“书城”奏响幸福曲

乌海本是一片煤矿，后来才有了城。诞生于计划经济时代的乌海，“城”是“矿”的附属，从老照片里能看出工业化初期“傻大黑粗”的烙印。经过几十年的发展，现在的乌海正经历着一场彻底的城市转型，变身为一座生活安逸舒适的幸福之城，一座翰墨飘香的“文化城”“书法城”。

城市形象华丽蝶变的背后，离不开乌海市长期以来在民生事业上的久久为功。从为市民解除各类民生之忧，到让百姓乐享高品质的物质文化生活，乌海市坚持民生为本，积极顺应人民群众对美好生活的期待，将财政蛋糕优先切给民生，用一项项真金白银的投入、一件件民生实事的落实，提升着市民的幸福指数和城市的宜居指数。

解忧纾困

着力改善民生

乌海市辖区仅1700多平方公里，乡村较少，居民以市民为主。昔日随处可见的棚户区，既是工人和市民艰苦奋斗的见证，也是长期粗放式发展遗留的副产品。近些年，随着城市越建越大，高楼越盖越多，发展成果越来越丰厚，乌海市逐步走上以人为中心的新型城市化道路，开始举全市之力补足民生欠账。

2019己亥春节，是高美英老两口在乌达区锦湖佳苑的新家里度过的第二个春节。“过去我们住的平房没有下水，冬天还得自己烧火，现在再也不用为烧炉子、倒脏水发愁了。”2017年12月28日，包括高美英在内的乌达区610户矿区棚户区居民通过摇号，选到了满意的楼房。提起这件事，高美英仍然很激动。“我家这套37平方米的一楼，除去补贴外，自己只掏了2万多元就领到了钥匙。”

2007年以来，乌海市重点实施了中央下放煤矿棚户区和国有工矿棚户区改造，煤矿棚户区居民只需自筹数万元就可购买一套65平方米以内的住宅。回迁居民区周边专业物业公司、医院、学校、广场、公园等公共服务设施一应俱全，并配套建设道路、桥梁、排水管网等市政基础设施。在过去的10年里，乌海市已有近三分之二人口受益于保障房工程。特别是近5年，乌海市开工建设棚户区改造等保障性住房5.2万套，4.2万户居民喜迁新居。棚户区居民夏天发愁屋檐漏雨、冬天靠烧煤取暖的日子一去不复返，取而代之的是人居环境不断优化，越来越多的棚户区居民告别“忧居”实现“优居”。

与此同时，乌海市以建设健康乌海为目标，着力打造优教优医普惠区，深入实施医疗、医保、医药“三医”联动破解医改难题，实现了“百姓得实惠、医院获发展、保障可持续”。

在乌海市妇儿医疗预防保健中心，记者见到了阿拉善盟居民田妮。她表示，考虑到医疗条件和服务水平，还是觉得来乌海市就诊有保障，这里是她和很多亲友的第一选择。据了解，该医疗机构是自治区首家、全国第18家通过国际JCI认证的医院。

近年来，全市医院增加建筑面积12.4万平方米，新增医疗设备价值1.6亿元，形成了以市人民医院为龙头，市蒙中医院等5家专科医院功能互应、错位发展，4家区级医院为骨干，17家基层医疗机构为网底的“1+5+4+17”区域医疗服务体系，使医疗资源配置得到进一步优化。

而分级诊疗制度的全面推行，则让优质医疗资源普惠基层。“大医院人满为患，基层医院乏人问津”曾是乌海市医院的真实写照。为破解这一难题，乌海市制定了分级诊疗工作实施方案，建成市区域、中医蒙医和妇幼三个医联体，充分发挥龙头医院作用，引导大小医院结对子帮扶，完善各级医疗机构功能定位，促进优质医疗资源下沉，让群众就近享受到优质、高效、便利的医疗服务。

民生连着民心，民心凝聚民力，民力铸就幸福。从棚户区改造到优化优质医疗资源，乌海市将为民解忧作为工作的着力点，持续发力，重保障、办实事、谋福祉、暖民心，为百姓追求幸福生活奠定了坚实基础。

乐享生活

丰富文化活动

幸福感和获得感，不单单意味着主观上的满足，更有着种种外在的体现。蓬勃开展的群众文化活动，就是乌海人幸福生活的直观反映。

每到周末，家住海勃湾区海馨社区的宋建国，一大早就来到社区文化活动室。在这里，京剧、书法、合唱等十余项活动每天轮番上演。“出门用不了几分钟就能到文化活动室，我在这里和票友一起唱京剧，感觉生活越来越有滋味。”宋建国说。现在，乌海市的每个社区天天有演出、月月有精彩，群众文化活动成为社区居民不可或缺的精神食粮。

