转型期测绘复合创新、知识服务型人才培养模式创新与质量保障

柯福阳，赵显富，丁海勇，孙景领，祝善友，缪启龙

(1. 南京信息工程大学遥感与测绘工程学院，江苏 南京 210044； 2. 南京信息工程大学滨江学院，江苏 南京 210044)

近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透与集成，“互联网+测绘”已成为测绘地理信息行业新常态[1-2]。当前，测绘地理信息行业正处于快速发展的转型期，正在迎来以智能测绘为核心目标，全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级，构建智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系，即第4次测绘革命——“测绘4.0”[1,3]。

习近平总书记在2018年9月10日全国教育大会指出“新时代新形势，改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求”。实现高等教育内涵式发展，关键是要牢牢抓住提高质量这个“纲”，质量为王、标准先行。为此，教育部于2018年1月发布了我国第一部《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》。教育部高等学校测绘类专业教学指导委员会按照其部署要求，历时4年制定了《测绘类专业教学质量国家标准》。2018年10月，教育部发布了《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，提出“把人才培养水平和质量作为评价大学的首要指标，突出学生中心、产出导向、持续改进，激发高等学校追求卓越，将建设质量文化内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为，形成以提高人才培养水平为核心的质量文化”，要“构建以高等学校内部质量保障为基础，教育行政部门为引导，学术组织、行业部门和社会机构共同参与的高等教育质量保障体系”。由此可见，党中央和国家相关部门对高等学校教育质量极为重视，同时，也反映出当前我国高等教育在质量保障方面仍然存在一些问题。

综上所述，处于转型期的测绘地理信息行业即将跨入“测绘4.0”时代，对测绘地理信息人才教育与培养提出新的要求，迫切需要复合创新、知识服务新型的测绘人才[1,4-5]。在审视分析当前我国测绘人才培养现状和问题的基础上，本文将围绕新形势测绘人才模式、培养方案、教学模式、课程体系和质量保障体系等方面内容，结合笔者所在院校测绘工程专业人才培养模式创新、实践与成效进行讨论。

1 测绘人才培养现状分析

1.1 培养方案与社会需求脱节

目前，我国很多高校的测绘专业人才培养方案的制定或修订缺乏开放性，社会组织和企业参与度低[6]。即使有企业参与，其积极性和融入的深度也不够，而且缺乏对我国当前测绘地理信息行业转型期现势情况和“测绘4.0”的审视分析，未能对我国社会和经济发展对复合创新、知识服务型测绘人才培养的要求作出及时响应。因此，当前一些测绘人才培养方案存在一定局限性，视野缺少广度，导致人才培养目标与社会需求脱节，目标定位模糊，培养的人才同质化，培养规格也很难达到企业的岗位要求。

1.2 课程体系固化、内容陈旧

目前，我国测绘专业的课程体系中专业知识内容主要由数字测图原理与方法、测量平差、地理信息系统原理、遥感原理、GPS测量原理与应用、摄影测量等基本专业课程组成，而对于新时期出现的大数据、云技术、三维激光、无人机和人工智能等新技术及测绘技术的新应用，因人才培养方案的规定和教师队伍结构性问题，无法及时将其纳入课程体系。即使是原有课程体系，其授课内容有的也较为陈旧，未能及时融入新的知识内容，无法与“互联网+”与智能测绘对新技术的需要保持一致，甚至出现高校的测绘教育落后于企业测绘技术发展的局面。此外，由于缺乏教学团队建设和统筹安排，一些课程的教学大纲出现重叠，造成教学课时浪费[7]。

1.3 重教轻学、考核方法片面

教师和学生是课堂教学的两个主体。当前的课堂教学重教轻学。教师作为知识传输的主体，只是机械地对课程内容进行讲解，向学生进行知识灌输。而学生作为意识的主体，自我管理与主动学习能力低，求知欲望不高。这种缺少双向交流机制的教学模式导致学生的主动性和积极性被抑制，知识运用能力和创新能力难以培养[7]。学习成效的考核方式基本仍以一张卷子的知识点考查成绩为主，对于实验实践教学考核主要以报告为主，难以评估学生的技术能力和创新水平，导致学生知识掌握不扎实和应用能力差。

