推进质量提升 激发内生动力

◆沈伟民 / 文

编者按

4月10日下午，由上海市质量协会主办的2019年度第一期质量大讲堂活动在上海振华重工集团国际会议厅举办。上海市市场监管局巡视员沈伟民在会上致辞。

推动高质量发展是今年两会的热点话题。习近平总书记6次参加团组讨论，对高质量发展作出了一系列重要指示。李克强总理也在政府工作报告中，为推动高质量发展，紧扣深化改革开放、简政减税降费、优化公平营商环境、培育新动能等方面作出了具体部署。上海市委市政府更是围绕高质量发展，提升上海城市能级和核心竞争力推出了一系列政策措施和重要部署。借本年度质量大讲堂公益活动第一讲开讲之际，我也谈几点想法，供大家参考：

一、高质量发展，重在行贵在实

去年以来，上海市委市政府发布出台了《开展质量提升行动的实施方案》，今年又将发布出台《上海市贯彻落实<中共中央国务院关于推动高质量发展的意见>工作方案》等一系列政策文件（已先后出台了40多份文件，涉及市委市政府、市委市政府两办、有关市政府委办局、16个区委区政府等），推动高质量发展的落地实施。全市呈现结构更优、效益更好、更趋协调、更可持续的高质量发展态势。今年是2020年全面建成小康社会的关键决胜之年，上海提出，要以落实三项新的重大任务为抓手，推动改革开放向纵深发展；要深化供给侧结构性改革，推进“五个中心”“四大品牌”建设；要坚持以人民为中心，把高质量发展更多体现在增进民生福祉上；等等。所有这些，都需要我们以质量提升为目的、以问题为导向，坚持眼睛向下，找基层所盼；脚踏实地，解群众所忧。加大调研，系统谋划，绘出“路线图”，列出详细的“任务单”和“时间表”，提出科学的“锦囊计”。通过苦干实干、久久为功，把难事做易、把大事做细，一步一个脚印，把既定任务部署变为现实绩效。

二、优化营商环境，激活新动能

当前，全球经济放缓，经济下行压力增大。为市场“松绑”、激活市场主体、发挥企业主体作用，是提升供给质量、激发市场活力、应对经济下行压力的关键之举。进一步优化营商环境，激活高质量发展新动能就成为新整合重组的市场监管部门的首要工作任务。去年，通过努力，本市的营商环境取得了明显改善，助力我国在世界银行营商环境报告中的排名大幅提升。今年春节过后上班第一天，市委就召开了进一步优化营商环境的工作会议，要求全力打造营商环境的新亮点、新标识，使营商环境成为上海的金字招牌。升级优化营商环境2.0版也成为机构改革后的上海市场监管部门当前的核心工作之一。我们将围绕“放管服”改革的要求，着力于精准性、覆盖面和落地率，促进本市营商环境再上一层楼。我们将继续创新社会治理方式，发挥职能部门正向作用，用标准为行政权力运行定规矩，用标准为社会综合治理定规则，用标准为基本公共服务定标尺，通过精细化管理促进城市高质量发展。

三、守住安全底线，履行主体责任

安全是经济社会发展的底线要求。质量工作既要拉高线，也要守底线。我们要进一步增强质量意识、安全意识、风险意识；进一步强化主体责任，强化责任意识；加强机制建设，提升管理水平；充分利用信息技术提升风险监测能力和质量管理水平，推动质量安全信息和质量数据的互联互通、整合共享；要总结提炼经验教训，举一反三，抓住重点行业领域和找准重点环节，紧盯风险管理不松懈、隐患治理不放松。

市质协对质量大讲堂活动高度重视，今天特别邀请的来自上海核工院和光明乳业两位演讲嘉宾，是在市质量工作中建功立业、成绩突出的品牌企业代表，也是各自领域的佼佼者、经验丰富的优秀企业家。光明乳业拥有百年品质传承，上海核工院引领我国核电技术发展，都是同行业处于领先地位、具有标杆示范作用的优秀企业。他们的经验分享一定能给我们带来可借鉴、可推广的先进质量管理方案。

质量是企业参与市场竞争的核心竞争力，也是上海参与国际竞争的核心竞争力。在这里，我们希望广大企业加大质量提升和品牌建设工作的力度，加快技术创新和标准提级的步伐，向质量标杆学习、看齐。新重组的上海市场监管部门将以当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动为己任，努力在发挥标准引领、促进质量发展、推动品牌建设等方面再上新台阶；以政务服务“高效化”、行政审批“精简化”、服务发展“最优化”等具体举措，服务上海经济社会发展高质量发展，共同助力上海“五个中心”建设、四大品牌建设。