除了社区文化站，全市各个公园也成为群众自发开展文化娱乐活动的“大舞台”，每天都有市民健身、娱乐，大大小小的民间文艺团队唱红歌、表演二人台、跳广场舞，大家你方唱罢我登场，其乐融融。“退休了，在家待不住，没事儿就去公园解解闷，跟几个老友打打牌、听听歌，想锻炼的话还能跳广场舞，不错！”住在市人民公园附近的市民李道增说。

政府搭台、群众唱戏。乌海市目前已形成广场文化艺术节、“书法五进”、“天一剧场”文化惠民大舞台、社区文化艺术节等八大文化惠民品牌。已经走过了20多年历程的广场文化艺术节，累计吸引了300多万人次的观众;每年举办的曲艺、戏剧、音乐舞蹈专场演出多达300多场。目前，全市常年活跃的文艺团体有261支，文化慰问、艺术培训以及免费送文化下乡活动直接受益者达20万人次。

除了歌舞曲艺，读书也是许多乌海市民的一大爱好。2014年以来，乌海市制定了一整套推进“全民阅读”的长期方案，并制定“大漠湖城书香飘”全民阅读推广五年规划。据市图书馆馆长刘永和介绍，“大漠湖城书香飘”系列活动包括十几项活动，其中“图书五进”“名家讲坛”“诵读经典大赛”等活动深受人们的喜爱和欢迎。

群眾文化的百花齐放，是乌海市着力推动实现公共文化服务均等化的结果。近年来，全市不断完善城市文化基础设施，丰富群众文化活动，壮大各类群众文化队伍。先后出台了《乌海市政府关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》等30多个政策性文件，形成了较为完善的公共文化服务制度体系。

截至2018年底，全市已有各类文化广场149个，“小舞台”43个，草原书屋55个，大型公园、广场和街头游园逾百处，建设社区和农区综合文化室110个，农区已基本实现综合文化活动室全覆盖，初步形成了市有博物馆、文化馆、图书馆，区有文化馆、图书馆，镇有综合文化站，社区有文化中心，村有文化室的公共文化服务网络格局，各类公共文化场馆年均接待市民共60余万人次。

通过不断加强文化“软实力”建设，丰富群众文化活动，壮大各类群众文化队伍，乌海市真正做到了文化惠民、文化乐民、文化富民，让百姓有了更多文化获得感、幸福感。

翰墨飘香

构筑精神家园

要问今日乌海最亮丽的城市名片是什么，答案不是煤矿，不是黄河，也不是沙漠，而是“中国书法城”。谁能想到，一座只有几十年历史的城市，竟然与书法艺术结下了不解之缘。

早年，煤矿工人条件艰苦，文娱活动匮乏，有的人为了打发枯燥单调的日子，便就地取材，以大地为纸，以煤为墨，写起了毛笔字。书法艺术就这样在乌海悄然扎下了根，融入人们的工作生活，成为一代代乌海人的精神寄托。

老石旦煤矿工人出身的书法家王厚孝，11岁时就在父亲的支持下师从王文斌等当地书法家，作品曾获全国第三届书法“兰亭奖”艺术类提名奖、全国第九届书法篆刻展提名奖，4次入选全国展览。目前，乌海市拥有中书协会员35人，自治区书协会员145人，200余人次获得兰亭奖等全国性奖项。

乌海市书法氛围的浓厚，不仅体现在书法名家辈出，更体现在全民对练习书法的热衷。据统计，在乌海市55万人口中，常年研习书法的就有10万多人，能拿出作品参加各级书法展的有3000多人，每年由内蒙古自治区选送参加全国书展、书赛的作品中，来自乌海市的作品能占到40%以上，就人均而言，这些数字在全区乃至全国独树一帜。目前，全市已建成标准化书法基地54个、书法活动室80个，覆盖了全市80%以上的社区、90%的学校、50%的规模以上企业和90%的军警营。

从1994年在全国率先提出创建“书法城”，到2008年被中国书法家协会命名为全国第一座“中国书法城”，再到近10年书法人口的井喷式增长，乌海市始终从软硬件两方面推动书法城建设。硬件方面，全市现有不同规模的书法培训班100余家，经营书画及笔墨纸砚的书苑、画廊、装裱店铺200余家，通过服务培育、展会带动，初步形成个人书画工作室、装裱、展览、拍卖、宣传为一体的书画市场。全市书法产业年营收已过亿元。先后建起书法公园、书法广场以及国内面积最大的以书法文化为主题的艺术殿堂——当代中国书法艺术馆，成为乌海市新的文化地标性建筑。2015年，由烏海市和实践杂志社合办的书法专业刊物《大众书法》应运而生，面向全国发行。

“星火已成燎原势，书城处处翰墨香。”乌海这座年轻的城市，因书法而沉淀了深厚的文化底蕴，一座全国性的书法艺术展示、鉴赏、教育、培训、交易中心，正呼之欲出。