1.4 教学手段落后、体验性差

当前，传统板书、书本、多媒体和仪器操作演练等仍是我国测绘教学的主要手段和媒介。教师仅依靠自身的知识理解和工程经验，借助传统的教学手段和媒介进行知识传授。当前我国测绘地理信息行业正处于跨入“测绘4.0”的转型期，互联网、大数据、云技术、人工智能等先进技术正在快速融入测绘技术，对于一些非线性复杂结构的知识体系，教学与现实体验差别较大，教师难以讲解，学生难以学习[8]。因而，迫切需要一种虚拟与现实相结合的平台作为教学媒介，构建“互联网+测绘”“人工智能+测绘”教学手段，以提高教学效果。

1.5 工程实践与创新能力缺乏

在新工科背景下，学生的工程实践与创新能力是教学质量和人才培养成效的重要指标。虽然我国测绘高校已普遍采用理论结合实践的教学模式，并积极开展学生到企业参与工程实践的教学工作[9]。但是，由于受实践教学条件、学生安全风险问题、企业项目管理和效益等方面的限制，学生难以获得体系化的工程实践培训和创新能力的培养，从而导致学生工程意识欠缺、创新能力较低[10]。因此，急需对实践教学体系和创新训练课程进行改革[11-12]。

1.6 教学质量保障机制不协调

教师和学生是教学的两个主体。我国现有的高校内部本科教学质量保障体系已经在教学计划、教学大纲、教学内容、教学过程、教学效果等方面构建了有章可循、有记录可查、环节可控较为完整的教学质量保障和评价体系，教学服务的质量得到明显提高。高质量的“学”是教学质量提升的根本目标。但是，我国高校现行的教育质量保障体系都是集中在教师“教”的服务质量上，而在“学”方面存在一定漏洞[7]，导致“严进宽出”的局面出现，将一些不合格的“教育产品”推向社会，对我国教育事业的声誉造成不良的影响。

2 复合创新、知识服务型测绘人才培养模式

2.1 以需求为导向，校企联合动态优化培养方案

专业人才培养方案的质量是保证人才培养质量的前提。为此，笔者所在院校聘请一批专家为兼职教授，与教育部测绘专业高校教学指导委员会委员专家共同组成我校测绘工程专业建设指导委员会，定期对培养方案进行论证与评估。以社会和企业人才需求为导向，精准定位人才培养目标，坚持党和国家的教育方针，遵循高等教育教学规律，依托气象行业特色，坚持以生为本、错位发展、特色发展的专业建设思路，贯彻“厚品德、强基础、重实践、促创新、通专融合、个性发展”的方针，动态调整优化培养计划、课程体系、教学大纲，以适应国家社会经济发展和测绘新技术发展对测绘人才的新要求。

2.2 创新“2345”和“3+1+X”实践教学体系与模式

本专业以培养卓越工程师为目标，以具有注册测绘师执业能力为要求[13]，以校内实验教学中心和校外实践教育基地为平台，构建了“两能力、三层次、四结合、五模块”的实践教学体系。两能力指培养学生的工程实践能力和科技创新能力；三层次指将基础型实验、综合型实践、创新型实验有机串联；四结合指理论与实践、课内与课外、校内与校外、教学与科研紧密结合；五模块指测绘基本技能训练、数字化测图实习、3S课程综合实习、毕业论文(毕业设计)、研究与应用创新型项目专业训练模块。如图1所示。

图1 “2345”实践教学体系

本专业在办学过程中，基于“厚基础、强技能、重实践、高素质”的教育理念[14]建立了实践教学的“3+1+X”校企联合培养模式。3为3年的校内课堂和集中实践教学；1为1次40～60 d完成一项在企业全过程参与的测绘工程项目，进行工程强化实训，实现专业理论与工程实践无缝对接；X为自主选择的毕业前校外定岗实习，培养学生的职业素养。如图2所示。

图2 “3+1+X”培养模式

2.3 双创、双语、气象特色课程

2015年修订教学计划时，为了响应国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出“深化高等学校创新创业教育改革，促进高校毕业生更高质量创业就业”的精神。学校在教学计划中设置了创新创业训练、测绘新技术综合训练两门课程，合计4个学分64学时。同时，顺应“测绘4.0”和智能测绘发展趋势的要求，新增3S集成与应用、激光雷达原理与应用、测绘新技术应用、软件工程、三维测绘工程应用实习、测绘新技术应用实习等理论和实践课程，合计12学分192学时。当前，国际化已成为我国高等教育发展的一个重要方向。为此，设置了GNSS原理与应用、测绘进展专题讲座和专业英语3门双语课程，合计6学分96学时。

