2019年工程勘察设计高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会举行

本刊讯 为响应国家经济高质量发展新需求，探索工程勘察设计行业高质量发展新路径，推动勘察设计行业的质量变革、效率变革和动力变革，在中国勘察设计协会指导下，3月27日—29日，由北京中设认证服务有限公司主办的2019年工程勘察设计高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会在江苏无锡举行。

中国勘察设计协会理事长施设、国家市场监督管理总局认证监管司体系处处长付强、江苏省勘察设计协会理事长徐学军、无锡市勘察设计协会理事长承明秋出席会议并讲话；中国勘察设计协会副秘书长田军、郝莹，中国勘察设计协会质量管理工作委员会主任委员沈金龙，新疆维吾尔族自治区勘察设计协会副理事长兼秘书长贺亮，中设设计集团股份有限公司董事长杨卫东等出席会议。大会由北京中设认证服务有限公司总经理张崇武主持。

当前，我国经济已从高速发展阶段转向高质量发展阶段，在中共中央、国务院一个行业一个行业抓质量的总体部署下，勘察设计行业如何实现高质量发展，成为业内关心的话题。本次大会以“改革再出发、质量再升级、绩效更卓越”为主题，从“大质量”的角度，围绕大力推进质量管理体系升级版工作这一主线，就如何推动行业高质量发展进行了深入探讨和交流。

无锡会现场

施设

付强

徐学军

承明秋

施设在讲话中对工程勘察设计行业的发展环境、面临的问题、未来发展目标等进行了分析。他指出，新时代呼唤高质量、国际化，中设协将坚定不移地贯彻落实党的十九大精神，推动行业高质量发展，通过优化质量标准及管理体系，实现质量变革、效率变革、动力变革。施设强调，高标准和质量保障能力是实现行业高质量发展的基础。要提高工程设计产品和咨询服务质量标准，如设计内容、表达方式及深度标准，重视总承包工程质量控制，实现国际对接、创造品牌效益。

在谈到今后的工作时，施设从3个方面提出了要求。一是提高质量目标，改进管理体系，推动认证工作发展，体现强制性。要提高产品和服务质量标准，评估行业质量水平，如设计阶段划分及各阶段设计内容深度标准，全过程工程咨询阶段划分及各阶段服务标准与交付文件质量标准，EPC总承包工程阶段划分及各阶段服务标准与交付文件质量标准；提高ISO9001质量管理体系标准与分级认证标准，提高分级认证的覆盖面，将其分为设计咨询单位与工程技术公司两大类，与诚信企业评估挂钩，采用信息系统分析认证结果，解决共性问题。二是推广QC小组活动，扩大覆盖面，引入科学工具，不断提升活动水平，形成设计优化文化，体现基础性。三是在做得相对较好的企业中，推行卓越绩效管理模式，优化提升管理，体现优异性；注重工程性能、工作效率，实施管理咨询和培训，树立标杆企业、标杆项目，做好优秀工程设计项目的评奖。

付强在讲话中指出，加强认证认可检验检测，是提升供给质量、推动高质量发展的迫切需要，是扩大消费、形成强大国内市场的迫切需要，是强化市场监管、提高监管现代化水平的迫切需要，是适应经济全球化、提升国际竞争力的迫切需要。2019年，国家认证认可检验检测工作的主要任务是市场化、国际化、专业化、集约化、规范化。付强提出，要优化服务供给，助推经济高质量发展。要落实中央经济工作会议的部署，在保“安全底线”的同时，着力拉“质量高线”，进一步优化认证认可检验检测服务，促进产品和服务质量的全面提升。要广泛开展质量管理体系升级行动，打造质量管理体系认证升级版，在条件成熟的行业建立行业特色质量管理体系认证制度。继续开展“小微企业质量提升”工作，重点在5个行业开展小微企业质量管理体系认证试点，发布技术指南和优秀案例，为小微企业提供精准帮扶。

徐学军在讲话中表示，开展高质量提升行动是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势，准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上经过深思熟虑而作出的重大战略部署，意义重大。一年一度的工程勘察设计高质量发展大会为江苏工程勘察设计企业提供了一个非常好的交流平台，希望大会能够在前两届会议的基础上，开展更深层次的交流，总结出更多更好的方法与途径，共同促进工程勘察设计行业的高质量发展。

承明秋代表无锡市勘察设计协会对大家的到来表示欢迎。他表示，各位领导、专家、同行齐聚无锡，按照中央高质量发展的要求，对工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证和质量管理体系升级版审核等内容进行广泛研讨交流，对于促进行业高质量发展意义重大，更是对无锡广大勘察设计单位的指导和激励。

记者从大会上获悉，近年来，工程勘察设计行业围绕质量提升的活动蓬勃开展。为全面贯彻中共中央国务院、国家认监委以及住房城乡建设部相关文件精神，北京中设认证服务有限公司在中国勘察设计协会的指导下，组织开展了质量管理体系升级版试点活动，编制完成了《工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证要求和评价准则》（送审稿），并对20余家工程勘察设计企业进行了分级认证审核。质量管理体系升级版试点活动在帮助工程勘察设计企业运用先进的管理标准和方法，构建更加融合、适用及高效的管理体系，提高质量绩效，从而促进行业高质量发展和管理创新等方面起到了积极作用，获得了业内好评。

