻牢记党的宗旨，全心全意依靠员工搞好项目，积极鼓励员工参与项目管理，为项目顺利实施献计献策，对采纳的好建议等，要及时给予表彰和奖励，这样既可以增强员工的主人翁责任感，还可以集中大家的智慧，提高项目管理水平。

三、加强海外项目党建工作势在必行

（一）加强党组织建设，充分发挥服务作用和战斗堡垒作用

加快企业走出去步伐，实现持续健康稳定发展的目标，关键在于加强党组织建设，充分发挥党组织的服务作用和战斗堡垒作用，要把党组织建设成为能够坚持贯彻党的路线、方针、政策，团结和带領全体员工开拓前进的坚强战斗堡垒。首先，服务企业生产经营是海外项目党建工作的前提。党组织要始终坚持以生产经营为中心任务，围绕服务企业生产经营这一前提，结合海外项目的实际情况，积极开展党建活动。其次，推动企业生产经营是海外项目党建工作的根本。要通过开展党建活动，使党组织在企业生产经营中攻克项目难点，完成项目重点工作等方面发挥了重大作用。第三，发挥战斗堡垒作用是海外项目党建工作的目的。海外项目由于地处海外，面临着国内不曾遇到的问题。在这种时候，项目党组织要充分发挥战斗堡垒作用，切实维护企业的利益，切实保卫员工的安全。

（二）增强党性教育，切实发挥党员的模范引领作用

教育党员不但要成为学习和生活的表率，关键要充当企业生产经营的先锋模范，带领广大员工确保企业生产经营活动顺利完成；其次要充分发挥先进典型的引领作用，通过选树和宣传广大党员的先进事迹，激励鼓舞员工士气。一是要增强党性教育。共产党员先锋模范作用，就是指我们党员要按照党章的要求，认真贯彻执行党的路线方针政策，在工作学习和生活当中发挥好三个作用：带头作用，骨干作用，桥梁作用。海外项目因其自身的特点，存在诸多难题，在这种特殊情况下，党员同志要起好先锋作用和模范作用，深入员工之中，做好群众基础，发挥党员作为党组织基石的作用。二是要引导共产党员发挥先锋模范作用。海外项目许多都环境恶劣，资源短缺，并且还有许多不可预知的因素，这导致了企业生产经营活动常常都会出现不能按计划进行的状况。在这种条件下，党员同志要充当企业生产经营活动的先锋和模范，带领广大员工不懈努力，确保企业生产经营活动的顺利完成。要始终坚持培养员工特别是广大党员的艰苦奋斗精神，始终坚持培养党员的爱党爱国爱企的精神。在企业生产经营面临难题时，是党员同志带领员工刻苦钻研，寻找解决问题的方法；在企业生产经营活动面临困难时，是广大党员带领员工日以继夜地，顶着烈日，冒着酷暑的忘我工作，为企业战略规划得以按时完成不懈奉献。三是要树立典型，充分发挥先锋模范示范作用。党建工作取得实效还要求注重选择和树立模范。党组织开展党建活动时必须要坚持整体性和代表性相结合，在强调整体的同时，还要强调代表的作用。

海外党建工作是一项系统性、开创性的工作，随着国际市场不断拓展，我们要进一步探索开展海外党建工作的新路子和新模式，不断提升国际化经营水平。海外项目党建工作要在继承和发扬优良传统的基础上，因地制宜，因时制宜，因事制宜，从海外项目实际出发，勇于实践、开拓创新，研究新情况、迎接新挑战、解决新問题，将党内活动同施工计划紧密结合起来，切实提高党建工作的水平，提升海外项目建设水平，提高企业的竞争优势。

参考文献

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