坚决破除形式主义官僚主义 打好打胜污染防治攻坚战

于会文

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。四川省生态环境厅认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以党的政治建设为统领，加强思想教育、从严监督管理、完善制度机制，坚决反对形式主义、官僚主义，用环保人的辛苦指数换取全省9100余万人民群众的幸福指数，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

深化思想认识，提高政治站位

警钟长鸣，以案为鉴。厅党组高度重视形式主义、官僚主义问题整治工作，以陕西秦岭违建别墅问题整治事件为镜鉴，深刻汲取中纪委、省纪委和十一届省委第三轮巡视通报的各类典型案例教训，要求各级党组织举一反三、自查自纠，梳理形成整改措施。党组成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，发挥好表率作用，主动以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，指导开展专项整治工作;对分管处（室）、直属单位党员干部集体廉政谈话，提醒党员干部以案为鉴，警钟长鸣，廉洁自律，切实提高廉洁自律意识。

警示教育，以案明纪。召开厅党组会、厅务会、干部大会，及时传达中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，严格落实生态环境部、省纪委集中整治形式主义官僚主义的工作方案、实施意见等要求，认真贯彻省直机关党风廉政建设工作会议精神。利用“三会一课”，组织党员干部认真学习《党风政风监督工作典型案例选编》《以案为鉴  筑底防漏》和《纪律红线六十条》等警示教育读本，层层签订《履行党风廉政建设责任承诺书》和《廉洁自律承诺书》。开展廉政主题党日活动，组织党员参观红色教育基地，通过正面典型和反面警示，教育引导党员干部坚定理想信念，锤炼党员党性。

压实责任，以案促改。聚焦生态环境保护主责主业，制定《集中整治形式主义、官僚主义责任分工方案》，针对贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，监督检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥5个方面的突出问题，结合实际细化14条具体举措，明确责任单位、责任人，划定整改时限。将中央和省委、省纪委部署要求的“作战图”细化为“靶向治疗”的“施工图”，找准“症结”、下对“药方”，着力解决生态环境领域形式主义、官僚主义突出问题，确保治标治本。

聚焦突出问题，拿出过硬举措

多措并举，深挖细查。将形式主义、官僚主义问题集中整治与蒲波严重违纪违法案“以案促改”，干部“带病提拔”问题自查倒查，党员干部和公职人员“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治工作相结合，印发党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治方案，制订“以案促改”工作具体措施，时刻防范形式主义、官僚主义隐形变异新动向新表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

“咬耳扯袖”，及时提醒。坚持从关心爱护干部、促进干部健康成长出发，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。围绕污染防治“八大战役”、生态环境保护督察、脱贫攻坚等重点工作，综合运用干部考察考核、个人有关事项报告核查、作风建设专项督查、机关党建督查等成果，有的放矢开展提醒、函询和诫勉，及时纠正和解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题。

建章立制，务求长效。召开2019年全省生态环境系统党风廉政建设工作会，印发《2019年全省生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确目标任务、细化责任分工、层层传导压力。结合机构改革，督促各处（室）、直属单位对照新职能新职责，动态调整廉政风险点，更新完善防控措施，堵塞廉政风险漏洞。开展机关内部管理制度“废改立”工作，修订汇编机关党建、廉政建设、政务、人事、财务、事务和法制建设7个方面共75项制度，进一步细化优化各项措施，推动形式主义、官僚主义整治常态长效。

围绕中心工作，巩固整治成果

机构改革，提升能力。深入推进全省生态环境系统机构改革和垂直管理改革，建立与打好污染防治攻坚战任务相匹配的战略支撑体系。健全协作配合、信息共享、督查督办、智库储备、绩效考核、干部流动等十项机制，强化科技监测、立法执法、风险防控、宣传教育等能力建设，不断提升项目、科技和法治保障水平。出台《四川省生态环境领域促进民营经济健康发展若干措施》，大力推进企业“最多跑一次”服务，坚决制止“一刀切”，防止“形式主義治污”，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护。

污染防治，攻坚克难。打好具有四川标志性特点的“八大战役”，即：蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、城市黑臭水体整治攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。制订四川省打赢蓝天保卫战等9个实施方案，继续开展土壤污染状况详查和治理修复，用好环保“国药”，开好治污“川方”，实现环境保护精准靶向、精准施策、精准履职、精准服务、精准打击“五个精准”，确保没有“水分”的生态环境质量一年一个样、三年大变样，筑牢长江上游生态屏障。

环保督察，强力推进。加快制定出台全省生态环境保护督察工作规定实施办法、生态环境问题暗访抽查工作制度、生态环保督察问题移交问责工作办法，建立省级生态环保督察长效机制，对中央生态环保督察“回头看”反馈意见逐一梳理、逐项分析、逐步“销账”。坚持对环境违法行为零容忍，继续采取统筹调度、通报约谈、挂牌督办、明察暗访、移送追责等有效举措，形成环境监察的威慑力。充分利用联席会议、定期调度等方式集思广益，信息互通，凝聚各方智慧和力量，保证生态环境问题全面整治，让人民群众享受到更多蓝天白云、水清岸绿。（供图/省生态环境宣传教育中心）（责编/陈贤凤）