浅谈公路工程项目合同管理与成本控制

慕茜

摘 要：随着经济的发展，促进了科学的发展，而科学的发展也促进了项目管理模式的发展。一些项目管理模式由于传统粗放，已经不符合现代社会所需求的节约能源，环境友好型。关于现代工程管理相继推出了几点准则：项目管理专业化，日常管理精细化发展理念，人本化工程施工标准化，管理手段信息化等。具体如何在工程进行过程中将劳动力成本，资源成本以及资源节约等方面有所管理和降低，进而将项目经济效益以及社会效益有所提高，将安全管理水平和工程总体质量有所提高，将工程造价成本有所降低，目前这些都成为了项目管理中的工作重点，针对上述问题，本文将会对项目成本管理展开讨论。

关键词：公路工程;成本控制;管理

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）07-0135-02

0 引言

在目前的市场竞争中，因为建筑市场的竞争越来越大，所以一些企业为了能够谋得眼前利益和更好发展，会采用一些不良手段进行中标，例如企业间相互压价，如果中标，那么企业的综合能力将不知由此并不利于经济效益的提高。针对于这种情况，施工企业应该将管理的重点转向内部的工程项目管理上，将成本进行合理控制并且将工程项目管理提升上去都是目前施工企业的重要工作，针对于如何能够使工程项目将工程经济效率有所提升以及相关工程项目管理对工程的有效作用。下完终将会针对于工程，在工程进行过程中，有关于成本方面的控制，以及工程项目合同上的管理展开讨论。

1 合同管理与成本控制的重要性

因为公路工程发生的性质不同，所以说公路工程的项目一般都分为两种类型，一种是可变成本，一种是固定成本，固定成本所指的是在一定得发生总额内有一个固定的成本，不会因为工程量的增加，减少而产生任何变化，但是固定成本与工程进度以及资源配置，还有工程方案等一些工程重要相关有着亲密联系。而可变成本指的是可能会因为工程的工程量的增减而出现的成本方面的变动，例如人工费以及材料费等。在此过程中也可以通过将单价降低以及投入的减少是材料费和人工费都有所降低。通过对项目成本构成的分析可以的，质工程的经济活动以及工程方面的成本问题都与其有着很大影响。合同是他们建立关系的基础，工程成本的发生过程也可以通过合同的履约过程来进行，看这是通过本质角度来看。所以一套完整的合同管理体系对于工程整体管理体系来说十分重要，这一套管理体系可直接对工程的成本管理方面起到重要作用。甚至他还可以将工程管理方面相对应的提升。

在国家关天经济区六盘山集中连片特困地区以及兰白经济区等都成为了国家扶贫开发的重要规划地区，并且近年来甘肃省的交通基础设施建设完善在一定程度上也来自于政策的支持和更多项目的开发。甘肃省政府以及甘肃省委加三大基础设施建设中的“3341”工程列为了首要位置，同时也将小康建设的重点一到了交通扶贫攻坚工作上。在“十二五”期间已经交两千亿元投资到了交通中，在此实现了政府二级以上公路以及驻地贯通范围是省内所有市区以及市区所管辖的县区，现在甘肃全省所有乡镇都用水泥路贯通。随着交通扶贫攻坚目标的走向，于2018年已经在全省实现了建设村通水泥路，以及通班车等。有关于项目成本方面的管理，必须对原则加以遵守：

（1）全面成本管理原则。（2）成本管理有效化原则。（3）成本责任制原则。（4）成本管理科学化原则。（5）成本最低化原则。对于工程项目的成本影响因素有很多，总结起来分为两大类：1）于合同管理;2）关于现场施工管理。

2 合同管理对于公路项目成本管理的作用

在工程项目管理中，合同管理是其重要的组成部分。在相关合同中不仅会对建设项目相关内容有所体现，还会对双方责任和权利有明确规定，因此，在一个工程进行过程中合同对工程项目具有着制衡作用。除此之外，项目管理也在一定程度上对合同管理有所依赖，一些项目管理的相关有效根据都是由合同给予的，因此，有关于合同相关管理人员必须对其加以重视。在制定过程中，需要根据相关的交通法规以及《公路工程国内招标文件范本》进行参考初次之外，在合同拟定是客户还会在合同中来用一些专业条款对施工中所存在的风险加以避免进而将公路项目可以达到最好的成效。所以在该项目进行的前期，必须要对合同文件以及其所有的任務深入了解。一旦发现问题必须及时解决[1]。

3 合同管理与成本控制的全程性

3.1 成本控制的全程性

（1）事前：成本的管理策略以及其预测分析。在具体工程实施过程中，有关于项目成本，一定要做好相关的管理和准备工作，主要是为了能够将成本有所保证和控制，要进行前期的预测和规划，只有这样才可以将目标成本进行深入分析，才可以落实实施。（2）进行成本的纠偏策略以及对比分析。工程在进行过程中要将实际成本与目标成本进行比对，将二者之间的差异及时为相关单位反馈，一旦发现错误要及时纠正，以避免工程在实施过程中出现不必要的风险。（3）事后：成本的奖罚措施以及核算分析。在具体工程成本有所形成后可以根据分析以及核算来对实际成本进行预算。可以将超出的成本进行落实于个人，相关单位要根据实际情况来进行奖惩[2]。