依托南京信息工程大学国家一流学科——大气科学，教学计划设置了大气探测学、GPS气象学、GIS气象应用、气象学与气候学、地质灾害理论与控制等气象类或测绘技术应用于气象的课程，合计10个学分160学时，为气象部门培养合格的测绘与气象复合型人才奠定了专业理论基础。

2.4 国际化、双师型、校企联合的教学团队

大学之大在于大师。笔者所在院校对测绘学科师资队伍给予一定的政策倾斜，通过引进、培养、联合建成了一支国际化、双师型、校企联合的教学团队。学院现有教职工52人，其中专任教师37名，师资博士后4名。专任教师中教授9名、副教授14名，专任教师博士化率为97.3%。近两年，学院全职引进了以金双根海外院士领衔的一批国内外知名专家，现拥有海外院士、国家千人计划、江苏“特聘教授”、中科院“百人计划”、江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人、江苏省“333高层次人才培养工程”、江苏省双创团队等省级以上人才工程10多名，海外非全时教授5名，全职的外籍教师2名。同时，学院聘请了一批具有丰富企业经历且学术水平较高的企业高级工程师，参与理论与实践教学、工程实训指导，其丰富的工程实践经验有效地加强了理论与实践的联系，缩短了人才培养与工程技术应用的距离。

2.5 建设校内工程实训平台，共享校外优势资源

笔者所在院校拥有江苏省首个省级数字测绘工程实践教育中心，中心下属常规测量实验室、数字测图实验室、精密工程与工业测量实验室、GNSS测量及气象应用实验室、数字摄影测量与遥感实验室、仪器检验与维护室，中心面积为500 m2，拥有先进的测绘地理信息仪器、设备452台(套)[15]；同时，还拥有江苏省遥感应用教学示范中心、中国气象局综合观测培训实习基地(南京)。联合徕卡、华测、中海达等国内外著名仪器公司联合建立了校企“GNSS气象应用”、“互联网+”、智能测绘等实验室，以开展新时期测绘技术与新技术的融合应用研究和人才培养。这些校内工程实训平台为学生工程实践能力的培养提供了良好的条件。同时，与江苏省测绘工程院、南京市测绘勘察研究院有限公司、化学工业岩土工程有限公司、江苏省地球化学勘察与海洋地质调查研究院等7家企事业单位合作，建立了长期稳定的工程实践基地，共享其雄厚的资源平台，尤其是一些较为珍贵而先进的仪器装备和软件系统。如江苏省测绘工程院拥有智能测绘车，我校师生在此平台开展了一系列实验和训练，其成效显著。

2.6 探索“工程实训”教学模式与“以证代考”评价方式

“工程实训”由企业组织完成，以学生工程实践能力和专业素质培养为目的，采取工程项目驱动、任务导向的教学模式，由企业工程师任指导老师开展工程实战教学，在教学过程中通过实际工程项目，将有关基础课、专业基础课、专业方向课的知识点纵向贯穿起来；围绕具体的工程任务，将相关的理论和技术横向形成一个有机的关联。以完成项目任务为主线，理论课程与工程实践教学互相交替和渗透，促进课内教学和工程实践的相互融合，真正达到提升学生专业技能和职业素质。近5年来学校年均60多人次学生前往江苏省测绘工程院、化学工业岩土工程有限公司、江苏省地球化学勘察与海洋地质调查研究院、华测、中海达等合作单位开展工程实训，参与无人机摄影测量遥感、移动测绘、自动化变形监测等数据采集、分析、系统集成与软件开发等工作，取得了良好的效果，学生工程实践能力显著提升，得到合作单位的高度肯定，十多位学生在实训单位就地就业，达到岗前培训的效果。

“以证代考”是由江苏省测绘职业技能鉴定中心组织进行职业技能认定考试，并获得南京信息工程大学学分认定。通过江苏省测绘职业技能鉴定中心组织进行职业技能认定考试，并获得人社部颁发的测绘技师初级或中级，将等同于修完4个学分的专业骨干课程。近5年来通过测绘职业技能鉴定累计达35人。

