村民有了“第三调解室”

赵晶晶

“咱们都是亲人，有啥事儿不能好好商量的，这下解决了就不要再生气了啊！”密云区穆家峪镇新农村村民调委员会主任王学强边说着边送4位“闹别扭”的村民从办公室出来，村民虽还怒气未消，但也难掩早已释怀的笑脸。问题解决了，民调委员会的办公室恢复了暂时的宁静。

密云区穆家峪镇新农村、刘林池棚户区改造过程中，在镇村的支持与法律顾问的帮助下，以村调委会为依托，组建了一个村民身边的“第三调解室”，为搬迁的群众解决疑问，化解矛盾，促进新刘棚改项目顺利进行。“我们为大家解决问题一直‘实事求是、尊重历史、合情合理、依法依规，群众也很信任我们。”王学强说。

村里的“第三调解室”

1958年国务院决定修建密云水库，库区内的712户村民背井离乡，移民安置到穆家峪镇，形成了新农村村和刘林池村。2018年7月24日，经市政府批准，新农村、刘林池棚户区改造项目被纳入2018年北京市棚户区改造实施计划册，成为密云区规模最大的棚改项目。随着改造工程的全面启动，原有的房屋全部被拆除，两村村民也将搬进窗明几净的现代化居民社区。

为尽快推进棚改项目进程，新农村村与刘林池村为群众“增派”了法律支持和民调小组，“法、理、情”多维度解决搬迁群众的实际困难。

家是讲情的地方，拆了旧瓦房不能拆了人心。“拆迁搬家，这对我们村里人可是‘伤筋动骨的大事，马虎不得，大家有些矛盾纠纷都正常，我们要做的就是帮助村民们于法于理不伤和气地住进新楼房！”民调委员会调解员伊大朋说。

房屋产权纠纷、房屋买卖遗留问题、搬迁补偿分配问题，这都是切切实实关系到村民个人利益的大事，法、理、情“齐步走”才能做到真正的合理。房子拆了，家搬了，还要把隋守住。法律帮助村民实现利益分配的公平公正，村里的“第三调解室”帮村民守护住“分家不分心”的情义。“公说公有理，婆说婆有理”，前来解决矛盾的群众要么彼此是亲人，要么互相是多年邻里，可谓“打断骨头还连着筋”，民调委员会就是在矛盾双方间做好利益“协调器”，要为彼此“端平一碗水”。

“十八般武艺”解决纠纷

为了解决搬迁过程中亲人、邻里产生的各种纠纷，民调委员会的五位成员动用了“十八般武艺”。新农村村民张某因拆迁补偿与赡养老人的责任分配问题与其弟弟产生分歧，经民调委员会几次调解，情绪激动的矛盾双方仍然僵持。

怎么办？新农村“第三调解室”用“以时间换空间”的方式让他们先冷静下来，搁置矛盾，减缓矛盾方房屋拆迁手续的办理进度，最終进行理性调解。

“我们先跟矛盾双方分开聊，等双方各自对协商条件达成一致后，我们会把矛盾双方聚在一起达成共识，我们也会开小会研究方案，负责起草协议并作为见证人签字，如他们反悔，就最终引入司法解决。”王学强说。

像这样的矛盾处理每天起码两三件，最多的时候一个上午就有四五件。这些出台的认定、拆迁、补偿、评估办法和相关政策，民调委员会的成员们都“吃透”了，处理矛盾时要“掰开了揉碎了”跟大家伙儿讲明白，个人利益也要服从大局，村民们最终也都很理解。

就这样，新农村的“第三调解室”不仅保证了棚改项目的进度，又在解决矛盾中帮助村民挽回亲情，这也是对法律的“情补充”，更多的是赢得了群众对民调委员会的信任。

几十年累积的问题最终在“法、理、情”的共同作用下逐一平息。“我们都是棚改的受益者，作为民调委员会的成员我们很知足，能够参与到这项工作中见证新刘地区的发展，这也是我们的荣幸。”王学强说。新刘棚改项目后续工作还在进行，“法、理、情”这套组合拳还将在未来维护住村民的利益，守住亲人的心，助力新刘棚改项目的稳步推进。