建筑职教集团化办学质量评价标准的构建

摘 要：职业教育集团化办学是适应社会发展需求与发展趋势的办学行为，其以合作开展人才培养、技能培训与社会服务活动为任务，提高人力资本素养与教育质量获得了社会的认可。建筑职教集团作为行业性职教集团，在办学过程中，如何提升职教集团化办学质量，该以什么样的评价标准进行质量评价，是需要解决与完善的问题。文章从职教集团化办学中存在的不足入手，探讨职教集团化办学质量评价标准与标准的构建。

关键词：职教集团化；办学质量；评价标准

建筑职教集团作为行业性职教集团，其根本目的是建筑高素质技术技能人才的培养，在以产教融合、校企合作的模式下，结合政府、企业、科研所与职业院校的力量进行着集约化、规模化、连锁化的办学行为。职教集团化办学在近些年受到了极大的关注，其也成为人才培养的主要方式之一，但就其办学质量与人才培养有效性而言，还需要进行进一步的评价才能够明确，就职教集团化办学质量的评价标准而言，还需要进行完善与系统构建，才能够真正达到评价目的，获得评价价值。

一、建筑职教集团化办学质量评价标准构建的原则

作为建筑行业性职教集团，以政府为主导、建筑行业为指导、建筑企业积极参与原则形成的职教集团化办学原则在办学体制机制创新与改革上不断深化，也达到了更好的办学目的与社会关注度。就职教集团化办学质量的评价标准与评价指标而言，需要贯彻职教集团化办学的精神，同时兼顾社会效益与办学效益，达到推动办学质量的目的。以下就质量评价标准的构建原则进行具体探讨。

（一）内外统一性原则。建筑职教集团化办学对于校企合作、工学结合的重视较高，其在教育改革机制中不断创新与深化，推动着办学体系与办学机制的创新，为了能够对办学质量进行科学有效的评价，评价标准的构建需要满足内外统一原则，对内反映建筑职教集团化办学理念与机制，通过办学资源的优化整合，内部成员的优势达成质量评价标准的构建，在遵循内在规律的同时也需要重视办学规模的外在要求，以校企合作形成双赢。从多个方面对教学改革、团队建设、人才培养与技术服务、社会培训等要素进行统一化考量。

（二）发展导向性原则。建筑职教集团化办学质量评价是对职教集团提出存在的问题与整改意见的重要措施，也是确立目标，激励与引导职教集团化办学向正确方向发展、实现可持续化办学目的的重要手段。因此在质量评价标准的构建中，需要重视以发展为导向，将建筑企业精神文化融入质量评价标准的体现构建中去，并通过设置不同的分值区分不同等级指标，以引导的发生那个会促进职教集团化办学质量的提高与办学改革。

（三）集团整体性原则。建筑职教集团化办学是结合多种资源形成的资源共享体系，其以个别具有实力的职业院校与建筑大型企业为办学核心，通过与其他职业学校的、企事业单位的有机结合，形成办学联合体。可以说，职教集团实际上是一个结合体，因此在质量评标标准的构建中，也需要重视职教集团的整体性，在标准构建中形成长效评价机制，针对集团内部的网状合作体系进行细致的评价，避免质量评价单一，结果失真的影响。

（四）内部差异性原则。建筑职教集团化办学整合多种资源，质量评价过程中评价标准的构建需要重视这种内部的差异性，针对具有资源优势与缺少资源的部分进行差异化标准的设置，同时，不同的职业院校与建筑企业在实际需求上不同，学生就业项目与产学结合也有不同的效果，这都是在质量评价标准构建中需要重视的问题，不能采用单一的标准评价全体，应该形成错误合作，保障集团资源利用最大化与效益最大化。

二、建筑职教集团化办学质量评价标准的构建

建筑职教集团化办学质量的评价标准需要结合多种原则与多种指标体系，如经济指标、就业指标、民生指标、教育指标等，通过多种原则与指标的结合，能够更好的反映技术型人才培养的质量，与职教集团覆盖产业链的深度与覆盖程度。职教集团化办学质量评价指标构建中需要结合以下几方面进行。