3 构建“教”与“学”协同的培养质量保障体系

以“建设教学服务平台，促进教师教学发展，提升教育教学质量”为宗旨，学校建立了教师发展与教学评估中心，开展教学研究、教师培训、教学评估、资源建设等工作。学校与学院构建了一套严格的教学质量监测与保障体系，形成了“校教学委员会→教师发展与教学评估中心→校教学督导组→教务办→院教学委员会→班级学生教学信息员”环环相扣的闭环管理的质量保障体系。学校常年坚持“每学期第一周校长亲自带队的大密度全天候教学检查→教学线和学生线联动的期中教学检查→每周的学生信息员教学情况调查及反馈→各级领导和督导组的随机听课→每学期期中的教师评学和期末的学生评教→每学期的课程考核质量检查及定期通报教学工作情况制度→每年的毕业生调查”等，主要监测点覆盖教学全过程，且与教学运行周期相吻合，循环往复，螺旋上升，并做到有检查，有反馈，形成管理闭环，实现连续监测。学校基于“互联网+”建有国内先进的可视化教学录播系统，依托该平台，通过在可视化教学服务中心巡课、观摩学习，并结合课堂实地听课等形式，开展课堂教学检查、优秀课程观摩、教风学风巡查等活动，实现时空多维度、全过程教学监管；同时，建立了学生考勤制、师生互评制度，提高了课堂授课质量，积极改变教学质量管控“重教轻学”的局面，努力实现从“教”到“学”的动能转换与质量转变。

本专业人才培养方案的制定和落实、教材编写或选用、任课教师任职资格和授课效果、实习了实训环节、考试命题监考评分等教学环节实现了全过程、全方位的管控。坚持每学期的教学“三查”制度，即期初教学检查、期中教学检查、期末教学检查。期初教学检查以教学准备情况为主，期中教学检查以教学进度、各环节教学质量为主，期末教学检查以考风考纪、课程档案归档为主。同时还一直坚持“一计划两总结”制度，即学期教学工作计划、期中教学检查总结、学期末教学总结。毕业设计方面，制定了一套科学、全面的毕业论文规范，通过指导教师负责制、学生考勤制、中期检查制、论文互评制、集体答辩制、学校专家抽检、省教育厅专家抽检等行之有效的机制，保证了毕业设计质量稳步提升。

4 人才培养成效

毕业生就业率的高低及用人单位的评价是衡量人才培养成效的一个重要指标。笔者所在院校培养的测绘专业学生专业基础扎实、实践能力较强、综合素质较高，得到社会和企业的欢迎和高度评价。近5年来测绘工程本科专业学生高质量就业率平均达到99.5%，就业单位包括江苏省测绘工程院、南京市测绘勘察研究院有限公司、苏州工业园区测绘有限公司、中海达、华测等政府部门和企事业单位。每年我院都对本专业毕业生的工作情况进行抽样调查，根据回收的《用人单位跟踪调查表》统计，用人单位对本专业毕业生的整体评价较高，优良率达95%以上。首届毕业生徐义平在江苏省测绘工程院工作，其工作能力得到单位的高度评价与认可，荣获2012年江苏省“五一劳动奖章”。同时，测绘工程专业平均每年的考研录取率和出国留学都保持在25%～40%之间，平均每年都有1～2位学生保送至同济大学、中国矿业大学等国内著名测绘类高校，学生培养水平得到同行的认可。

本校测绘工程专业于2005年开始招生，虽然创办时间短、招生规模小，但是测绘科学与技术学科团队艰苦奋斗、开拓创新、以生为本，努力提升学生培养质量，办学水平稳步上升，在省部共建的行业特色高校发展壮大，并于2017年12月组建了遥感与测绘工程学院。在2018年中国软科学科排行榜中，综合实力位列全国前八。该排名也从侧面进一步表明，本校测绘专业人才培养得到社会的高度认可和评价。

5 结 语

当前，我国测绘地理信息行业正处于关键的转型期，即将步入“测绘4.0”和智能测绘时代，测绘科学技术正在加快与其他行业交融发展，已成为我国信息产业的重要组成部分，这对新形势下的测绘人才培养提出了新的要求。笔者所在院校针对测绘人才培养存在的一些问题进行审视分析，以社会需求为导向，能够校企联合制定、动态调整优化培养方案，创新培养教学体系和培养模式，依托学校国家一流学科优势资源，加强工程实训平台建设和校外优势资源共享，积极探索新的高效评价方式，构建闭环的校内教学质量管控体系，在复合创新型、知识服务型人才培养方面成效与特色显著，为我国新形势测绘人才培养模式的创新发展提供重要借鉴。