确保“三个到位”提升执纪审查谈话效果

摘 要：谈话取证是纪检监察机关开展纪律审查工作的一个重要环节。通过谈话可以查清违纪违法行为的情节、数额、手段等事实真相，对于案件的突破有重要的作用。但谈话取证工作有一定的难度，需要纪检监察人员在谈话前期准备“到位”、谈话方法“到位”，谈话后总结“到位”，灵活运用谈话取证的方法和技巧，才能达到还原事实真相的目的，全面提升直接审查谈话效果。

关键词：执纪审查；谈话取证；方法技巧

谈话取证是纪律审查最基本的工作方式之一，面对形形色色的被调查人，审查谈话的结果可能影响其个人的利益、前途甚至生命，因此，要实现执纪审查谈话的效果并非易事，需要做足谈话准备，灵活运用各种技巧，真正体现出谈话的政治性、政策性和纪律性。

一、谈话前期准备“到位”

审查谈话前的准备工作十分重要，准备工作越充分细致，掌握的信息越充实准确，在谈话中越能做到有的放矢，游刃有余，从而保证谈话的顺利进行。

（一）做到“三个了解”

一是了解谈话对象身份信息。包括姓名、性别、年龄、是否党员、学历、特长、工作经历、担任职务、受过的奖励或处分情况等；二是了解谈话对象的兴趣爱好、性格脾气等。包括其个人信仰、嗜好，性格安静或活泼，脾气温和或急躁等；三是了解谈话对象的社会活动情况和家庭情况。包括其日常工作、生活情况，接触的社会群体、社会关系，以及家庭成员情况等。

（二）做到“两个掌握”

一是掌握党纪党规及相关政策。中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）中明确指出，监督执纪工作应“坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人”，因此，谈话人员应该熟悉并掌握《党章》《中国共产党纪律处分》等党纪党规及相关政策，并在审查谈话中适当的运用政策。二是掌握问题线索涉及领域的专业知识，比如医院内部的党员干部，其违纪问题的衍生可能围绕药品耗材的招标采购、院区工程建设、人事招录、财务经费管理等与权力运行有关的关键环节。掌握这些专业知识能够减少与谈话对象沟通上的障碍，也不容易被谈话对象糊弄。

（三）做到“两个清楚”

一是资料研判清楚。在谈话前，全面研究熟悉信访反映的问题线索，吃透相关证据资料，了解违纪行为的时间、地点、过程等要素，掌握整个案件的来龙去脉，明确谈话的方向；二是外围证据调查清楚。在初步核实阶段，要通过调取相关账目、银行流水、会议记录等方式，掌握被调查人收入和开支情况、违纪行为记录等，从而固定证据。在谈话中适时运用外围证据，攻其不备，攻克违纪党员内心防线，从而打开谈话的突破口，使其如实交代问题。

（四）制定谈话提纲

弄清楚了以上三个方面问题，就可以有针对性地制定谈话提纲，包括谈话的思路、需要核实的问题、谈话目标等，做到心中有数，应对自如。此外，还要根据谈话对象的性格脾气、阅历认知等不同情形，制定出有针对性、逻辑性、可操作性强的谈话提纲。

二、谈话中运用方法和技巧“到位”

通过审查谈话打开突破口、核实违纪事实并非易事，一般情况下，审查对象都会经历试探、对抗、动摇、交代等几个阶段，有时还会出现反复。因此，要合理运用讲清政策、情感影响、使用证据、变化方式等谈话技巧，才能促使谈话对象转化思想，主动讲清问题、认识错误，从而取得突破。

（一）讲清政策

一是交待政策，打消疑虑。向被调查人全面客观的交代政策，指出并纠正“坦白从宽、牢底坐穿；抗拒从严、回家过年”等一系列社会上流传的错误观念，让被调查人对政策的规定及其运用有明确的认识，从而打消疑虑，意识到争取从宽才是出路；二是对照政策，权衡利弊。站在被调查人的角度，为其分析如实交代问题和拒不交代问题的不同结果，为被被调查人主动交代问题提供政策引领，让被调查人实施趋利避害；三是引用落实政策实例，体现组织关爱。被调查人对于从轻减轻的政策是否能落实持怀疑态度，谈话人员可以适时举出恰当的落实政策的实例，引导被调查人进行对照并作出选择。同时，恰当的传达组织教育挽救的良苦用心，体现组织的关爱，让被调查人面对现实、争取主动，以实际行动争取从轻处理。