（一）基础建设。建筑职教集团化办学质量与其基础建设离不开关系，这里所提的基础建设，还包括职教集团化办学必须的集团组织、规章制度、发展目标与牵头单位，只有具备这种基础建设，才能够在发展职教集团化办学的基础上保障质量，从而针对性进行质量评价标准的构建。在集团组织建设上，对于集团组织建设的规模、机构与时间等都应该成为质量评价标准的指标之一。在规章制度上，可根据职教集团的规章制度对于集团成员权责分配、集团发展目标与规划等进行可行性评价，在不同发展目的的职教集团中具有不同的规章制度与治理结构，质量评价标准的构建需要结合不同的指标。发展目标的定位与现实程度、可行性是考察职教集团办学质量的重要指标，在评价标准的构建中也发挥重要作用。牵头单位是职教集团正常运行的关键，质量评价标准中对于职教集团的牵头单位所具备的规模、基础设施设备与办学能力、水平等应进行详细调查，融入指标评价体系形成标准。

（二）内部管理与运行机制。建筑职教集团化办学质量与集团内部管理有效性与整体运行机制完善度有直接关系，这也是保证集团活动常态化与活力的重要保障。在职教集团化办学质量评价标准的构建中需要重视对于职教集团内部管理与运行机制的重视，将内部管理工作如日常工作、信息交流、研究探索、产权管理等纳入质量评标标准的指标体系中，进行综合性的指标评定。在整体运行机制的完善性上，需要重点考察集团会商机制、奖惩机制、决策机制与考评机制，对机制体系的完善程度与使用效果进行评价，并纳入指标体系，完善质量评价标准的构建。这种指标的收集能够从整体层面上完成对于职教集团化办学质量的评价标准的构建，也能够更好的从源头上提出建议，达到提高办学质量的目的。

（三）集团特色与创新能力。建筑职教集团化办学质量与集团运行中的突出特色与创新能力有一定联系，在质量评价标准的构建中，可以从集团特色与创新能力上寻求一定指标体系，有利于综合性构建质量评价标准。集团特色指的是集团在中高职衔接、共享机制、合作攻关、集团文化与国家交流等多个方面中形成的特色与优势，但职教集团具有这种社会影响的情况下，其办学质量能够得到较好的提高。同时，也需要集团进行有效的创新，例如在集团运行机制、投融资、内部管理等方面进行的创新建设与系统探索，以新的概念提高辦学质量，同时也有利于质量评价标准的构建。

（四）服务能力。建筑职教集团化办学的服务能力指的是其服务与建筑产业体系的能力，也指代着集团构建现代化职教体系的能力与实际效果，这不仅是办学质量评价标准构建的指标体系，也是促进职教集团辐射性与创新性的重要指标。从职教集团的服务能力上来讲，包括服务建筑产业经济的能力、服务社会发展的能力、服务就业创业能力、服务中高职课程衔接的能力。在服务区域建筑产业经济能力的判断上，需要就集团办学是否具有适应区域产业结构的能力，是否能够在这种结构中进行优化升级进行指标的采集。在服务社会发展能力的判断上，需要就集团办学能是否够促进社会协调发展，具有怎样的社会资源整合利用能力进行指标的采集。在服务就业创业能力的判断上，需要就集团办学是否能够提高就业质量，是否具有针对性的就业创业指导能力进行指标的采集。在服务中高职课程衔接的能力判断上，需要对集团办学是否具有系统的人才培养机制与人才培养资源、优势等进行指标的采集。通过多种指标信息的采集能够更好的形成质量评价标准体系，构建完善的评价标准。

三、结语

建筑职教集团化办学是适应当前社会需求与社会发展趋势的一种人才培养方式，其通过多方面的资源整合达到集团化办学模式的建立，在办学效果上也得到了很好的提升。但在建筑职教集团化办学质量评价问题上，还存在质量评价标准不完善的情况，造成职教集团化办学质量与效果难以得到充分推广。为了改善这种现状，需要从职教集团化办学质量评价标准的构建入手，通过原则性要求与多种指标体系共同构建评价标准。从评价原则来看，需要满足统一性原则、发展导向性原则、差异化原则与集团整体性原则，从指标体系上来看，需要结合基础建设指标、内部管理与运行机制指标、集团特色与创新能力指标、服务能力指标进行综合评定，通过多种元素的结合，实现职教集团化办学质量的评价标准构建，达到提高建筑职教集团化办学质量的目的。

参考文献

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基金项目：本文系2014年湖南省教育科学规划“十二五”重点课题《建筑职业教育集团化办学质量评价标准研究》（编号：XJK014AZY002，主持人：胡六星）阶段性研究成果。

作者简介：胡六星（1966- ），男，湖南岳阳人，硕士，湖南城建职业技术学院党委委员、副院长，教授，高级工程师，主要研究方向：职业教育教學、建设工程项目管理。