会上，中设设计集团董事长杨卫东，中设协质量管理工作委员会秘书长刘国新分别作了题为《品质创造价值 创新成就未来》《推广科学管理方法提升质量管理水平》的主题演讲；北京中设认证服务有限公司副总经理汤曙光作了《工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证要求和评价标准》（送审稿）、PDCAR评价模型及评价细则介绍；来自大庆油田设计院、中国市政工程中南设计研究总院、广州市设计院、广州地铁设计研究院、上海勘察设计研究院、苏交科集团等单位的代表，就通过质量管理体系升级版认证工作，助推企业高质量发展的实践、成效等和与会代表进行了分享与交流。北京中设认证服务有限公司总经理张崇武、北京市勘察设计研究院有限公司董事长徐宏声、和利时集团质量管理部总经理孙静、中国航空规划设计研究总院有限公司质量高级主管田旭、海军北海工程设计院总工程师朱军等质量管理体系升级版审核专家，分别就工程勘察设计行业质量管理升级版分级认证活动的现状与前景、升级版分级认证为北勘高质量发展带来的思考、升级版审核信息化和数字化过程中的审核结果分析总结、升级版审核工程设计过程审核结果分析总结、升级版审核知识管理过程的问题发现及应对措施，进行了深入探讨。

中设设计集团董事长杨卫东在主题演讲中就中设设计集团发展的两大战略——“走出去”战略、“卓越、极致”战略，四大驱动力——市场驱动力、创新驱动力、文化驱动力、分配驱动力，三大业务板块——大交通、大城乡、大产业，对助推企业高质量发展的情况作了分享。他还介绍了中设设计集团质量管理工作的历程。他指出，中设设计集团的质量管理工作分为4个阶段：1988年的全面质量管理。关注以产品质量为中心，以全员参与为基础的质量管理；1998年的ISO9001质量体系认证。以客户为关注焦点，通过过程控制，保证产品质量，并做到持续改进；2013年的质量、环境、职业健康安全认证。关注产品质量的同时，更加关注企业活动对周边环境的影响以及员工的职业健康安全；2018年的质量管理体系3A级认证，更加关注企业的综合管理能力，是对企业管理体系成熟度和绩效结果进行评价。

中设协质量管理工作委员会秘书长刘国新介绍了质量管理体系、升级版分级认证和卓越绩效之间的关系，分析了质量与效率、质量与创新的关系。他提出，质量管理应遵循7项原则：以顾客为关注焦点；领导作用；全员积极参与；过程方法；改进；循证决策；关系管理。他认为，质量管理成熟的过程应分为4个阶段：第一阶段，努力通过成本最小化和利润最大化来提高股东的利益；第二阶段，管理者承认他们对员工的责任，重视人力资源管理，因为他们希望招聘、留住和激励优秀的员工；第三阶段，将社会责任扩展到具体环境中的客户和供应商方面，以实现对股东的责任；第四阶段，管理者感到他们对社会整体负有责任，积极促进社会公正，保护环境和支持社会公益。

北京中设认证服务有限公司总经理张崇武从升级版分级认证的现状、背景、目标及项目推进、前景等4方面，对工程勘察设计行业质量管理升级版分级认证活动作了总结分析。他指出，开展升级版分级认证势在必行。国内勘察设计企业与国际一流企业相比，在精细化管理、知识管理、风险管理、绩效管理等方面存在一定的差距；在战略发展与各过程管理的相关性、管理体系的系统性以及精细化管理程度等方面有较大的提升空间。在谈到升级版分级认证的前景时，张崇武认为，实施升级版分级认证，是实现企业战略目标的保障，是提升管理系统性的工具，是提高执行力的抓手，是同行交流的平台，是市场竞争差异化优势的体现，是行业高质量发展的支撑。

北京中设认证服务有限公司副总经理汤曙光从编制的依据、全套标准的组成、编制过程及思路、PDCAR评价模型及评价细则等4个方面对《工程勘察设计行业质量管理体系分级认证要求和评价标准》作了详细介绍。她指出，分级认证是对传统认证审核的创新和升级。分级认证以《工程勘察设计行业组织质量管理体系分级认证要求和评价标准》为依据，针对过程和结果制定量化指标和评价准则，对质量管理体系成熟度和质量绩效结果进行评价，从而实现分级认证。分级认证的结果进一步推动组织不断提升质量管理水平和质量绩效，追求卓越。

北京市勘察设计研究院有限公司董事长徐宏声作了题为《升级版分级认证为北勘高质量发展带来的战略思考》的演讲。他向与会代表介绍了北勘院升级认证的基本情况，以及北勘院高质量发展的战略。他认为，高质量发展的企业，一是要有效率与竞争力；二是要有良好的文化与价值；三是要履行社会责任。在谈到如何成为高质量发展的企业时，徐宏声提出从4个方面来考量：一是企业的成长性；二是技术驱动创新；三是价值链与价值网络的良性延伸；四是要打造高质量的文化。

大会还举行了工程勘察设计行业质量管理体系疑难解答和管理体系有效性交流活动。来自政府主管部门、行业协会及全国工程勘察设计企业的代表300余人出席了会议。(刘淌)