3.2 合同管理的全程性

（1）事前：合同的审查和谈判。前期一定要做好合同管理的防范工作，要从合同的主体实际情况进行着手调查，其次就是有关于合同的健全和完善，要进行相关制定和审查。（2）事中：合同的监督与履行，合同在履行的过程中，其相关管理和监督都是对合同进行控制的重心，只有将合同进行有效地履行，才能够使得一些违约现象避免发生。有关于合同的履行过程，以及记录，还有结算支付等方面都要贯彻落实。（3）事后：合同的应对和纠纷，有关于合同的纠纷问题，必须采取相对的解决措施。在此需要注意的是，一定要对事中控制以及事前防范进行事前准备，必须将经济的损失降到最低，这是合同管理对工程的最后保障，如果出现了违约以及不按照合同履行的问题也要采取相关有效措施进行解决[3]。

4 合同管理与成本控制的管理要点

有关于一些施工企业在合同管理上，其中很关键的就是分包合同管理。这一部分的合同与其他合同相对应，其风险隐藏较多。并且还会出现一些相关问题，例如分包商不当，分包内容不严谨，分包商违约等。这些也就对分包风险的发生，提高了概率由此也会不利于施工企业的发展，为了将此情况避免发生，需要对以下几项工作加以重视，首先，有关于分包商资质的审核。这一部分所提及的是对分包商的承担风险能力，履约能力以及其资信都要加以了解，如果条件允许，还可以对分包商的用户单位银行账户进行充分了解，已对分包商的选择不利以及分包风险发生尽量避免。其次就是有关于合同的策划方面，在合同的策划上，应该根据分包工程的要求以及特点进行策划，采购方式上面包括直接采购招标以及谈判的。关于这一部分的合同一共有两种，一个是总价合同，一个是单位合同，这一部分的合同条件可以自拟，也可对别的合同文件范本进行参考，在进行重要条款拟订时，要将该条款的方案以及其注意事项进行比对，将最佳的合适条款列出，这样不仅能够使合同的执行能力有一定权利，还可以使合同在一定程度上对工程有所保障，由此也可以将分包之间的纠纷相对减少，将合同的风险相对降低，在进行分包合同签约时应该将工程，安全工程条款，工程工期以及工程质量等到家以考虑。初次之外，在进行合同条款呢，你一定是还要要求分包商对合同进行担保和履约，进而可以使得在与分包商进行签定合同时，可以对违约的风险有所降低。最后就是有关于分包合同管理方面要加强。相关施工企业在有关于分包商的管理方法制定上，首先应当将分包授权的管理体制进行完善和规范，并且还要对一些签证规定以及程序加以完善，对一些相关证据和材料进行收集，这样以后出现纠纷时就有相对多的依据[4]。除此之外还包括配件库存材料判断以及一些半成品，还有项目工程费用的核算等。材料的控制和管理加以强化。在此首先要将材料质量以及采购方面把好关，将成本以及质量控制上去，做到“货比三家，择优选用”的原则。在力求将成本降到最低的情况下，还要对工程质量有所保证。

5 项目合同管理中的成本控制措施

（1）招标谈判法。这是可以在前期进行成本控制的一种常用的有效方法，通常是市场资源选择多，供应性稳定以及要求高和消耗量大等方面可以进行的一种有关于招标采购方法，在这个招标的过程中，可以将企业进行全方位的竞争衡量，在选取材料上应该选取质优价廉的供货方这次要注意对价格主动权上要积极获取，并且还可以通过这种方式进行合同形式，这样就可以在成本采购上实现最优控制，同时还可以达到节约成本目的。（2）成本分解法。在进行相关合同签订时，双方可以将自认为合理的报价报出。而对于此，我方希望获得最低价格，由此可以变通以最低成本的分解方式来进行谈判，有力依据的提供。（3）权利限制法。在进行合同的相关管理时，一般工作人员都会出于个人利益角度出发，这就会造成一种违规操作，或是对价格决策以及合同管理方面产生极大失误，这些都有可能给企业带来损失，并且还会使项目成本被增加。所以在进行价格谈判时，一定要对权力限制法努力采取还有根据相关合同管理人员来共同进行该合同的划定，在此期间一定要将自主决定权控制在一个安全的范围内，这样便可以确保在进行合同价格谈判时可以将优势进行发挥由此便可以将一些越权决策，权力滥用等导致合同签约有误的情况相对避免。进而将合同的风险降至到最低，便可以在成本控制方面实现一定目的。（4）不平衡报价法。这一方法可用于项目工程内部的价格控制以及调整上，可以在保留原价的基础上进行企业资金周转能力不同子項目工程量以及企业自身条件等因素进行对内部子项目的单价合理调整，并且还可以通过资金周转以及时间上的效益将企业可获得的经济效益尽可能的提高。将子项目的价格有所提高，可以在一定程度上对工程的潜在效益有所提高，并且将总工程的总体效益有所提升[5]。

6 结语

综上所述，一项工程若想取得良好发展和效益，必然与成本管理以及企业合同管理有着密不可分的关系，要以成本管理作为项目的核心内容，一合同管理作为管理的主要手段，这样就可以将项目部自我约束，自我控制以及自我管理都有所提升并有利于施工企业进行随时监督和检查，由此不仅将可以将工程质量有所提升，还可以给企业带来更多的经济效益。

参考文献

[1] 姜腊腊.公路工程合同管理在项目成本控制中的作用[J].交通世界，2018（Z2）：196-197.

[2] 左志国.如何加强公路工程合同管理[J].交通世界，2016（25）：98-99.

[3] 陈婧.浅析高速公路工程合同管理中的计量支付[J].江西建材，2015（14）：164-165.

[4] 田兴培.浅谈公路工程施工合同管理[J].建材技术与应用，2010（6）：47-48.

[5] 叶战伟.浅谈公路工程施工成本控制[J].魅力中国，2017（13）：217.