（二）情感影响

一是营造良好的谈话氛围。谈话前要营造一些轻松的氛围，消除被调查人的抵触情绪，拉近距离感；二是建立信任感。谈话时要以诚相待，尊重被调查人，对其思想顾虑和想法表示理解，注重把握政策，帮助其权衡利弊，尽量消除双方的对立情绪，从而建立信任感；三是恰当運用情感弱点。抓住被调查人的情感弱点，如亲情、友情、感恩之情、愧疚之情等，对其施加正面影响，晓之以理，动之以情，激发起荣誉感和良知，从而主动交代所犯错误。

（三）使用证据

有些被调查人有一定的心理素质和对抗调查的能力，这就需要谈话人员审时度势，适时抛出证据，从而打消被调查人的侥幸心理，使其如实交代问题。使用证据的时间选择尤为重要，时机选得好，可以取得事半功倍的效果，相反则可能提前暴露调查组掌握证据的情况。一般而言，在被调查人思想有所动摇，交代的问题前后矛盾，或者避重就轻甚至无中生有胡乱编造的时候，就是抛出证据恰当的时机，这时候被调查人感到问题已经暴露，隐瞒已无济于事，从而说出真实情况。

（四）注重语言技巧

总体而言，调查谈话要运用文明、规范、准确的纪言纪语，根据谈话态势的发展，善于变通，巧用不同谈话方式。如对于案情简单、证据充分的情况，可以采用单刀直入的谈话方式，从而节省时间提高效率；如果谈话对象思想上有抵触，不肯开口说话，可以采用拉家常事谈话方式，从其兴趣爱好入手，慢慢打开话匣子，或者从其过去业绩出发，对其表示肯定，唤起对方荣誉感；又如谈话对象表现的十分紧张，甚至落泪的时候，可以通过安慰交心的方式，设身处地的设身处地的为其分析利弊，慢慢引导谈话对象认清现实，从而甩掉思想包袱，积极争取宽大处理；而对于顽固抵赖、气焰嚣张的被调查人，就要采用义正言辞的谈话方式，综合运用政策的威力，打消被调查人的气势，促使其道出实情。

三、谈话后总结“到位”

执纪审查人员在谈话后要做好总结分析，对未达到预期目标的谈话，细心分析失败的原因，为下一轮谈话做好准备。对成功突破的谈话，也要及时总结经验，同时做好收尾工作，避免被调查人发现漏洞，出现翻供翻案的情况。

（一）做好谈话笔录，固定案件证据

谈话笔录是谈话取证中固定证据的主要形式。制作谈话笔录看似简单，但也需要掌握一定的方法和技巧，才能起到认定案件事实的作用。制作谈话笔录需要对案情及被调查人的基本情况有一定的了解；需要提前与谈话人做好沟通，把握节奏，抓住主题；需要善于抓住重点，简繁得当，迅速准确。在制作笔录的过程中，要注意记录的内容要体现原意，不可妄加揣测，随意添加内容，要有一定的逻辑性，不可前后不一、自相矛盾；要坚持实事求是的原则，全面记录谈话反映的情况。

（二）加强心理疏导，注重谈话对象安全

在审查谈话结束后，大多被调查人可能产生很大的心理落差，对接下来即将面临的惩处感到恐惧和不安，甚至产生绝望的心理。对此，一方面，谈话人员要做好心理疏导工作，进一步传达组织的关爱，多说鼓励的话语，做好心理疏解释压工作；另一方面，要强化办案安全，严格执行谈话对象陪同接送和“手递手”交接手续保证被调查人的人身安全。

（三）进一步提高审查人员能力素质

谈话取证工作的顺利进行，还要求审查人员具有很高的政治素质和过硬的业务本领，审查人员在每次谈话取证工作结束后，要善于总结经验，进一步提高执纪办案水平。一要提高理论水平，加强对新形势下查办案件工作规律和经验的认识，了解新时期案发的规律和特点，从而提高办案能力和技巧；二要加强政策法规的学习，做到熟知、会用、依法。對党的路线方针政策、党章党规党纪了然于胸，才能灵活的运用“政策攻心”进行突破，也能提高依法执纪的自觉性；三要强化业务培训，通过以会代训、以案代训、研讨交流等方法，掌握办案方法技巧，提高专业技能。

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作者简介：许笑莉（1989.11- ），女，安徽人，法律硕士，研究方向：党建与廉政理论。